dpe_pravosudie

 Домашняя правовая энциклопедия.

Раздел II-III. Правосудие
 
Оглавление Домашней правовой энциклопедии
Алфавитно-предметный указатель
 
1. Судебная система Российской Федерации
 
В РФ действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, в целом составляющие судебную систему РФ.
К федеральным судам относятся:
- Конституционный Суд РФ;
- Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
Примечание. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, а также является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к другим судам этой категории.
 
- Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
- Дисциплинарное судебное присутствие.
 
К судам субъектов РФ относятся:
- конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
- мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
 
Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются жителями соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
 
Мировой судья рассматривает в первой инстанции дела:
- подсудные ему уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы;
- о выдаче судебного приказа;
- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
- по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
- об определении порядка пользования имуществом;
- об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи;
- иные дела, отнесенные к их подсудности федеральными законами.
 
Районный суд рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Районные суды являются основным звеном судебной системы, в них рассматривается большая часть уголовных дел, а также гражданских и административных дел, подведомственных судам общей юрисдикции.
 
Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов. Они осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.
Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
Верховный суд субъекта РФ - верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.
 
Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также и в качестве суда первой инстанции.
 
Арбитражный суд субъекта РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
Федеральный арбитражный суд округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве суда первой инстанции он рассматривает заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, по делам, реассматриваемым арбитражными судами. Он является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов РФ.
 
Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
 
Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля. Он самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства:
- разрешает дела о соответствии Конституции России законов и других нормативных правовых актов;
- разрешает споры о компетенции между органами власти;
- по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;
- дает толкование Конституции Российской Федерации;
- дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации;
- выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
- осуществляет иные полномочия в качестве судебного органа конституционного контроля.
 
Граждане вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод, вызванное применением какого-либо определенного закона.
 
 
 
2. Выбираем адвоката
 
2.1 Адвокаты и адвокатская деятельность
 
Многие граждане понимают: даже если им пока не пришлось столкнуться с серьезной юридической проблемой, это вполне может произойти. Внутренней убежденности в своей правоте может оказаться недостаточно, чтобы эффективно защитить права и интересы - свои и своих близких. Даже знание законов, имеющих отношение к делу, поможет далеко не всегда. Необходимо еще и понимать, как эти законы применяются на практике, как можно истолковать те или иные положения; нужно хорошо ориентироваться в юридических понятиях и тонкостях. Другими словами - потребуется помощь профессионала. Вопрос "как и где найти хорошего адвоката?" может оказаться главным для успешного решения проблемы, как бы проста она ни казалась.
Если цена удачного или неудачного разрешения дела значительна (как в случае спора о недвижимости, угрозы уголовного преследования, сложных семейных коллизий), если противоположная сторона обладает мощными ресурсами (возник спор с крупной фирмой, проблемы с правоохранительными, налоговыми или другими государственными органами), если, наконец, процессуальный противник обеспечен квалифицированной юридической помощью, - рассчитывать на положительное для себя судебной решение без помощи адвоката крайне опрометчиво. Впрочем, и в любом другом случае совет или консультация "своего адвоката" по возникшему правовому вопросу не будут лишними.
Как выбрать адвоката? Не просто адвоката из ближайшей юридической консультации, а вашего адвоката, который вникнет в суть вашей проблемы, разберется в ее тонкостях, найдет нужное решение и действительно вам поможет.
Мы ежедневно сталкиваемся с проблемами юридического свойства: подписываем трудовые договоры, общаемся с инспекторами ГИБДД, отправляем сыновей в армию, приобретаем недвижимость, оформляем визы и отправляемся в туристические поездки. Хорошо, если все это проходит относительно безболезненно для кошелька, личного времени и нервов граждан. Но если в общем благополучии жизни возникают сбои, связанные с нарушениями той или иной стороной своих обязательств, граждане начинают искать юридическую поддержку.
В любых делах, в которых вы не являетесь профессионалом, лучше довериться специалисту. Особенно это важно в юридических вопросах. Понесенные в этом случае расходы окупятся экономией времени и денег от грамотной работы адвоката.
При обращении к профессиональному защитнику нужно четко представлять, кто такие адвокаты и чем они отличаются от других юристов.
31 мая 2002 г. был принят Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Все адвокаты были внесены в региональные реестры и объединены в адвокатские палаты по принципу: один субъект Федерации - одна палата. "Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно_" При адвокатской палате действуют Совет палаты и квалификационная комиссия, которые рассматривают жалобы на действия (бездействие) адвокатов. В крупных мегаполисах, таких как Москва и Санкт-Петербург, количество адвокатов исчисляется тысячами.
Чтобы избежать трудностей на первом этапе обращения к адвокату, целесообразно заранее разобраться, кто он такой и чего от него можно ожидать.
В Законе об адвокатской деятельности сформулированы понятия "адвокатская деятельность" и "адвокат". Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном законом порядке, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатская деятельность - один из сегментов юридической деятельности. Адвокат в отличие от обычного юриста или юрисконсульта наделен законом большими возможностями для оказания защиты доверителям. Защитником в уголовном процессе может быть только адвокат.
Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
Поскольку адвокат обычно не имеет существенных источников дохода кроме своей практики, он, естественно, на любого клиента смотрит, прежде всего, как на источник гонорара. Чем состоятельнее клиент, тем "интересней" он для адвоката. Важно сознавать: вы можете нанять адвоката, но при этом надо отдавать себе отчет в том, что вы собираетесь не просто получить услугу, а получить помощь квалифицированного специалиста для решения вопросов в той сфере, в которой сами не сильны.
Второй вопрос, а что могут адвокаты, т.е. какой круг вопросов они призваны решать.
Главное предназначение адвоката - представлять ваши интересы в юридической сфере. Вы поверяете (доверяете) адвокату ведение ваших дел, а он, облеченный и наделенный этим доверием, исполняет свой профессиональный долг. Закон четко очерчивает круг обязанностей и полномочий адвоката, в рамках которых он призван действовать. Оказывая юридическую помощь, адвокат:
- дает консультации и справки по правовым вопросам;
- составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
- участвует в качестве представителя или защитника доверителя в судопроизводстве, в исполнительном производстве, при исполнении уголовного наказания, а также в разбирательстве дел в третейском суде и иных органах разрешения конфликтов;
- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также в иностранных организациях, органах иностранных государств;
- выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
 
 
 
2.2 Поиск и выбор адвоката
 
Самый простой и надежный способ - обратиться к родственникам и знакомым, имеющим опыт решения правовых проблем и общения с адвокатами. Однако у этого способа поиска защитника есть и существенный недостаток. Выбор оказывается чаще всего ограничен. Адвоката требуемой специализации таким способом можно и не найти. Бывает и так, что родственники и знакомые не могут никого порекомендовать. Тогда гражданину приходится искать адвоката самому.
Чтобы избежать напрасной траты времени, постарайтесь четко сформулировать требования, которые вы намерены предъявить к своему адвокату, и определитесь в сумме, которую можете потратить на его услуги. Тогда станут ясны и параметры поиска. Он будет вестись по двум направлениям - статусному и узкопрофессиональному. Определение статусного уровня адвоката поможет сориентироваться в предстоящих расходах. А отыскание специалиста в конкретной области права если и не обеспечит стопроцентный успех, то, по крайней мере, гарантирует действительно профессиональный подход к решению вашей проблемы.
На рынке адвокатских услуг, как и в любой другой сфере человеческой деятельности, есть профессионалы экстра-класса, есть очень хорошие специалисты, хорошие специалисты и не очень хорошие специалисты. А есть и просто посредники, которые не умеют ничего делать сами, а только ищут клиентов, предоставляя решать их проблемы другим. Как отличить хорошего специалиста? Внешний вид (дорогой костюм, стильная обувь, часы известной марки, очень хорошая авторучка, очки в золотой оправе), солидный офис (хорошая мебель, может быть, картины на стенах, секретарша, которая предложит кофе или чай, грамоты и дипломы на стене), культура речи, умение расположить к себе собеседника - все это составляющие профессионального облика хорошего адвоката. Вместе с тем было бы наивным полагать, что только по одежде, хорошо поставленной речи и манере себя держать можно "вычислить" хорошего адвоката. Таланты, способности, умение, возможности и профессионализм у адвокатов разные. Если исходить из этого принципа, условно адвокатов можно разделить на несколько категорий:
- известные адвокаты, или "звезды";
- просто адвокаты;
- "государственные" адвокаты;
- адвокаты-посредники;
- адвокаты-мошенники.
 
Известные адвокаты
Если ваше дело требует размаха, громкой огласки и мощной адвокатской поддержки, почему бы не обратиться к известному адвокату. К таковым обычно относят тех, чьи имена на слуху. О них пишет пресса, их приглашают для участия в теле- и радиопередачах. У них берут интервью и просят прокомментировать те или иные вопросы. Разумеется, их услуги стоят очень дорого.
Большинство "звезд" стали популярными благодаря собственным талантам, способностям и колоссальному трудолюбию. Генрих Падва, Борис Кузнецов, Генри Резник известны неординарным подходом к ведению сложных уголовных дел. Каринна Москаленко снискала международную известность как первый русский адвокат, открывший для наших граждан двери Европейского Суда по правам человека. Елена Львова показала себя блестящим защитником в суде присяжных. Анвар Девликамов провел серию арбитражных процессов, в которых сумел найти способы противостоять захвату корпоративной собственности. Список можно продолжить.
Рейтинг известности адвоката в значительной степени создается средствами массовой информации. Периодическое появление адвоката в качестве участника, эксперта или героя телепрограмм и газетных публикаций уже говорит о его популярности. Кроме того, адвокаты, заботящиеся о поддержании своего имиджа, почти наверняка присутствуют в тех изданиях, которые специализируются на распространении информации об адвокатах. Это могут быть справочники, каталоги, сборники. Имеется еще один мощный современный источник информации - Интернет. Известные адвокаты упоминаются в десятках ссылок разнообразных поисковых систем. Это и свидетельства о делах адвоката: речи, судебные прецеденты, журнальные и газетные статьи, и факты публичной деятельности - участие в пресс-конференциях, общественно значимых событиях.
Еще один критерий, по которому можно составить представление не только о популярности, но и о профессионализме адвоката, - его научно-практическая деятельность. Как правило, исследования юристов, имеющих богатый практический опыт и выступающих с научными статьями, находят отражения в базах современных компьютерных правовых систем, таких как "Гарант". Хороший практик, как правило, имеет за плечами и достаточно солидный теоретический юридический багаж. Многие из практикующих адвокатов занимаются, помимо всего прочего, преподавательской деятельностью, имеют ученые степени и научные звания.
Адвокаты-"звезды" не испытывают недостатка в клиентах. Их услуги редко бывают доступны человеку среднего достатка, но это не значит, что тот лишен возможности получить грамотную юридическую помощь. Только в Москве практикуют свыше шести тысяч адвокатов. В Московской области их число превысило три тысячи. Среди них вполне можно найти "своего", который поможет Вам успешно решить возникшие проблемы. Важно не ошибиться в выборе.
 
Недобросовестные адвокаты
Внимание: недобросовестность
Среди адвокатов по уголовным делам встречается категория "несунов-почтальонов", основная деятельность которых сводится к доставке в тюрьмы и следственные изоляторы передач и записок от родственников и партнеров и получению за это мзды. Подобная деятельность является незаконной.
Другой пример деятельности недобросовестных адвокатов - посредничество в передаче взяток, а то и организация таких действий. Подсудимый, которому "светит" большой срок, охотно примет услуги посредника, готового за соответствующую плату добиться заказанного результата. Но рано или поздно посредник оказывается поставлен перед необходимостью проявить свои юридические качества: подготовить заново исковое заявление, заявить обоснованное и продуманное ходатайство или поставить ключевой вопрос в ходе допроса своего доверителя или его оппонента, "поймать" следователя на процессуальной ошибке. Использование таких резервов имеет более благоприятные для клиента последствия, чем переданная взятка.
Когда принятое поручение все-таки требует серьезных юридических подходов и предполагает творческое осмысление ситуации, посредники нанимают других адвокатов, которые, естественно, за нормальный гонорар выполняют свою адвокатскую работу. Оплачивают все это клиенты.
Внимание: криминал!!
Если "благодарность в конверте" исходит от адвоката к следователю, прокурору или судье, такая деятельность вступает в противоречие с законом. Передача взятки должностному лицу - хрестоматийный пример "адвокатского" преступления, соучастником которого оказывается доверитель адвоката. Следует учитывать и то, что передача взятки может оказаться фикцией и тогда клиент станет жертвой мошенничества.
 
Пример
По делу о разбойном нападении и убийстве был задержан и арестован гражданин Азербайджана Д. Родственники обвиняемого, люди состоятельные, навели справки и по рекомендации знакомых заключили соглашение с "известным и грамотным" адвокатом, который на деле оказался мошенником. Его расчет на то, что клиенты люди приезжие, иностранцы, никого в городе не знают и наводить справки не станут, оказался верным. Адвокат с успехом "произвел впечатление" блеском золотых изделий на руках и шее и лукавыми рассказами о якобы выигранных делах. Он называл имена руководителей правоохранительных органов, следователей, прокуроров, судей, а родственники арестованного завороженно слушали его, укрепляясь в мысли, что действительно нашли самого лучшего адвоката.
Дальше он "по секрету" рассказал о том, что в городе якобы существуют "расценки за услуги" правоохранительных органов, и назвал сумму - 10 тысяч долларов. Родственники безропотно выложили деньги.
Но слова адвоката так и остались словами. Никаких взяток никому он не давал, а вполне официально обжаловал арест подзащитного в суд. Суд оставил жалобу без удовлетворения. Тогда адвокат заявил подзащитному и его родственникам, что взятки в прежнем размере судье оказалось мало. Нужно еще 7 тысяч. Родственники собрали и эту сумму.
Так продолжалось на протяжении всего досудебного и судебного производства. Адвокат постоянно требовал от доверителей все новых и новых вложений для решения тех или иных вопросов через нужных людей, а деньги присваивал. Он рисовал родственникам животрепещущие картины борьбы за интересы клиента, рассказывал, как водит прокуроров и следователей в ресторан и в баню. Но ничего не выходит, потому что противоборствующая сторона одолевает еще более мощными взятками...
В итоге обвиняемый был приговорен к длительному сроку лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На адвоката было организовано покушение, после чего он спешно сменил место жительства, уехав из области.
 
Квалифицируя подобные деяния, Верховный Суд РФ отмечает, что если мошенник склоняет гражданина к даче взятки должностному лицу, принимает на себя функции посредника и присваивает полученные средства, то он несет ответственность за мошенничество, а также за подстрекательство к даче взятки. Кроме того, действия адвоката, вводящего клиента в заблуждение утверждениями о том, что конкретное должностное лицо вымогает взятку у его подзащитного, могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 5.60 КоАП РФ - клевета в отношении судьи и других должностных лиц, соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Конечно, случай полного присвоения средств доверителя - скорее исключение, нежели правило. Гораздо чаще встречаются факты частичного присвоения адвокатом сумм, которые он действительно передает на взятки нечистым на руки чиновникам и судьям. Действия такого адвоката подпадают под признаки преступлений:
- ст. 33 (ч. 4) и 291 (ч. 1) УК РФ - подстрекательство к даче взятки (если подстрекательские действия имели место);
- ст. 33 (ч. 5) и 290 УК РФ - соучастие в форме пособничества в злоупотреблении должностными полномочиями;
- ст. 159 УК РФ - мошенничество.
 
По свидетельству органов прокуратуры, наиболее часто жертвами адвокатов-мошенников становятся граждане определенных типов:
- приезжие из других регионов страны или ближнего зарубежья;
- лица, не владеющие языком уголовного судопроизводства;
- лица, склонные к защите своих законных и незаконных интересов неправомерными средствами путем дачи взяток, сделок с "нужными" людьми, незаконного противодействия правосудию и предварительному расследованию. Эти граждане убеждены, что даже законный интерес (не говоря уже о незаконном) можно защитить только незаконными средствами. Поэтому они не видят иного пути, как нанять адвокатов-посредников, имеющих неформальные связи с коррумпированными следователями, прокурорами, судьями;
- лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, не имеющие опыта и навыков участия в уголовном судопроизводстве.
 
Часто жертвами адвокатов-мошенников становятся люди, которые совершили малозначительное деяние либо совершили преступление небольшой (средней) тяжести, но в силу неопытности, некомпетентности ошибочно полагают, что их постигнет суровое наказание. Как люди законопослушные, они тяжело переживают обстоятельства, ставшие предметом расследования, преувеличивают характер и степень своей вины и сильно раскаиваются в действительно или мнимо содеянном.
 
Пример
Из бухгалтерии одного государственного предприятия пропал ноутбук. По факту предполагаемого хищения возбудили уголовное дело. Было установлено, что дорогостоящую технику унесла домой одна из бухгалтеров - студентка-заочница - на период учебного отпуска, чтобы набрать дипломную работу. Предупредить же главного бухгалтера забыла. Случаи "заимствования" компьютеров на предприятии бывали и до нее.
Женщина "не имела умысла на противоправное, корыстное и безвозмездное обращение в свою пользу государственного имущества" (примечание 1 к ст. 158 УК РФ). Однако была допрошена по возбужденному уголовному делу в качестве подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 3 ст. 160 УК РФ - хищение чужого имущества, вверенного виновному, путем присвоения, совершенное лицом с использованием служебного положения, в крупном размере.
Напуганная случившимся, терзаемая муками совести, она обратилась в юридическую консультацию, где ей попался нечистоплотный адвокат. Увидев некомпетентную в правовом отношении, напуганную и совестливую женщину, адвокат без труда выяснил, что помощи ей ждать неоткуда, знакомых юристов у нее нет. Понимая при этом, что дело в отношении нее рано или поздно будет прекращено за отсутствием состава преступления, он, тем не менее, стал сгущать краски. Сказал, что ей грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет с конфискацией имущества, подтвердив это ссылкой на ч. 3 ст. 160 УК РФ. Заметил, что ее вина будет обязательно доказана, поскольку следователям надо рапортовать начальству о статистике раскрываемости преступлений. Единственный способ уйти от ответственности - дать взятку следователю, который, "случайно", является его хорошим знакомым. Подозреваемая, поверив адвокату, отдала ему все свои сбережения, еще и наделав при этом долгов: общая сумма взятки составила 5 тысяч долларов.
На самом деле вся работа адвоката свелась к постановке тщательно срежиссированного спектакля. В тот же день он узнал от следователя, что уголовное дело будет прекращено, если в ходе проводимой на предприятии ревизии не будет выявлено других преступных деяний. Пока ревизия тянулась, обвиняемая пребывала в страхе, искусственно подогреваемом адвокатом. При этом он, правда, успокаивал доверительницу рассказами о "хороших отношениях со следователем и прокурором", врал о своей активной работе по ее защите. Следователь, не зная о закулисной игре адвоката, тянул с вынесением постановления, невольно играя на руку мошеннику. В результате тот сумел вытянуть из клиентки еще 10 тысяч рублей. Ел и пил за ее счет, пользовался услугами ее родственников. А когда дело было прекращено, преподнес этот факт, как итог своей многотрудной работы, снискав славу "лучшего адвоката города".
 
Обвиняемая и ее родственники могли бы легко "вычислить" мошенника, наведя справки в прокуратуре. Но они этого не сделали. Впрочем, нередко в инсценировке участвует и следователь. Тогда спектакль разворачивается по несколько иному сценарию. Следователь, прокурор или судья запугивают обвиняемого всякими карами, а адвокат изображает искреннее негодование и обещает сделать все возможное, чтобы угрозы обвинения не сбылись. В таких ситуациях речь неизбежно заходит о больших деньгах, которые затем делятся между всеми участниками преступного сговора.
В такой ситуации рассчитывать на защиту своих интересов клиенту не приходится. Он, скорее, является жертвой своего "защитника". Как этого избежать? Не соглашаться на противозаконные действия! И лучше лишний раз навести об адвокате справки в том адвокатском образовании, где он работает, или в палате адвокатов. О хорошем адвокате даже скупые на похвалу коллеги отзовутся положительно, о плохом - чаще всего промолчат. Но о мошеннике точно скажут, что не советовали бы иметь с ним дело.
 
Просто адвокаты
Большинство адвокатов являются просто адвокатами - юристами, которые честно исполняют свой профессиональный долг: консультируют клиентов, ведут дела доверителей в суде, составляют документы, пишут жалобы, представительствуют на следствии и в суде, добросовестно отрабатывая клиентские гонорары.
Именно с такими адвокатами большинству граждан и приходится иметь дело. Понятно, что гражданину, заинтересованному в решении своего вопроса, нужен не "просто адвокат", а просто хороший адвокат. "Отличить хорошего юриста от плохого, - пишет в книге "Самоучитель по юридической защите своих интересов" адвокат Е.М. Берлин, - можно тем же способом, каким мы различаем хороших и плохих врачей. Если у врача выздоровел один больной, то это ни о чем не говорит, если двое, то это, скорее всего, совпадение, но если у него встают на ноги семьдесят процентов больных, то это говорит о том, что он профессионал высокого класса. Точно так же оценить юриста можно только, понаблюдав за его работой, поэтому лучшей оценкой будут положительные отзывы его клиентов".
 
Адвокат "при суде"
Существует достаточно большая категория адвокатов с более чем скромным достатком. Но и они могут оказать клиенту неоценимую услугу, если тот сумеет распознать среди них профессионала.
Адвокатами "при суде" называют тех, кто работает по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда. В основной своей массе - это люди, давно потерявшие интерес к профессии, автоматически выполняющие свои функции. По закону адвокат в уголовном процессе не имеет права отказываться от принятого поручения. Но часто защита ведется так, что лучше бы ее не было вовсе. Тем не менее встречаются здесь и молодые талантливые и честолюбивые адвокаты, недавно закончившие вузы. Они еще не успели обзавестись собственными клиентами, а набираться опыта надо. Вот и соглашаются брать дела, где по закону гарантируется квалифицированная юридическая помощь адвоката по назначению. Найти такого адвоката - большая удача. Люди талантливые или просто способные быстро нарабатывают соответствующий опыт и клиентуру - тюремная молва работает лучше всякой рекламы. И скоро к ним выстраивается очередь не бедных клиентов, у которых возникли проблемы с законом.
 
Универсал или специалист?
Не верьте адвокату, который утверждает, что ему "любое дело по плечу". Приглашать адвоката просто по совету знакомых вне зависимости от его специализации не всегда разумно хотя бы потому, что знакомый адвокат может оказаться не слишком подготовленным именно в том вопросе, на решение которого вы надеетесь.
Значительно полезнее "вычислить" адвоката-специалиста. Для этого понадобится Интернет, пачка газет и журналов с телефонами юристов. Читаем.
"Центральное адвокатское бюро. Юридическую помощь оказывают ведущие специалисты-правоведы: заслуженные деятели науки, профессора, доктора юридических наук".
Это - чисто статусная реклама. Понятно, что она нацелена, прежде всего, на людей с толстым кошельком. Нужного нам специалиста там, увы, не угадывается.
 
 
"Адвокат. Любые дела. Недорого. Круглосуточно".
Универсал? Нет, спасибо!
 
"Адвокат. Юрий Данилович".
Просто адвокат. На самом деле - кот в мешке. Позвоните, может быть, он окажется в чем-то полезен.
 
"Квалифицированные услуги по сложным гражданским и уголовным делам".
Уже теплее!
 
"Наследственные и трудовые споры, суд".
"Адвокат по уголовным делам".
"Автогражданка".
Горячо! Каждое объявление в цель! Идем в консультацию.
 
Среди адвокатов есть немало специалистов в действительно узких и специфичных делах. Есть, к примеру, адвокаты, которые специализируются на претензиях к неквалифицированной или недобросовестной врачебной помощи. Очень узкая и специфичная сфера. Подобные дела вести в суде крайне сложно, выиграть еще сложнее, но ведут и выигрывают. Обязательно ищите адвоката-специалиста, он вам непременно поможет.
 
Адвокат по уголовным делам
"Не буду отвечать на вопросы без моего адвоката".
Эту классическую фразу из американских фильмов наши граждане напрочь забывают, когда вдруг их задерживают сотрудники оперативных структур по подозрению в совершении уголовно-наказуемого деяния. Между тем, неплохо бы на такой случай знать телефон адвоката, который в любой время суток готов выехать туда, куда обычные граждане предпочитают не попадать - в следственную часть, изолятор или камеру для временно задержанных.
Чтобы правильно выбрать адвоката по уголовному делу, нужно иметь представление о механизме принятия судебного решения. Реальность такова, что оправдательных приговоров у нас выносится ничтожно мало. Судья, как правило, изначально настроен на вынесение обвинительного приговора. Назначаемое наказание во многом согласуется с избранной на предварительном следствии мерой пресечения: если подследственный был заключен под стражу, наиболее вероятно наказание в виде лишения свободы. Конечно, возможны исключения, как в сторону смягчения наказания, так и в сторону его ужесточения. Помощь квалифицированного и заинтересованного в успехе адвоката может оказаться существенной. Адвокат-боец может дать судье понять: вынесенный им приговор будет подвергнут адвокатом критической оценке, тот использует все возможности, все допущенные на следствии и в суде нарушения при его обжаловании, и степень вероятности отмены несправедливого приговора будет достаточно высока.
Очевидно, что в данном случае речь идет об адвокате-профессионале. Он, несомненно, понадобится в тех делах, где с доказательствами виновности подсудимого не все гладко, где следствие наделало ошибок, а судье придется думать над тем, какой приговор вынести.
Внимание: недобросовестность
Не секрет, что следствие, к сожалению, иногда действует по принципу: было бы преступление, а преступника назначим. Показать недобросовестность следствия может только грамотный, хорошо подготовленный адвокат.
 
Как правило, профессионал заранее клиенту ничего не обещает. Слушая суть дела, обязательно задаст уточняющие вопросы. Возможно, и соглашение с клиентом он заключит не сразу, попросив время для ознакомления с делом. Но, найдя в нем правовую позицию, уже не будет сомневаться, а пойдет до конца.
Уголовное дело в суде может проходить как с участием присяжных, так и без них. Практика этого возрожденного судебного инструмента показали, что суд присяжных дает защите надежду на успех даже в самых безнадежных делах. Но далеко не каждый адвокат обладает необходимыми качествами для участия в таком суде. Помимо знания уголовного и процессуального законодательства ему необходимо обладать ораторским искусством, артистизмом, знанием законов логики и прекрасной психологической подготовкой.
 
Адвокаты по гражданским делам
Ежедневно в судах общей юрисдикции разбираются сотни дел. Граждане, организации, органы государственной власти ведут споры о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в области гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Юридическую помощь сторонам оказывают адвокаты, специализирующиеся в различных отраслях гражданского права: "жилищники", "трудовики", "земельники"_
При возникновении той или иной проблемы правового характера нужно искать адвоката соответствующего профиля. Подходы в поиске здесь примерно такие же, как и в случае с адвокатами по уголовным делам. Однако следует иметь в виду, что в отличие от уголовного процесса, где адвокат всецело представляет своего доверителя, в гражданском процессе он лишь оказывает юридическую помощь своему клиенту. Поэтому в данной ситуации нужно искать не просто защитника своих прав, но и партнера - советника в деле отстаивания своих интересов. Можно, кстати, нанять любое количество адвокатов, сколько вы сочтете нужным.
Особенности гражданского процесса предполагают ваше личное участие, поэтому, очевидно, предпочтение нужно отдать адвокату-партнеру, который не только возьмет на себя все организационные хлопоты по делу и будет отстаивать ваши интересы в процессе, но и научит вас, как выступать в процессе и отстаивать свою позицию. Это важно вот почему. Если в суде присутствует сам истец - участник рассматриваемого спора, то обычно именно он излагает фактические обстоятельства дела, а адвокат должен сосредоточить внимание суда на правовой стороне и юридически обосновать позицию доверителя.
Если же адвокат участвует в деле один (это тоже бывает нередко), он сам должен информировать суд как о фактической, так и о правовой стороне дела. Сообщаемые им сведения о фактических данных необходимы для ознакомления суда и присутствующих в зале граждан с содержанием спора, однако изложенные им сведения доказательственного значения по делу не имеют.
Очевидно, хороший адвокат, согласившись принять поручение, будет тщательно готовить вас к предстоящему выступлению в суде, отводя вам главную роль в процессе, но при этом оставаясь главным режиссером предстоящего дела. Закон предоставляет адвокату право:
- запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из различных государственных и общественных организаций;
- опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому он оказывает юридическую помощь;
- собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами по делу;
- привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с юридической помощью;
- совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.
 
Чтобы не ошибиться в выборе защитника, желательно все эти вопросы обсудить с ним еще до заключения соглашения.
По Закону на адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, возложена обязанность бесплатно оказывать юридические услуги следующим категориям граждан:
- малоимущим (среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации);
- инвалидам I и II группы;
- ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда;
- детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также их законным представителям и представителям - по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания;
- несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или отбывающим наказание в местах лишения свободы, а также их законным представителям и представителям - по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
- лицам, страдающим психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи;
- гражданам, признанным судом недееспособными, а также их законным представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
- иным гражданам, чье право на получение бесплатной юридической помощи установлено законом.
 
Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме таких граждан и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:
- заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
- отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
- признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
- возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
- предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
- установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
- реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
- ограничение дееспособности;
- обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
- медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
- обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
 
Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если те являются:
- истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
- расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
 
- истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:
- взыскании алиментов;
- возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
 
- гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
- гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
- гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.
 
Кроме того, бесплатная юридическая защита предоставляется гражданам, обвиняемым по уголовным делам, не имеющим возможности оплатить услуги адвоката. Вознаграждение защитнику в этом случае выплачивается из средств федерального бюджета.
Куда обратиться?
Если вы не относитесь к льготным категориям граждан, то возможность получить бесплатную юридическую помощь крайне невелика. Можно, к примеру, задать вопрос на каком-либо Интернет-форуме. Вероятность полного и точного ответа при этом невелика. Можно попробовать поискать бесплатного юрисконсульта в местных властных или муниципальных структурах. Но следует быть готовым к тому, что к нему на прием существует очередь. А его консультация будет, скорее всего, весьма лаконичной.
Есть ряд общественных и благотворительных организаций, которые предоставляют бесплатные юридические услуги. К примеру, в Обществе защиты прав потребителей могут проконсультировать по вопросам жалобы на нечестных продавцов или недобросовестных производителей. В Комитете солдатских матерей подскажут, как быть военнослужащему, столкнувшемуся с произволом командиров или дедовщиной. Однако едва ли вам удастся получить там серьезную юридическую помощь.
Вас могут также бесплатно проконсультировать в агитационном пункте какой-то партии или кандидата в народные избранники в период подготовки к выборам или в риэлтерской фирме, если ваш вопрос связан с интересом продать или купить жилье.
Еще один способ получить консультацию - обратиться в юридический журнал, который активно отвечает на вопросы читателей. Единственный минус такого консультирования - длительный период ожидания ответа. Его приходится ждать, как правило, несколько месяцев.
Получить юридическую консультацию можно в любой адвокатской конторе, филиале коллегии адвокатов, адвокатском кабинете или адвокатском бюро. Желательно предварительно позвонить (телефоны есть в городском справочнике), сказать, что хотите записаться на консультацию, и поинтересоваться, сколько консультация стоит.
 
Возможно, консультировать вас будет дежурный адвокат, стажер, помощник адвоката или молодой начинающий адвокат. Квалифицированность ответа будет зависеть не от возраста консультанта, а от общего уровня адвокатской конторы, филиала коллегии, бюро. Если вопрос окажется сложным, консультант призовет на помощь кого-либо из коллег. На стоимости консультации это сказаться не должно.
Если вопрос требует документального обоснования, то лучше сразу попросить адвоката дать вам письменную консультацию. Она будет стоить дороже, но зато у вас на руках будет обоснованный юридический документ, содержащий ссылки на нормативные акты. Вы можете прочитать эти акты, комментарии к ним, тем самым подготовите себя к дальнейшим действиям. Если письменная консультация окажется неточной, клиент сможет привлечь адвоката к ответу. Можно подать жалобу в палату, а можно обратиться за повторной консультацией. Она будет бесплатной, и есть вполне обоснованная надежда, что на этот раз юрист не допустит небрежности.
Во время устной консультации можно законспектировать ответы адвоката или записать их на диктофон. Номера и названия статей законов лучше лишний раз уточнить и записать на бумаге.
 
 
2.3 Стоимость услуг адвоката
 
На стоимость услуг адвоката влияет несколько факторов.
Чем выше уровень адвоката, тем дороже стоит его работа. Даже простое, нуждающееся лишь в техническом сопровождении и не требующее интеллектуальных усилий дело у "дорогого" адвоката обойдется клиенту по цене сложного. Услуги известных адвокатов исчисляются десятками, а иногда и сотнями тысяч долларов. Хотя это и не значит, что они выигрывают все дела, которые ведут.
Завышенные гонорары обычно требуют адвокаты-посредники. Стоимость их услуг складывается из двух сумм: собственно гонорара и денег "для решения вопроса". Обсуждая стоимость своих услуг, недобросовестный адвокат накручивает ее, объясняя клиенту, что, вступая в дело, нужно дать денег различным "заинтересованным лицам". Свои услуги посредники оценивают обычно от 15 до 50 тысяч долларов в зависимости от уровня решаемых проблем. Как правило, самому посреднику достаются лишь десятые доли этих сумм. Следует еще раз отметить, что посредничество несовместимо с профессионализмом. Когда посредник сталкивается с проблемами, требующими грамотного правового решения, он неизбежно пасует или прибегает к помощи профессионалов.
Стоимость услуг зависит и от возможностей клиента: оценив их, адвокат может запросить с "богатого" клиента значительно больше, чем с другого. Это - часть профессии, традиция, выработанная в процессе деловой практики общения клиентов и адвокатов.
 
Пример
Один молодой, но уже достаточно успешный адвокат рассказывал, как на него неожиданно вышел клиент, о котором можно было только мечтать, - чиновник солидного ведомства. Ознакомившись с проблемой клиента, адвокат выразил согласие провести соответствующую работу по расценкам, которые он обычно применяет в подобных случаях. Услышав сумму, клиент поднялся и, не прощаясь, вышел. Адвокат стал выяснять через знакомых, порекомендовавших его этому господину, что его не устроило. Ему ответили, что сумма, названная адвокатом, показалась чиновнику ничтожно низкой, и он усомнился в том, что столь низкооплачиваемый юрист сможет оказать ему серьезную помощь.
 
Внимание: недобросовестность
Недобросовестные адвокаты прибегают к различным способам дополнительных поборов с клиента.
Это обеды адвоката в ресторане, заправка и обслуживание его авто, визиты к парикмахеру и визажисту (для женщин), в солярий и бассейн (для поддержания хорошей формы) и т.д. Подчас такие дополнительные расходы превышают стоимость самого дела.
 
Не следует, впрочем, относить к излишним поборам расходы адвоката на оргтехнику, бензин (если он вынужден совершать длительные поездки в интересах дела), телефонные переговоры и другие платежи, по которым защитник готов отчитаться документально. Это в его интересах, поскольку такие платежи не входят в налогооблагаемую базу.
Вопрос обсуждения денежной стороны дела всегда деликатный. Обычно (и это правильно) сумму стоимости услуги называет тот, кто ее оказывает. Но бывает, что адвокат упорно оттягивает этот момент, например, когда плохо представляет объем предстоящей работы. С одной стороны, адвокат должен вникнуть в суть проблемы, изучить все материалы по делу, выработать позицию, рассчитать, какие силы и средства ему предстоит потратить на то, чтобы достичь намеченных целей, и только потом рассчитать, в какую сумму все это обойдется клиенту. С другой стороны, даже наверняка зная материальную сторону дела, он, боясь спугнуть клиента, не станет называть цифр, но порядок цен на его услуги выяснить все же необходимо.
Не следует откладывать вопрос о деньгах "на потом". Постарайтесь по возможности договориться об оплате с самого начала, желательно получить от адвоката по крайней мере ответ на вопрос: во что он оценивает свою минимальную помощь, к примеру, консультацию, и что будет стоить помощь развернутая, например, представительство в суде. Иначе можно попасть в ситуацию, когда работа по делу уже началась и должна быть оплачена, а сумма гонорара окажется неприятной неожиданностью.
Если дело предполагает дальнейшее юридическое участие адвоката, постарайтесь выяснить у него, какой объем работы ему предстоит совершить в ваших интересах, какие временные и материальные затраты на это потребуются. Когда получите ответы на эти вопросы, уточните сумму гонорара.
 
 
2.4 Работа адвоката в суде
 
Дороже всего ценится непосредственная работа адвоката в суде. Далеко не все адвокаты являются судебными в классическом понимании этого слова. Есть специалисты, которым гораздо проще составить десять глубоких юридических экспертных заключений, чем один раз выступить в суде. Есть адвокаты, которые принципиально не ведут уголовные дела, откупаясь от них дополнительными взносами в палату, которые идут на оплату работы их коллег по таким делам.
Внимание: недобросовестность
Недобросовестные адвокаты могут бросить клиента на произвол судьбы, "заболев" в самый ответственный момент и оставив его с судебным процессом один на один.
 
Лучше изначально узнать у защитника, выступает ли он в суде. Если ответ будет утвердительным, поинтересуйтесь, когда у него ближайший процесс, и побывайте на нем, чтобы увидеть его в деле.
Если проблема, с которой вы обратились к адвокату, находится в плоскости уголовного судопроизводства и ее можно рассматривать с участием суда присяжных, обязательно используйте эту возможность. Для этого надо найти адвоката, имеющего опыт ведения подобных процессов.
От таких качеств адвоката, как артистизм, аналитические способности, знание законов логики, ораторское искусство, умение импровизировать и убеждать, находчивость и смекалка, подчас зависит очень многое.
Несколько лет назад в Московском областном суде проводился опрос среди присяжных. Исследователи пытались узнать, что оказывает определяющее влияние на их решение. Большинство присяжных ответили, что их мало волнуют поведение судьи и мастерство адвоката, для них важен сам ход заседания.
На самом деле ход заседания и складывается из поведения судьи и мастерства адвоката. В судебном процессе всегда есть неформальный режиссер, по сценарию которого происходит все действо. Это может быть сам судья, может быть прокурор - сторона обвинения, а может - и адвокат, для которого суд присяжных - самая лучшая арена (если он, конечно, обладает соответствующими профессиональными качествами). Согласно социологическому опросу американских психологов, исход дела в суде присяжных зависит от мастерства адвоката на 90%. Эту статистику вполне можно применить и к России.
Во что обойдутся услуги судебного адвоката? Один день его работы в суде может стоить от 50 долларов и выше. Платить придется еще и за подачу различных запросов по делу и получение ответов на них. Весьма высоко оцениваются такие процессуальные действия с участием адвоката, как допрос участников процесса на предварительном следствии и в суде. От этих действий во многом зависит успех дела.
Участие адвоката на начальной стадии производства, когда формируется база уголовного или гражданского дела, особенно важно. Первичные факты, положенные в доказательственную базу обвинения или защиты, как правило, оказываются наиболее важны для суда. Именно поэтому адвокаты крайне неохотно принимают от доверителей поручения на ведение дела не с начальной стадии производства по делу, а в момент, когда следственные действия уже завершены или когда дело передано в суд. Не удивительно, что в подобных случаях ставки на адвокатские услуги заметно повышаются. Поэтому лучше всего озаботиться заключением соглашения с адвокатом сразу же после того, как стало ясно, что перед вами возникла сложная юридическая проблема, которую без участия специалиста не решить.
 
 
2.5 Договор с адвокатом
 
Несмотря на то что давно уже действует Закон об адвокатской деятельности, в котором соглашению об оказании юридической помощи посвящена целая статья, многие адвокаты предпочитают работать по старинке, под "честное адвокатское" и "честное клиентское слово", когда договор адвоката с доверителем строится лишь на порядочности и взаимном доверии сторон, а также на квитанции о получении денег. Однако практика давно доказала несовершенство этой формы.
Большинство жалоб, приходящих в адвокатские палаты от граждан, недовольных работой адвокатов, оказываются бесполезны, когда выясняется, что с адвокатами не был заключен письменный договор (соглашение) об оказании юридической помощи. Исключить юридическую коллизию, соблюсти интересы обеих сторон и предусмотреть их ответственность может только письменный договор, обязательность которого предусмотрена Законом об адвокатской деятельности. Закон устанавливает, что адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Иначе говоря, деятельность адвоката за рамками договора, строго говоря, не является адвокатской. Выбирая адвоката, следует отдать предпочтение тому, кто сам предложит оформить отношения надлежащим образом. Этот жест уже сам по себе указывает на то, что адвокат чтит закон.
Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор на оказание юридической помощи самому доверителю или назначаемому им лицу. Он заключается между доверителем и адвокатом в простой письменной форме. Несоблюдение простой письменной формы сделки может повлечь ее недействительность только в случаях, прямо указанных в законе или соглашении сторон. По общему правилу, несоблюдение простой письменной формы сделки не влечет ее недействительность, а лишь лишает стороны в случае спора права ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания. Они могут также предъявлять суду письменные и другие доказательства.
Если соглашение составлено правильно, то в нем обычно указывается, в какой области права адвокат выступает представителем доверителя. Это может быть конституционный, гражданский, административный процесс. Кроме того, адвокат может выступать представителем или защитником доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, представлять интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления.
Закон предоставляет клиенту, который не является жителем Москвы, возможность обратиться за помощью к столичному (иногороднему) адвокату. Адвокат, независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего. Известно множество примеров, когда только независимый адвокат, не связанный никаким образом с местными органами власти, мог оказать клиенту эффективную защиту. Как правило, в подобных ситуациях столичный адвокат работает рука об руку с местным. Нужно быть готовым к тому, что защитник попросит вас нанять такого адвоката или сам предложит его кандидатуру. Объясняется это стремлением лучше приспособиться к местным условиям, сэкономить время и деньги за счет более адресной и эффективной работы, которая без знания специфики региона и участников процесса немыслима.
Чем подробнее и обстоятельнее будет составлен договор с адвокатом, тем лучше для доверителя. Вы сможете спросить с адвоката за каждый неисполненный пункт. Есть, по крайней мере, пять условий, которые непременно должны быть внесены в соглашение:
1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате. Гражданам нужно иметь в виду, что адвокатское образование и адвокатская палата - не одно и то же; адвокатское образование - это адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегия адвокатов или юридическая консультация, а палата - это региональный адвокатский орган, в котором состоят адвокаты, практикующие в данном субъекте РФ;
2) предмет поручения (какие действия должен исполнить адвокат: представлять вас в судебном процессе, отстаивать интересы доверителя в споре с органом власти, вести дело по дорожно-транспортному происшествию, добиваясь минимизации ваших расходов, и т.д.). Если предмет договора не обозначен указанием на конкретную деятельность, круг возможных действий исполнителя может быть определен на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и т.п.;
3) условия и размер выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь (по этапам, за каждое совершенное действие или по времени - за каждый час, день или неделю работы адвоката);
4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. Отделять гонорар от других расходов по делу важно для адвоката при исчислении сумм для уплаты налогов и с точки зрения свободы выбора дополнительных средств для защиты клиента - привлечения специалистов, проведения экспертиз, поездок в командировки и т.д.;
5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения. Речь может идти как о материальной ответственности - отказ в выплате вознаграждения, так и об обязании его предпринять дополнительные действия в интересах клиента.
 
В типовом договоре указывается, что при невыполнении обязательств по договору адвокат несет ответственность в соответствии с законом. Обычно адвокат просит клиента уточнить эту формулировку следующим дополнением: "в соответствии с законом, в пределах полученного адвокатом гонорара".
В зависимости от характера принятого поручения с доверителем могут заключаться либо соглашение на комплексное обслуживание, либо соглашение на исполнение конкретного поручения (подготовка заключения по конкретному вопросу, представительство в суде, посредничество в переговорах и др.).
Большинство клиентов обычно настаивают на включении в договор положения, согласно которому оплата по соглашению (часть оплаты) производится в случае разрешения судом спора в пользу клиента. Не следует удивляться, если адвокат будет настаивать на исключении этого положения из договора. На неправомерность подобных формулировок в договорной практике адвокатов и их клиентов указывает письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ: не подлежат удовлетворению требования исполнителя о выплате вознаграждения, если такое требование обосновывается условием договора, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда или государственного органа, которое будет принято.
Согласно Кодексу профессиональной этики адвоката, адвокату следует воздерживаться от заключения соглашения о гонораре, при котором выплата вознаграждения ставится в зависимость от окончания дела в пользу доверителя.
Между тем нет ничего предосудительного в том, что клиент и адвокат увязывают размер вознаграждения с итогом процесса. В качестве альтернативы можно предусмотреть в договоре положение, в котором бы указывалось, что суммы, содержащиеся в пункте (пунктах) договора, являются стоимостью (ценой) вознаграждения за фактически совершенные исполнителем действия, и подлежит уменьшению на столько-то процентов в случае разрешения правовой ситуации не в пользу клиента.
 
 
2.6 Взаимоотношения клиента с адвокатом
 
Оптимальный вид отношений клиента и адвоката - партнерство. Это означает, что адвокат посвящает клиента в тонкости дела, объясняет ему правовую позицию, свою стратегию и тактику защиты, опираясь на которые он намерен достичь поставленных целей, дает рекомендации по поведению подзащитного на предварительном расследовании и в ходе судебного разбирательства. Взамен адвокат, естественно, хочет получить от клиента правдивую информацию по делу во всей полноте.
Ошибаются те граждане, которые хотят перед адвокатом выглядеть так же, как и перед всей общественностью, - всегда с приятной стороны. Адвоката необходимо воспринимать как доктора, который назначит оптимальное лечение, только если точно поставит диагноз.
Нелогично и настаивать на собственных рецептах решения проблем по вашему делу. Хоть вы и партнеры, но он - главный, он на своем поле, где ему известны правила игры. Поэтому следуйте его указаниям и по возможности не мешайте работать. В то же время, принимая инструкции от своего адвоката, не стесняйтесь лишний раз уточнить, какие действия совершаете вы, а какие он, требуйте подробных инструкций, если что-то не совсем понятно, в том числе и в письменном виде.
На определенных стадиях процесса - во время допросов, следственных действий, в ходе судебного заседания - доверителю рекомендуется строго выполнять инструкции адвоката. Практика знает немало примеров, когда клиенты, забывая о полученных от адвоката инструкциях, напрочь заваливали дело: говорили в суде то, что не следовало говорить, передавали следователю документы, которые не нужно было передавать, разглашали другой стороне информацию, которую она использовала в своих интересах.
Адвокат отвечает за невыполнение условий соглашения вплоть до возврата уплаченного ранее гонорара. Но надо и признать его право на ошибку. Ошибки могут быть у любого. Добросовестный адвокат сам предложит вам попытаться исправить положение. Дайте ему шанс. Из благодарности к вам и во имя сохранения своей репутации он приложит все усилия, но вытянет процесс. Вообще, взаимное доверие - одна из важнейших составляющих результативных отношений адвоката и клиента. Не случайно одних называют доверителями, а других - поверенными. Уважающий себя защитник сочтет для себя лучшим отказаться от гонорара, чем быть обвиненным в недобросовестности или корысти.
Старая истина о том, что коней на переправе не меняют, вполне применима и к адвокатам, ведущим ваше дело. Самое скверное - занервничать в решающий момент процесса, заподозрить поверенных в некомпетентности и дать задний ход.
Едва ли с ходу удастся найти достойную замену тем, кого вы отправили в отставку. Адвокаты, к которым вы обратитесь за помощью, узнав, что они у вас "вторые" или "третьи", не выразят особого энтузиазма заниматься делом и, опасаясь судьбы предшественников, непременно попросят денег вперед. Зато вши оппоненты могут сыграть на вашей слабости и, пользуясь перевесом в юридических силах, заставить вас сделать неверный ход.
 
Пример
Обвиняемый (преступный авторитет) только в рамках предварительного следствия сменил 13 адвокатов. Это привело к тому, что сторона защиты не смогла подготовиться к процессу должным образом. На фоне последовательной и обоснованной позиции стороны обвинения защитники выглядели бледно, путались в доказательствах и не могли четко и ясно отвечать на выпады процессуальных противников. Авторитет потратил колоссальные деньги на высококлассных адвокатов, но получил при этом максимальный срок. Случившееся с ним объясняется только одним - беспрестанной сменой защитников.
 
Вывод: выбирайте адвокатов тщательнее, а выбрав, идите с ними до конца.
И все же, иногда замена адвоката неизбежна.
 
Пример
После проигрыша дела в суде первой инстанции из-за неграмотных действий представителей - юрисконсульта с предприятия и адвоката одной из подмосковных консультаций - на стадии кассационного обжалования к делу успешно подключился адвокат высокого класса.
Суть дела такова. Жительница одного подмосковного городка, Елена, по настоятельной просьбе своего знакомого Юрия Ф. продала свою квартиру и дала ему в долг 14 700 долларов США. Юрий обещал вернуть деньги очень быстро, но слова своего не сдержал. В результате Елена в буквальном смысле слова осталась на улице с двумя маленькими детьми. Чтобы отбиться от кредитора, коварный должник еще и написал донос в следственные органы, которые возбудили по факту обращения уголовное дело. Ее обвиняли в вымогательстве и инкриминировали то, что она якобы в сговоре с группой лиц принудила Юрия Ф. к написанию расписки за деньги, которые тот как будто бы и не брал.
Экономя на адвокате, Елена обратилась к юрисконсульту предприятия, который составил совершенно неграмотное исковое заявление. Его поначалу даже отказывались принимать. Ошибки коллеги попытался исправить адвокат А., к которому женщина обратилась, убедившись в неподготовленности первого юриста. Елена заключила с ним соглашение, заняв денег у подруг и знакомых.
А. был бывшим прокурорским работником и не имел опыта ведения гражданских дел. В суде он избрал неправильную тактику обоснования и доказывания исковых требований. Он совершенно забыл (а может, и не знал), что с ответчика-должника необходимо взыскать полную сумму долга, увеличенную на процентную ставку рефинансирования за незаконное (сверх срока возврата долга) использование чужих денежных средств.
Слабая позиция адвоката истца сыграла на руку представителю ответчика, который сумел убедить суд в бездоказательности претензий Елены к Юрию Ф. В удовлетворении иска ей было отказано.
Опытный адвокат Щ. представлял интересы Елены и исправлял ошибки коллег уже в кассационной инстанции Московского городского суда. Раскрыв перед судебной коллегией анатомию дела, он представил убедительные доказательства правоты своей доверительницы и доказал, что решение районного суда незаконно и необоснованно. Мосгорсуд решение суда первой инстанции отменил и направил дело на новое рассмотрение. При повторном судебном разбирательстве, несмотря на то что в процессе ответчика представлял опытнейший адвокат, суд принял решение в пользу Елены и обязал Юрия Ф. полностью выплатить долг, проценты по нему и компенсацию за моральный ущерб.
 
На практике столь удачных дел - единицы. Статистика упрямо свидетельствует о том, что вторая инстанция, как правило, поддерживает первую, поэтому обжаловать первоначальное решение крайне сложно.
Если вам все же случится сменить адвоката, потерпев поражение в суде первой инстанции, обязательно расскажите вашему новому поверенному, что было сделано до того дня, как он подключился к делу, поведайте обо всех ошибках, которые, по вашему мнению, совершил его предшественник, и предоставьте гарантии стабильности хотя бы на одном из этапов дальнейшей работы.
 
 
2.7 Жалоба на адвоката
 
В Министерство юстиции Российской Федерации нередко приходят жалобы на адвокатов. Граждане высказывают неудовлетворенность качеством работы защитников ("обещал, но не сделал", "гарантировал, а не получилось"), требуют вернуть незаслуженный гонорар. Меры по таким письмам, как правило, не принимают, поскольку направлены они не по адресу. Как упоминалось выше, адвокаты объединены по территориальному принципу в самоуправляемые организации - адвокатские палаты. И хотя "адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов", именно при ней действуют органы, возбуждающие дисциплинарное производство, выносящие заключения о наличии или отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, и накладывающие взыскания. Это - совет адвокатской палаты и квалификационная комиссия.
Куда обратиться?
Именно в эти органы, а не в Министерство юстиции следует обращаться клиентам, не удовлетворенным работой адвоката. Подобное обращение может послужить поводом для начала дисциплинарного производства. К рассмотрению принимаются как жалобы, поданные доверителем адвоката или его законным представителем на неисполнение адвокатом принятых перед клиентом обязательств или допущенные промахи в работе, так и жалобы лиц, обратившихся за оказанием юридической помощи, но получивших отказ адвоката принять поручение без достаточных оснований.
 
Согласно Кодексу профессиональной этики адвоката, жалоба, представление признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
- наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба, вносится представление;
- фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию, его место жительства;
- фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование и нахождение органа или должностного лица, направившего представление о возбуждении дисциплинарного производства;
- фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства. Реквизиты соглашения об оказании юридической помощи и ордера;
- в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката, давшие основания для возбуждения дисциплинарного производства;
- обстоятельства, на которых лицо, подавшее жалобу или соответствующее представление, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- перечень прилагаемых к жалобе или соответствующему представлению документов;
- ходатайство лица, подавшего жалобу или направившего представление, о рассмотрении жалобы или соответствующего представления в квалификационной комиссии и совете в присутствии этого участника дисциплинарного производства или его представителя.
 
Дисциплинарная практика показывает, что многие жалобы граждан на адвокатов отклоняются на стадии принятия.
Любые обвинения в адрес адвоката должны подкрепляться документально. К примеру, заявитель пишет: адвокат взял деньги, ничего не сделал. Из такой жалобы не ясно, какие деньги взял адвокат, что он не сделал из того, что ему следовало сделать? Совет палаты или квалификационная комиссия требуют от адвоката объяснений. И если становится ясно, что доверитель не обладает никакими доказательствами того, что адвокат не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, жалоба отклоняется.
Поэтому - не забывайте оформлять документально ваши отношения с адвокатом.
Очень сложно доказать, что адвокат сделал свою работу некачественно, если он не совершил очевидных просчетов: не подал жалобу в срок или получил возврат искового заявления по причине того, что оно составлено с нарушением процессуальных норм. В таком случае доверитель вправе требовать не только привлечения адвоката к ответственности, но и компенсации понесенных расходов.
 
Пример
В законе говорится, что жалоба должна подаваться в суд, вынесший решение, которое доверитель собирается оспорить при помощи адвоката. А адвокат направляет ее в вышестоящий суд, который ее не примет на абсолютно законных основаниях. Ни у кого в данном случае не возникнет сомнений по поводу справедливости претензий доверителя к адвокату.
 
Справедливыми сочтут и претензии того клиента, который укажет на очевидные недостатки составленной адвокатом жалобы (не выверена правовая позиция, обоснование иска не выдерживает критики).
Конечно, лучше и для адвоката, и для его доверителя - чтобы поводов для жалоб не возникало, а дело было выиграно. Поэтому принципиальным остается выбор адвоката. От того, правильно или нет он сделан, зависит не только ваш позитивный настрой на достижение намеченных в правовой ситуации результатов, но в конечном счете сами результаты. Гарантия успеха - профессионализм адвоката, помноженный на плодотворное сотрудничество защитника и его доверителя.
 
 
3. Участие гражданина в уголовном процессе
 
3.1 Преступление и уголовный процесс
 
Преступлением признается общественно опасное деяние, совершенное умышленно или по неосторожности, которое запрещено Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.
Виновность обвиняемого в преступлении доказывается в порядке, предусмотренном законом, и устанавливается вступившим в законную силу приговором суда. Принцип презумпции невиновности означает, что до вступления в законную силу обвинительного приговора обвиняемый считается невиновным. О вступлении приговора в законную силу см. Приговор, его обжалование и вступление в законную силу.
На всей территории России действует единый порядок уголовного судопроизводства, установленный Уголовно-процессуальным кодексом РФ и обязательный для всех судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (включая досудебное и судебное производство), где бы они ни находились.
Одним из поводов для возбуждения уголовного дела является заявление о преступлении, сделанное в устной или письменной форме. Письменное заявление должно быть подписано. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом к возбуждению уголовного дела, однако компетентные органы обязаны его проверить.
Устное заявление заносится в протокол, который подписывает лицо, его принявшее, и заявитель, которому должна быть разъяснена уголовная ответственность за заведомо ложный донос (об этом делается отметка в протоколе).
Все заявления о преступлениях и несчастных случаях, независимо от времени и места происшествия и полноты сообщаемых сведений, принимаются в любом органе внутренних дел круглосуточно. Дежурный обязан зарегистрировать заявление в книге учета сообщений о преступлениях, проставить на нем соответствующий штамп и выдать талон-уведомление, подписанный им и заявителем, с указанием даты регистрации.
В течение 3 суток по каждому заявлению должна быть проведена проверка и принято решение.
По ходатайству следователя (дознавателя) этот срок может быть продлен до 10 суток руководителем следственного отдела (начальником органа дознания). При необходимости проведения документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить срок проверки до 30 суток.
По результатам проверки орган дознания, дознаватель, следователь или руководитель следственного органа принимают одно из постановлений:
- о возбуждении уголовного дела (при наличии оснований);
- об отказе в возбуждении уголовного дела (при отсутствии оснований либо при обстоятельствах, исключающих производство по делу);
- о передаче сообщения по подследственности или в суд (по уголовным делам частного обвинения).
 
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. Публичный порядок означает, что деятельность по изобличению преступления, поддержанию обвинения осуществляется официально, со стороны государства. Такие дела составляют абсолютное большинство, их возбуждают орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа.
Уголовные дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются только при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя по делам о менее тяжких преступлениях. Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить такое уголовное дело и без заявления в случае, если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не способен защищать свои интересы.
Если уголовное дело должно быть направлено в суд, следователь обязан сам передать туда поступившее к нему заявление. Он не вправе перенаправить гражданина с заявлением в суд, компетентный рассматривать данное уголовное дело.
О любом решении, принятом по результатам проверки заявления, должно быть сообщено заявителю, который может обжаловать принятое решение прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Рассмотрению уголовного дела в суде предшествует предварительное расследование, которое проводится практически по всем уголовным делам, за исключением дел частного обвинения. К делам частного обвинения относятся дела о преступлениях, затрагивающих интересы конкретного гражданина - умышленное причинение легкого вреда здоровью или побои. Они возбуждаются только при наличии заявления потерпевшего и могут быть прекращены в связи с примирением сторон.
Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.
Функции предварительного следствия по ряду категорий уголовных дел принадлежат следователям Следственного комитета Российской Федерации. По делам, отнесенным к их компетенции, следствие проводят также следователи органов Федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Дознание производится дознавателями органов внутренних дел и ряда других органов.
Местом проведения расследования, как правило, является место совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Участниками уголовного судопроизводства являются граждане и их представители, а также государственные органы и должностные лица - суд, прокурор, следователь и т.д. Граждане могут быть участниками уголовного дела в качестве присяжных заседателей, свидетелей, понятых, потерпевших, гражданских истцов и ответчиков, частных обвинителей, экспертов, специалистов, переводчиков, а также подозреваемых, обвиняемых и подсудимых.
Состав суда может различаться в зависимости от категории рассматриваемых дел, ходатайств подсудимых, а также инстанции суда (об инстанциях суда см. Приговор, его обжалование и вступление в законную силу). Дела могут рассматриваться судом коллегиально или судьей единолично. Уголовные дела в первой инстанции могут рассматривать:
- федеральный судья суда общей юрисдикции (районного) единолично;
- мировой судья единолично;
- судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей;
- коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции.
Примечание. О судоустройстве Российской Федерации см. главу Судебная система Российской Федерации.
 
В апелляционном порядке уголовные дела рассматривает районный судья единолично.
В кассационном порядке - коллегия из трех федеральных судей общей юрисдикции, один из которых является председателем заседания.
В порядке надзора - коллегия из трех и более федеральных судей суда общей юрисдикции.
Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может:
- рассматривать это же дело в суде второй инстанции;
- рассматривать это же дело в порядке надзора;
- участвовать в новом рассмотрении этого дела (в первой, второй или надзорной инстанциях) в случае отмены приговора (определения или постановления о прекращении дела), вынесенного с его участием.
 
Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде второй инстанции, не может:
- рассматривать это же дело в суде первой инстанции;
- рассматривать это же дело в порядке надзора;
- участвовать в новом рассмотрении этого дела (в суде второй инстанции) после отмены приговора (определения, постановления) вынесенного с его участием.
 
Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора, не может участвовать в пересмотре этого же дела в суде первой или второй инстанции.
Уголовное судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой. Прокурор или руководитель следственного органа должны рассмотреть жалобу в течение 3 суток. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. В постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.
Если после поступления уголовного дела в суд дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Такое заявление рассматривается председателем суда в срок не позднее 5 суток со дня его поступления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное постановление, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть приняты иные процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела.
Подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, а также в отдельных случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение. Компенсация присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). Нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за это нарушение.
 
 
3.2 Задержание гражданина, предъявление обвинения и принудительные меры
 
Задержание гражданина
О том, что необходимо знать каждому гражданину при общении с сотрудниками полиции, см. Справку, подготовленную экспертами компании "Гарант".
Орган дознания, дознаватель или следователь могут применить к гражданину, подозреваемому в совершении преступления, такую меру процессуального принуждения (см. ниже) как задержание на срок не более 48 часов. Задержание является кратковременным лишением свободы и не требует санкции суда.
Гражданин может быть задержан только по подозрению в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы и при наличии указанных в законе оснований.
Задержание применяется в случаях, если:
- гражданин застигнут при совершении преступления либо непосредственно после его совершения (например при попытке скрыть труп);
- потерпевшие или свидетели, в том числе очевидцы, указывают на него как на лицо, совершившее преступление;
- на нем или на его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления (следы крови на руках, нож со следами крови, спрятанные в квартире похищенные вещи);
- он пытается скрыться;
- он не имеет постоянного места жительства;
- не установлена его личность;
- в суд направлено ходатайство об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.
 
После доставки задержанного в орган дознания (или к следователю) в течение 3 часов должны быть собраны данные о нем, установлена его личность и составлен протокол задержания, содержащий дату и время составления, основания задержания и отметку о разъяснении прав подозреваемому.
Задержанный может быть подвергнут личному обыску (постановления не требует) в целях обнаружения предметов и документов, имеющих значение для дела. Личный обыск проводится лицом одного пола с задержанным.
Паспорт задержанного временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к его личному делу. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.
Даже в случаях, когда задержание производится без достаточных, по мнению задержанного, оснований, оказывать сопротивление не следует. Оскорбление сотрудников правоохранительных органов при исполнении ими своих обязанностей, оказание им сопротивления, особенно с применением к ним насилия, может повлечь уголовную ответственность.
Задержанное лицо считается подозреваемым с момента его фактического задержания.
Не позднее 12 часов с момента задержания следователь или дознаватель обязаны уведомить кого-либо из близких родственников задержанного или предоставить такую возможность ему самому. Если факт задержания необходимо сохранить в тайне, родственникам могут и не сообщать о случившемся, но на это необходима санкция прокурора. Если задержан несовершеннолетний, уведомление родственников обязательно в любом случае.
Задержанный должен быть допрошен в качестве подозреваемого не позже, чем через 24 часа. Если подозрение не подтвердилось, либо отсутствуют основания для применения заключения под стражу, либо задержание произведено с нарушением требований закона, его обязаны освободить по постановлению дознавателя или следователя.
Если в отношении задержанного не была избрана судом мера пресечения в виде заключения под стражу, его обязаны освободить по истечении 48 часов с момента задержания.
 
Предъявление обвинения
Вопрос о том, достаточны ли имеющиеся по делу доказательства для предъявления обвинения, в каждом конкретном случае решает следователь по своему внутреннему убеждению. Если он сочтет их достаточными, он выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.
Если обвиняемый подозревается в совершении нескольких преступлений, каждое из них должно быть описано и квалифицировано отдельно. Если по делу привлекаются несколько лиц, в отношении каждого выносится отдельное постановление, после чего следователь обязан в течение 3 суток предъявить обвинение.
Если обвиняемый находится под стражей, его известят о дне предъявления обвинения через администрацию следственного изолятора, если на свободе - его вызовут повесткой. Удостоверившись в личности обвиняемого, следователь предъявит ему постановление для личного прочтения либо прочтет вслух. Затем разъяснит его права. Этот факт должен быть подтвержден подписью обвиняемого, причем отказ подписать документ не означает, что обвинение не предъявлено, следователь лишь сделает соответствующую запись об отказе (порядок предъявления обвинения этим нарушен не будет).
Следователь обязан спросить у обвиняемого, понятна ли ему сущность обвинения, при необходимости разъяснить неясные моменты (дать объяснение юридических терминов, разъяснить наказание, которое может быть назначено по данной статье и т.п.).
Копия постановления направляется прокурору, а также вручается обвиняемому и его защитнику.
Предъявив обвинение, следователь обязан немедленно допросить обвиняемого. Таково строгое требование Уголовно-процессуального кодекса. В начале допроса следователь должен спросить у обвиняемого, признает ли он себя виновным, желает ли дать показания по существу обвинения и на каком языке, после чего допрос производится по общим правилам.
Обвиняемый вправе отказаться давать показания. Закон строго запрещает следователю принуждать его к даче показаний различными способами, в том числе обманом, насилием, шантажом и т.п. Любое принуждение к даче показаний - нарушение закона, о котором обвиняемый вправе заявить впоследствии в суде. Обещать смягчить наказание в обмен на признание следователь не вправе, т.к. меру наказания избирает только суд.
По результатам допроса составляется протокол, который должны подписать обвиняемый и его защитник.
 
Меры пресечения - это средства принудительного воздействия, применяемые для обеспечения надлежащего поведения обвиняемого (в исключительных случаях - подозреваемого) и исполнения приговора.
Обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения.
Законодательством РФ предусмотрены следующие меры пресечения:
- подписка о невыезде;
- личное поручительство;
- домашний арест;
- залог;
- заключение под стражу;
- наблюдение командования воинской части;
- присмотр за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым).
Примечание. Последние два вида мер пресечения применяются к военнослужащим и несовершеннолетним.
 
Лицо, ведущее предварительное расследование по уголовному делу, вправе применить меру пресечения только при наличии установленных законом оснований, т.е. при наличии достаточных данных, позволяющих предположить, что:
- обвиняемый скроется от следствия, дознания или суда;
- продолжит заниматься преступной деятельностью;
- будет угрожать участникам судопроизводства;
- будет иным путем препятствовать производству по делу.
 
Избранная мера пресечения должна быть целесообразной, т.е. учитывать тяжесть обвинения, личность подозреваемого (обвиняемого), род занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение.
Отпадение или изменение обстоятельств, послуживших основанием для применения меры пресечения, влечет ее отмену или изменение, которые оформляются соответствующим постановлением.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении предусматривает письменное обязательство обвиняемого (подозреваемого) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения следователя, дознавателя, прокурора или суда, являться по вызовам в назначенное время и иным путем не препятствовать производству по делу.
Оформляется подписка двумя процессуальными документами: постановлением об избрании меры пресечения и собственно самой подпиской. В случае нарушения обязательств по подписке может быть применена более строгая мера пресечения (заключение под стражу).
Подписка - наименее строгая из мер пресечения и применяется, как правило, к лицам, которые не представляют опасности и не имеют намерений скрыться от следствия.
Смысл личного поручительства заключается в том, что заслуживающее доверия лицо (или несколько лиц) письменно ручается за надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) и его явку по вызовам. Поручитель должен иметь авторитет в глазах окружающих и очевидную возможность оказывать положительное влияние на поведение лица, за которого он ручается. В качестве поручителей не обязательно должны выступать родственники.
Для оформления личного поручительства необходимы два процессуальных документа: ходатайство, написанное лицом, желающим принять на себя поручительство, и постановление об избрании этой меры пресечения.
Залог состоит во внесении обвиняемым (подозреваемым) или любым иным лицом (физическим или юридическим) денег, ценных бумаг или иных ценностей на депозитный счет органа, избравшего эту меру пресечения.
Цель залога - обеспечить явку подозреваемого (обвиняемого) по вызовам. Вид и размер залога определяется с учетом характера преступления, личности обвиняемого и имущественного положения залогодателя.
Оформляется залог постановлением, о его принятии составляется протокол. Если залог вносит лицо, не являющееся участником процесса, ему разъясняется сущность обвинения, последствия неисполнения или нарушения этой меры пресечения.
При нарушении обвиняемым (подозреваемым) принятых обязательств залог обращается в доход государства. Если обязательства до вынесения приговора не нарушены, суд решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении дела в стадии предварительного расследования залог возвращает следователь, прокурор либо дознаватель.
При домашнем аресте ограничивается свобода передвижения обвиняемого (подозреваемого) - ему запрещается покидать свое жилище, общаться с определенными лицами, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием средств связи (телефона, факса, Интернета и т.п.).
Такая мера пресечения избирается только по решению суда.
Следователь с согласия руководителя следственного органа либо дознаватель с согласия прокурора должен возбудить перед судом ходатайство об избрании домашнего ареста. При удовлетворении ходатайства суд выносит определение, в котором указываются основания и мотивы избрания домашнего ареста, конкретные ограничения, возлагаемые на обвиняемого, а также орган (должностное лицо), который обязан контролировать исполнение меры пресечения.
Заключение под стражу выражается в ограничении свободы и личной неприкосновенности лица. Это наиболее строгая мера пресечения, она применяется (при невозможности избрать более мягкую) только на основании решения суда в отношении обвиняемого (подозреваемого) в преступлении, предусматривающем наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет.
Такая мера пресечения может быть применена также в случаях, когда:
- обвиняемый (подозреваемый) нарушил ранее избранную меру пресечения;
- не имеет постоянного места жительства;
- личность обвиняемого (подозреваемого) не установлена;
- если обвиняемый (подозреваемый) скрылся от следствия и суда.
 
В отношении несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) такая мера пресечения может применяться только при обвинении его в совершении тяжкого либо особо тяжкого (в исключительных случаях - средней тяжести) преступления.
 
 
 
3.3 Права подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, гражданского ответчика
 
Гражданин, привлекаемый к уголовной ответственности, сначала, как правило, приобретает статус подозреваемого.
Подозреваемый вправе:
- знать, в совершении какого преступления он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении в отношении него уголовного дела, копию протокола задержания или копию постановления о применении к нему меры пресечения;
- давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения, либо отказаться от дачи объяснений и показаний;
- пользоваться помощью защитника (см. главу Выбираем адвоката) с момента возбуждения уголовного дела или задержания, а также иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально до первого допроса в качестве подозреваемого (для выработки линии поведения во время допроса);
- представлять доказательства (ими могут быть и характеристики с места жительства, работы, учебы и т.п.);
- заявлять отводы участникам процесса и ходатайствовать о вызове и допросе какого-либо лица в качестве свидетеля. Следователь, дознаватель, прокурор, рассмотрев заявленное ходатайство, вправе удовлетворить его или отказать в его удовлетворении, мотивируя при этом отказ. Заявить отвод означает указать на обстоятельства, препятствующие дальнейшему участию кого-либо из участников процесса в данном уголовном деле. Такие обстоятельства перечислены в главе 9 УПК РФ. Так, например, судья (следователь, дознаватель, прокурор, секретарь, эксперт, переводчик, специалист) - не может участвовать в процессе, если он:
- является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, свидетелем по данному делу;
- участвовал в качестве другого участника процесса по данному делу;
- является родственником кого-либо из участников процесса по данному делу;
- имеются иные обстоятельства, дающие основания предполагать, что он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела;
 
- давать показания и объяснения на родном языке или на языке, которым он владеет;
- пользоваться услугами переводчика бесплатно;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
Примечание. Следственными называют процессуальные действия следователя, дознавателя, прокурора, суда по сбору доказательств по уголовному делу. К ним относятся допрос, очная ставка, осмотр, эксгумация, обыск, выемка, контроль и запись переговоров, проверка показаний на месте, освидетельствование, предъявление для опознания, следственный эксперимент, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, назначение и производство судебной экспертизы.
 
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо по ходатайству его защитника (например в допросе свидетеля, которого следователь вызвал на допрос по его просьбе);
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;
- защищаться иными способами и средствами, не запрещенными УПК РФ (запрещено применение физического и психического насилия к свидетелям, потерпевшим, их подкуп, угрозы в их адрес и т.п.).
 
Подозреваемый обладает также рядом обязанностей, наиболее важные из которых - являться по вызовам органов предварительного расследования и не уклоняться от следствия (не оставлять без уведомления следователя свое постоянное место жительства, не предпринимать попыток скрыться из города и т.п.).
 
Обвиняемым является лицо, в отношении которого вынесено постановление (следователем) о привлечении в качестве обвиняемого или обвинительный акт (дознавателем).
С момента принятия дела к производству судом обвиняемый именуется подсудимым, после вынесения обвинительного приговора - осужденным, в случае вынесения оправдательного приговора - оправданным. Привлечение в качестве обвиняемого еще не свидетельствует о виновности привлеченного - в силу принципа презумпции невиновности.
Обвиняемый имеет право:
- знать, в чем он обвиняется;
- получить копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта;
- возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению либо отказаться от дачи показаний;
Примечание. При согласии дать показания обвиняемый должен быть предупрежден, что данные им сведения будут в дальнейшем использованы в качестве доказательств, в том числе и в случае, если он впоследствии откажется давать показания.
 
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объяснения на родном языке или на языке, которым он владеет;
- пользоваться услугами переводчика бесплатно;
- пользоваться помощью защитника;
- иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса в качестве обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;
- участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайству его защитника, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
Примечание. О судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизах см. раздел Медицина.
 
- знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме;
Примечание. Следователь обязан по окончании следствия предъявить обвиняемому все тома и материалы по уголовному делу в подшитом виде. Время ознакомления (в том числе и для защитника) с материалами дела законом не ограничено, однако при попытке затянуть этот процесс следователь вправе установить конкретный срок.
 
- снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе и с помощью технических средств;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении;
- возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным УПК РФ (в частности в связи с примирением сторон) и настаивать на расследовании и рассмотрении уголовного дела в обычном порядке;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и иных вопросов;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
Примечание. Протокол судебного заседания отражает ход и результаты рассмотрения дела и является доказательством рассмотрения дела в строгом соответствии с законом.
 
- обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;
- получать копии принесенных по уголовному делу жалоб, представлений прокурора и подавать на них возражения (на стадиях апелляционного, кассационного и надзорного производства);
- участвовать в решении вопросов, связанных с исполнением приговора (после вступления приговора в законную силу);
- защищаться иными средствами и способами, не запрещенными законом.
 
Любое нарушение прав обвиняемого является существенным нарушением закона.
В случаях, предусмотренных УПК РФ, обвиняемый (подозреваемый) вправе пользоваться услугами защитника бесплатно.
 
Участие защитника в уголовном деле обязательно в любом из следующих случаев:
- обвиняемый (подозреваемый) не отказался от защитника;
- обвиняемый (подозреваемый) является несовершеннолетним;
- в силу психических или физических недостатков обвиняемый (подозреваемый) не способен самостоятельно осуществлять право на защиту;
- обвиняемый (подозреваемый) не владеет языком судопроизводства;
- лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
- уголовное дело подлежит рассмотрению коллегией присяжных заседателей;
- обвиняемый заявил ходатайство об особом порядке рассмотрения дела (при его согласии с предъявленным обвинением);
- судебное разбирательство проводится в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории РФ и (или) уклоняется от явки в суд, если он не был привлечен к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.
 
Нарушение права на защиту является существенным нарушением закона и влечет отмену приговора вышестоящим судом.
 
Обвиняемый, уголовное дело в отношении которого принято судом к производству, называется подсудимым. Судья, принявший уголовное дело к производству, обязан известить подсудимого и его защитника о месте, дате и времени судебного разбирательства не менее чем за 5 суток до его начала - повесткой, которая должна быть вручена лично (на практике иногда повестки присылают по почте).
Судебное разбирательство не может быть начато ранее, чем через 7 суток со дня вручения прокурором копии обвинительного заключения. Председатель суда в судебном заседании обязательно выясняет, был ли вручен обвиняемому этот документ и когда именно.
Рассмотрение дела в суде проводится с обязательным участием подсудимого. Если подсудимый не явился в судебное заседание, разбирательство дела откладывается. По делам о преступлениях небольшой или средней тяжести подсудимый может ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие. Если он не явился в судебное заседание без уважительной причины, он может быть доставлен в суд принудительно. В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами РФ и (или) уклоняется от явки в суд, и если он не был привлечен к ответственности по данному уголовному делу на территории другого государства.
Подсудимый вправе:
- получить копию обвинительного заключения или обвинительного акта;
- возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению либо отказаться от дачи показаний;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объяснения на родном языке или на языке, которым он владеет;
- пользоваться услугами переводчика бесплатно;
- пользоваться помощью защитника;
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
- приносить жалобы на действия (бездействие) суда и принимать участие в их рассмотрении;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и иных вопросов;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;
- получать копии принесенных по уголовному делу жалоб, представлений прокурора и подавать на них возражения (на стадиях апелляционного, кассационного и надзорного производства);
- участвовать в решении вопросов, связанных с исполнением приговора.
 
Процессуальные права подсудимого председательствующий разъясняет после того, как он удостоверится в его личности и выяснит своевременность вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
 
Гражданский ответчик уголовном процессе - это физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с гражданским законодательством несет ответственность за вред, причиненный преступлением.
В качестве гражданского ответчика чаще всего выступает сам обвиняемый, однако за вред, причиненный малолетним, ответственность несут его родители (усыновители, опекуны, попечители, организация для детей-сирот, куда он был помещен под надзор), если не докажут, что вред возник не по их вине.
Аналогичным образом ответственность за вред, причиненный малолетним, несут образовательная, медицинская или иная организация либо лицо, осуществлявшее надзор над ним на основании договора, если вред причинен в то время, когда малолетний временно находился под их надзором.
В случаях причинения вреда источником повышенной опасности (например автомобилем), ответственность несет его собственник или владелец, за исключением случаев, когда источник выбыл из его владения в результате неправомерных действий третьих лиц - например, если водитель оставил автомобиль на улице, откуда он был угнан.
Привлечение в качестве гражданского ответчика оформляется постановлением следователя, дознавателя, прокурора или судьи либо определением суда. Если суд примет решение об удовлетворении гражданского иска, ответчик будет обязан возместить имущественный вред потерпевшему.
Гражданский ответчик имеет право:
- знать сущность исковых требований и обстоятельства, на которых они основаны (т.е. обстоятельства, при которых был причинен имущественный вред);
- возражать против предъявленного гражданского иска (в частности утверждать, что вред был причинен не по его вине);
- давать объяснения и показания по существу иска;
- отказаться свидетельствовать против себя, своего супруга и других близких родственников;
- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- иметь представителя;
- собирать и представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися к гражданскому иску, делать выписки, снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска, в том числе с использованием технических средств;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в суде первой и апелляционной инстанций;
- выступать в судебных прениях;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда в части, касающейся гражданского иска, и принимать участие в их рассмотрении судом;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;
- обжаловать приговор, определение или постановление суда в части, касающейся гражданского иска, и участвовать в рассмотрении этой жалобы вышестоящим судом;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения, если они затрагивают его интересы.
 
Гражданский ответчик обязан:
- являться по вызовам органов следствия и суда;
- не разглашать данные предварительного расследования, если он был предупрежден об этом заранее.
 
 
 
3.4 Потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец
 
Потерпевшим в уголовном процессе является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, или юридическое лицо в случае, если преступлением причинен вред его имуществу и деловой репутации.
Следователь может признать лицо потерпевшим на основании его заявления о преступлении либо по своей инициативе (например, когда пострадавший сам не способен сделать такое заявление - находится в больнице и т.п.).
Статус потерпевшего в процессе гражданину устанавливается постановлением следователя, прокурора, дознавателя или судьи. До момента его вынесения сторона не может иметь статус потерпевшего и пользоваться соответствующими правами.
По уголовным делам, последствием которых явилась смерть человека, права потерпевшего осуществляет один из его близких родственников (родитель, супруг, иные родственники).
Если потерпевшим признано юридическое лицо, права осуществляет его представитель.
УПК РФ 2001 г., в отличие от ранее действовавшего закона, предусматривает участие в процессе нового лица - частного обвинителя, которым может быть потерпевший, его законный представитель или представитель по делу частного обвинения.
 
Частный обвинитель - это лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном УПК, поддерживающее обвинение в суде. Лицо становится частным обвинителем с того момента, как суд принимает заявление к производству. Если потерпевший по уголовному делу частного обвинения (это могут быть побои или причинение легкого вреда здоровью) обращается с заявлением в суд, он приобретает и статус частного обвинителя.
Потерпевший имеет право:
- знать о предъявленном обвинении;
- давать показания;
- отказаться свидетельствовать против себя, своего супруга и других близких родственников, перечень которых установлен законом (т.е. воспользоваться свидетельским иммунитетом);
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- иметь представителя;
Примечание. В качестве представителя чаще всего выступает адвокат, а интересы несовершеннолетнего потерпевшего защищают его законные представители.
 
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его личному ходатайству или по ходатайству его представителя;
- знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с его участием, и подавать на них замечания;
- в установленных законом случаях знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и с заключением эксперта;
- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, снимать копии, в том числе с помощью технических средств, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме;
Примечание. По окончании расследования следователь (дознаватель) обязан уведомить потерпевшего о том, что расследование закончено, и предложить ознакомиться с материалами дела. Если по данному уголовному делу имеется несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами дела, которые касаются причинения вреда именно ему.
 
- получать копии постановлений и других документов по делу;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела;
- выступать в судебных прениях;
- поддерживать обвинение;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение, постановление суда;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
- ходатайствовать о применении мер безопасности;
- осуществлять иные полномочия в рамках УПК РФ.
 
Потерпевший обязан:
- не уклоняться от явки по вызову компетентных органов;
- давать показания;
- не разглашать данные предварительного расследования (если он заранее был предупрежден об этом).
Примечание. При неявке без уважительных причин к следователю, дознавателю, прокурору или в суд потерпевший может быть доставлен принудительно, а за отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний - привлечен к уголовной ответственности.
 
Если суд признает участие потерпевшего в судебном разбирательстве обязательным, то заседание в случае его неявки должно быть отложено. В остальных случаях закон допускает рассмотрение уголовного дела в его отсутствие.
Если частный обвинитель не явится в суд без уважительной причины (ею может быть болезнь потерпевшего или его близких родственников, смерть родственника, стихийное бедствие, непредвиденная задержка транспорта и т.п.), уголовное дело частного обвинения будет прекращено.
 
Гражданским истцом в уголовном процессе называется физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением.
Следователь обязан разъяснить лицу, понесшему материальный ущерб от преступления, его право предъявить гражданский иск и требовать имущественной компенсации морального вреда. О признании лица гражданским истцом выносится соответствующее постановление.
Гражданский иск можно предъявить после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия в суде первой инстанции. Истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Иск будет рассматривать тот же суд или судья, который рассматривает уголовное дело. Решение по гражданскому иску принимается судом при вынесении приговора.
Гражданский иск предъявляется непосредственно лицом, которому причинен имущественный вред. В интересах несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лиц, которые не могут сами защищать свои права и интересы, гражданский иск может предъявляться их законными представителями или прокурором.
Гражданский истец вправе отказаться от иска, что влечет прекращение производства по нему. Отказ можно заявить с момента подачи заявления до удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора.
Гражданский истец, как правило, обязан участвовать в судебном заседании, за исключением случаев, когда:
- он заявил ходатайство о рассмотрении гражданского иска в отсутствие истца;
- гражданский иск поддерживает прокурор;
- подсудимый согласен с предъявленным обвинением.
 
Если судья не был заранее извещен гражданским истцом (его представителем) о невозможности явиться в судебное заседание, суд вправе оставить иск без рассмотрения.
Гражданский истец вправе:
- поддерживать свой иск;
- представлять доказательства (в первую очередь, документы);
- давать объяснения по предъявленному иску;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- отказаться свидетельствовать против себя, своего супруга и других близких родственников, перечень которых установлен законом;
- иметь представителя;
- знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с его участием;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайству его представителя;
- отказаться от предъявленного гражданского иска (следователь, дознаватель, прокурор и суд обязаны предварительно разъяснить последствия отказа от иска - прекращение производства по нему);
- знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме;
- знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных документов, относящихся к предъявленному иску;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в суде первой и апелляционной инстанций;
- выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение, постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
- участвовать в судебном рассмотрении жалоб и представлений.
 
 
 
3.5 Присяжный заседатель
 
Участием в суде в качестве присяжного заседателя реализуется конституционное право гражданина РФ на отправление правосудия и его гражданский долг.
Присяжный заседатель - гражданин, привлеченный в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.
Вердикт - решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей.
Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:
- не достигшие к моменту составления списков кандидатов возраста 25 лет;
- имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;
- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
- не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
 
Из списков кандидатов в присяжные заседатели исключаются по их письменному заявлению:
- лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
- лица, не способные исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
- лица, достигшие возраста 65 лет;
- лица, замещающие государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;
- военнослужащие;
- граждане, уволенные с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, - в течение 5 лет со дня увольнения;
- судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы, должностные лица службы судебных приставов или частные детективы - в период осуществления профессиональной деятельности и в течение 5 лет со дня ее прекращения;
- имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; а также лица, уволенные со службы в данных органах и учреждениях, - в течение 5 лет со дня увольнения;
- священнослужители.
 
Списки кандидатов в присяжные заседатели в каждом муниципальном образовании составляют органы местного самоуправления на основе персональных данных об избирателях (хранящихся в Государственной автоматизированной системе РФ "Выборы") путем случайной выборки.
О составлении таких списков муниципальный орган извещает граждан, проживающих на его территории, а также уведомляет кандидатов в присяжные об их включении в списки и предоставляет им возможность в течение двух недель направить в муниципальный орган письменные заявления об исключении из списков или о необходимости исправлений в списках неточных сведений.
Гражданин может быть призван к исполнению в суде обязанностей присяжного заседателя один раз в год - на 10 рабочих дней или на все время рассмотрения дела (если оно не было закончено).
За время исполнения присяжным заседателем своих обязанностей суд (за счет средств федерального бюджета) выплачивает ему компенсацию в размере 1/2 части должностного оклада судьи (пропорционально числу дней участия в процессе), но не менее среднего заработка гражданина по месту его основной работы за этот период.
Присяжному заседателю возмещаются также командировочные и транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.
На время исполнения обязанностей присяжного заседателя за ним по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Его увольнение или перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
В этот период на присяжного заседателя распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей.
Формирование коллегии присяжных заседателей для рассмотрения конкретного уголовного дела производится в закрытом судебном заседании по процедуре, подробно регламентированной законом. После этого председательствующий предлагает двенадцати присяжным заседателям занять отведенное им место, которое должно быть отделено от присутствующих в зале и расположено, как правило, напротив скамьи подсудимых. Запасные присяжные заседатели садятся также на места, специально отведенные для них председательствующим.
Если в материалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то присяжные заседатели дают подписку о ее неразглашении, а в случае отказа получают отвод и заменяются запасными.
Все заседатели торжественно приносят присягу:
"Приступая к исполнению ответственных обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку".
Присяжные заседатели, в том числе и запасные, вправе:
- участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела, осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий, задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам;
- просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные вопросы и понятия;
- вести собственные записи и пользоваться ими в совещательной комнате.
 
Присяжные заседатели не вправе:
- отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела;
- высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта;
- общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела;
- собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания;
- нарушать тайну совещания и голосования.
 
За неявку в суд без уважительной причины судья может наложить на присяжного заседателя денежное взыскание.
 
3.6 Свидетели и другие участники уголовного судопроизводства
 
Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.
УПК РФ устанавливает перечень лиц, которые не могут быть допрошены в качестве свидетеля:
- судья, присяжные заседатели - об обстоятельствах, ставших известными в связи с участием в производстве по уголовному делу;
- адвокат, защитник - об обстоятельствах, ставших известными в связи с оказанием юридической помощи;
- священнослужитель - об обстоятельствах, ставших известными из исповеди;
- член Совета Федерации, депутат Государственной Думы - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением своих полномочий.
Примечание. По уголовным делам, не связанным с выполнением указанными лицами своих обязанностей, они могут быть допрошены в качестве свидетелей (например, адвокат может быть допрошен в качестве случайного очевидца уличного ограбления).
 
Закон не устанавливает каких-либо возрастных ограничений для свидетелей и не требует от них быть наделенными качеством дееспособности. В качестве свидетелей могут быть допрошены малолетние дети и душевнобольные лица (с учетом характера заболевания), их показания оцениваются в соответствии с особенностями таких свидетелей.
В законодательстве существует понятие свидетельского иммунитета. Свидетельский иммунитет - это право лица не давать показаний против себя и своих близких родственников, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
Гражданин становится свидетелем и приобретает соответствующие процессуальные права и обязанности с момента вызова на допрос - по телефону, через администрацию места работы или повесткой, которая должна быть вручена ему лично под роспись. В повестке указывается, в какое время, куда и в качестве кого он вызван, а также последствия неявки. Гражданин, вызванный в качестве свидетеля, обязан явиться на допрос, в противном случае он может быть подвергнут приводу. Если имеется какая-либо уважительная причина неявки - тяжелая болезнь, служебная командировка, чрезвычайные обстоятельства, - необходимо предупредить об этом следователя или дознавателя. Это лучше всего сделать, позвонив по телефону, который обычно указывается в повестке.
Несовершеннолетние свидетели вызываются через законных представителей.
Дача показаний происходит в форме допроса или очной ставки (их порядок регламентирован законом) и фиксируется в соответствующих протоколах. Свидетель может быть допрошен о любых обстоятельствах, имеющих отношение к делу, в том числе о личности обвиняемого, потерпевшего, своих взаимоотношениях с ними и другими свидетелями.
При допросе может присутствовать представитель свидетеля.
Свидетель должен быть предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Вызвавшее его должностное лицо обязано разъяснить ему содержание ст. 51 Конституции РФ, в соответствии с которой он обладает свидетельским иммунитетом. Затем следователь предлагает свидетелю рассказать все, что ему известно по делу, после чего задает интересующие следствие вопросы.
Следователь самостоятелен при выборе тактики допроса, однако ему запрещено применять насилие, угрозы и иные незаконные меры воздействия к свидетелю, а также задавать наводящие вопросы.
В процессе допроса свидетелю можно пользоваться письменными записями, для того чтобы полно и четко отвечать на вопросы. Показания можно давать о фактах, известных самому свидетелю (например, если он был очевидцем ДТП), либо о фактах, которые стали ему известны со слов других лиц (он должен указать, откуда именно они стали ему известны).
По результатам допроса следователь (дознаватель) составляет протокол, где подробно должно быть зафиксировано все сказанное свидетелем при допросе. Протокол необходимо прочитать и подписать, а при обнаружении каких-либо неточностей в записях - заявить о них.
Свидетель имеет право:
- отказаться свидетельствовать против себя, своего супруга, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
- бесплатно пользоваться помощью переводчика;
- заявить отвод переводчику, участвующему в допросе (основания к отводу должны быть основаны на законе, а не на личных симпатиях);
- заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- явиться на допрос с адвокатом;
Примечание. Присутствие адвоката следователь не должен расценивать как доказательство причастности свидетеля к преступлению.
 
- ходатайствовать о применении мер безопасности.
 
Свидетель не вправе:
- уклоняться от явки по вызовам на допрос;
- давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;
- разглашать данные предварительного расследования, которые стали ему известны.
 
Понятые в уголовном процессе - не заинтересованные в исходе дела лица, привлекаемые следователем, дознавателем либо прокурором (в количестве не менее двух человек) для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов. Если обнаружится заинтересованность понятого в исходе дела, он должен быть отстранен от дальнейшего участия в следственных действиях.
Гражданин может быть приглашен в качестве понятого, например, в случае производства обыска у его соседей или на улице недалеко от отделения полиции. Сотрудник полиции должен представиться, показать свое удостоверение и предложить ему участвовать в следственных действиях качестве понятого, сообщив при этом, в производстве какого именно следственного действия необходимо участвовать (осмотр, обыск, предъявление для опознания и т.д.).
Участие в следственных действиях в качестве понятого является добровольным, никто не вправе принуждать граждан к выполнению таких обязанностей. Любой человек имеет право отказаться от участия в следственных действиях в качестве понятого без риска быть привлеченным к какой-либо ответственности.
В качестве понятых нельзя привлекать:
- несовершеннолетних;
- участников уголовного судопроизводства по данному делу;
- родственников подозреваемого;
- работников правоохранительных органов.
 
Понятой имеет право:
- участвовать в проведении следственного действия, делать замечания и заявления по поводу следственного действия (они заносятся в протокол);
- знакомиться с протоколом следственного действия;
- приносить жалобы на действия (бездействия) и решения прокурора, следователя и дознавателя;
- получить компенсацию расходов, понесенных им в связи с исполнением обязанностей понятого.
 
Понятой обязан:
- являться по вызовам органов расследования и суда;
- не разглашать данные предварительного расследования, если он был заранее об этом предупрежден (разглашение влечет уголовную ответственность).
 
Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик вправе иметь представителя в суде по уголовным делам. Чаще всего их интересы защищают адвокаты. Представлять интересы гражданского истца, являющегося юридическим лицом, могут также иные управомоченные на это лица.
Права представителя производны от прав представляемого.
Обязательно участие в уголовном процессе законных представителей потерпевшего, лишенного возможности (по своему физическому или психическому состоянию) самостоятельно защищать свои права и законные интересы, либо несовершеннолетнего потерпевшего.
В делах о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, то есть лицами, не достигшими к моменту совершения преступления возраста 18 лет, обязательно участие их законных представителей, которые могут быть допущены к участию в деле на основании соответствующего постановления с момента первого допроса несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого и имеют право:
- знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;
- присутствовать при предъявлении ему обвинения;
- участвовать в его допросе и иных следственных действиях;
- знакомиться с протоколами следственных действий и делать письменные замечания;
- заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц, производящих расследование;
- представлять доказательства;
- знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из них любые сведения в любом объеме.
 
 
 
3.7 Гарантии безопасности свидетелей и других участников процесса
 
При наличии достаточных данных о том, что свидетелю, потерпевшему (или другому участнику уголовного процесса), их родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества или другими противоправными действиями, компетентные органы (суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель) могут применить меры безопасности (одну или одновременно несколько), гарантированные законодательством:
- сохранение в тайне личности потерпевшего, его представителя или свидетеля при проведении с их участием следственных действий, а в отношении свидетеля - также при проведении его допроса судом;
Примечание. Свидетель участвует в следственных действиях под выбранным им псевдонимом и с использованием выбранной им подписи. Следователь должен вынести об этом соответствующее постановление, запечатать в конверт и приобщить к уголовному делу. Опознание может производиться с использованием специального стекла, через которое опознаваемое лицо не будет видеть того, кто его опознает.
 
- ведение судебного заседания в закрытом режиме;
- контроль и запись телефонных переговоров.
 
Кроме мер безопасности в ходе судебного заседания закон о защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства предусматривает, что в случае необходимости могут применяться и такие меры как:
- личная охрана, охрана жилища и имущества (с использованием технических средств наблюдения, противопожарной и охранной сигнализации);
- выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
- обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице (запрет на выдачу сведений о нем из государственных и иных информационно-справочных фондов, изменение номеров его телефонов и государственных регистрационных знаков используемых им или принадлежащих ему транспортных средств);
- переселение на другое место жительства;
Примечание. Защищаемому лицу при этом за счет средств федерального бюджета предоставляется жилище, возмещаются расходы, связанные с переездом, оказывается материальная помощь, гарантируется трудоустройство и оказывается содействие в подборе места работы (службы, учебы), аналогичного прежнему. Ранее занимаемое им жилище и гарантии трудоустройства на прежнее или аналогичное прежнему место работы (службы, учебы) сохраняются за ним в течение всего периода его отсутствия.
 
- замена удостоверяющих личность и иных документов (с изменением фамилии, имени, отчества и других сведений);
- изменение внешности;
- изменение места работы (службы) или учебы (временно или постоянно);
- временное перемещение в безопасное место.
Примечание. Переселение на другое место жительства, замена документов и изменение внешности производятся только в случаях, если безопасность не может быть обеспечена другими мерами.
 
В исключительных случаях, связанных с производством по другому уголовному делу, сведения о защищаемом лице могут быть представлены в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд - но только на основании письменного запроса прокурора или суда (судьи) и с разрешения органа, принявшего решение о государственной защите.
Наиболее часто применяются личная охрана, выдача средств защиты, обеспечение конфиденциальности сведений и перемещение в безопасное место. Практическое применение таких мер, как изменение внешности, замена документов, изменение места работы, переселение на другое место жительства пока проблематично из-за недостаточной правовой регламентации и отсутствия необходимых для этого денежных средств.
Если жизни и здоровью лица, в отношении которого было принято решение о защите, был причинен вред в связи с его участием в уголовном судопроизводстве, оно (а в случае гибели - члены его семьи) имеет право на получение единовременного пособия.
 
 
 
3.8 Право обжалования
 
О необходимости осуществления судопроизводства в разумный срок см. выше - Преступление и уголовный процесс.
Участник уголовного процесса вправе обжаловать действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда (в частности отказ принять заявление о преступлении либо отказ в возбуждении уголовного дела по такому заявлению).
Обжалованию подлежат любые производимые процессуальные действия (например, обыск, допрос, и т.п.) и принятые процессуальные решения (например, постановления следователя, дознавателя, суда), которые затрагивают права и законные интересы подателя жалобы.
Куда обратиться?
Действия и решения должностных лиц, принятые в ходе досудебного производства (на стадиях возбуждения дела и предварительного расследования), могут быть обжалованы прокурору соответствующего района, руководителю следственного органа или в районный суд по месту проведения расследования.
 
Жалоба приносится в письменном виде, ее форма законом не регламентирована. В ней указывается, от кого она поступила (фамилия, имя, отчество, адрес), перечисляются обстоятельства дела и (желательно) нормы закона, которые нарушило должностное лицо.
Жалоба рассматривается в течение 3 суток, в исключительных случаях - до 10 суток. По результатам рассмотрения прокурор, руководитель следственного органа выносит мотивированное постановление:
- о полном удовлетворении жалобы;
- о частичном удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
 
Отказ в удовлетворении может быть, в свою очередь, обжалован в суде.
Анонимные жалобы не рассматриваются.
Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства расследования. Судья, получив жалобу, должен проверить законность и обоснованность такого решения в судебном заседании с участием заявителя и иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением (неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы), а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. По результатам рассмотрения судья вынесет решение о признании действий следователя незаконными (необоснованными) и обяжет его отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, либо оставит жалобу без удовлетворения.
В последнем случае жалобу можно направить в вышестоящий суд (суд субъекта РФ).
 
 
 
3.9 Судебное заседание
 
Судебное рассмотрение уголовных дел должно быть устным и гласным, во время него должны непосредственно исследоваться доказательства, осуществляться равенство сторон и другие общие принципы, сформулированные в УПК РФ.
Участие государственного обвинителя обязательно во всех случаях, кроме дел частного обвинения. Обязательно участие подсудимого, за исключением случаев, когда он ходатайствует о рассмотрении дела о преступлении небольшой или средней тяжести в его отсутствие, или когда подсудимый по делу о тяжких и особо тяжких преступлениях находится за пределами РФ и (или) уклоняется от явки в суд.
В ходе судебного заседания ведется протокол, с которым стороны имеют право знакомиться и делать по нему свои замечания. Ходатайство об этом они должны подать судье в письменной форме в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания. Ознакомление с протоколом невозможно в случаях, если дело передано в кассационную инстанцию или для исполнения приговора. Время для ознакомления с протоколом устанавливает председательствующий (не менее 5 суток с момента начала ознакомления). Участники процесса имеют право делать копии протокола (по своему письменному ходатайству и за свой счет).
Замечания на протокол можно подавать в течение 3 суток со дня ознакомления с ним. Замечания, поданные незамедлительно (в тот же день), рассматривает председательствующий, который выносит постановление об удостоверении правильности замечаний либо об их отклонении. Замечания на протокол и постановление судьи прилагаются к материалам уголовного дела.
Судебное заседание состоит из нескольких частей:
- подготовительная часть - суд проверяет явку участников, разъясняет им их права, разрешает ходатайства и пр.;
- судебное следствие - излагается обвинение, исследуются доказательства, допрашиваются подсудимые, свидетели, потерпевшие и пр.;
- судебные прения - речи обвинителя и защитника, реплики, последнее слово подсудимого;
- вынесение приговора.
 
При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие обязаны встать. Все участники дают показания и обращаются к суду стоя, демонстрируя этим уважение к суду. При оглашении приговора все присутствующие в зале суда выслушивают его также стоя.
К суду следует обращаться "Уважаемый суд", к судье - "Ваша честь".
Все участники судебного заседания должны соблюдать порядок, выполнять все требования председательствующего судьи, соблюдать тишину. Порядок в судебном заседании поддерживает судебный пристав. Председательствующий может применить к участнику заседания меры воздействия, установленные законом - замечание, удаление из зала, денежное взыскание в размере до 2 500 руб. За неуважение к суду может последовать привлечение к уголовной ответственности.
Подсудимый также может быть удален из зала заседания за нарушение порядка в суде до окончания прений сторон, но при этом ему должно быть предоставлено последнее слово, а приговор - провозглашен в его присутствии либо объявлен под расписку.
Допрос подсудимого происходит во время судебного следствия, когда суд непосредственно исследует все имеющиеся по делу доказательства.
 
Судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, а по делам частного обвинения - с изложения обвинения частным обвинителем. Суд вправе не согласиться с выводами органов предварительного следствия и изменить квалификацию деяния на менее тяжкое преступление. Затем судья выясняет у подсудимого, понятно ли ему обвинение и признает ли он себя виновным. Ответ подсудимого на этот вопрос не расценивается как доказательство, суд не вправе сослаться на него при вынесении приговора.
Если подсудимый согласен дать показания, первым его допрашивает защитник и участники со стороны защиты, затем государственный обвинитель и участники со стороны обвинения. Суд вправе задавать вопросы подсудимому после окончания его допроса сторонами.
Отказ от дачи показаний в суде не является доказательством виновности или невиновности подсудимого и в то же время не является препятствием для суда и присутствующих ознакомиться с показаниями, данными подсудимым ранее. Они могут быть оглашены в судебном заседании (на основании ходатайства любой стороны) в случаях:
- наличия существенных противоречий между предварительными показаниями и показаниями на суде;
- рассмотрения уголовного дела в отсутствие подсудимого;
- отказа подсудимого от дачи показаний.
 
Подсудимому должна быть предоставлена возможность участвовать в судебных прениях, по окончании прений ему предоставляется последнее слово.
Допрос потерпевшего проводится по тем же правилам, что и допрос свидетеля (см. ниже). Потерпевшие не удаляются из зала в начале судебного заседания и допрашиваются раньше, чем свидетели. В начале допроса председательствующий устанавливает личность (фамилию, имя, отчество) потерпевшего и предупреждает его об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний. Потерпевший обязан дать соответствующую подписку, которая приобщается к протоколу судебного заседания.
Так как потерпевший представляет сторону обвинения, первым его допрашивает обвинитель, затем сторона защиты, затем суд.
Показания свидетеля или потерпевшего могут быть оглашены в их отсутствие, если они не явились в суд по причинам:
- смерти потерпевшего или свидетеля;
- тяжелой болезни, препятствующей явке в суд;
- отказа потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда;
- стихийного бедствия или иных обстоятельств, препятствующих явке в суд.
 
Свидетель вызывается в судебное заседание заблаговременно высланной повесткой, в которой указывается место, дата и время судебного заседания. При невозможности присутствовать в судебном заседании по уважительной причине свидетель должен сообщить об этом секретарю судебного заседания.
Если не явились один или несколько свидетелей, суд, выслушав мнение сторон, решает вопрос о возможности судебного разбирательства в их отсутствие.
В подготовительной части судебного разбирательства свидетели, явившиеся в суд, удаляются из зала заседания в целях обеспечения объективности и правдивости их показаний.
Правила допроса свидетеля детально регламентированы УПК РФ. После приглашения в зал заседания свидетели допрашиваются порознь и в отсутствие еще не допрошенных свидетелей.
Перед допросом председательствующий должен установить личность свидетеля, выяснить его отношение к подсудимому и потерпевшему (дружеские отношения, коллеги по работе, близкие отношения либо они вообще не знакомы). Судья при этом должен лишь задавать вопросы в форме, не содержащей в себе ответа на них. После этого свидетелю разъясняют его права, обязанности и ответственность за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний. Свидетель удостоверяет это подпиской.
Первой его допрашивает та сторона, по ходатайству которой он вызван в суд, затем другая сторона и суд.
При допросе свидетель имеет право пользоваться письменными записями, которые должны быть предъявлены суду по его требованию. В таких записях обычно содержатся сведения, которые трудно запомнить (даты, фамилии, цифры и т.п.).
Если свидетель младше 14 лет (по усмотрению суда - если младше 18 лет), в его допросе должен участвовать педагог, которому разъясняются его права, в частности право задавать вопросы несовершеннолетнему допрашиваемому. В ряде случаев на допросе несовершеннолетних присутствуют также их законные представители. Если свидетелю нет 14 лет, присутствие законного представителя обязательно.
Несовершеннолетний, не достигший 16 лет, не предупреждается об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний, так как еще не достиг возраста уголовной ответственности за данные преступления. В таких случаях председательствующий разъясняет свидетелю, что тот должен давать полные и правдивые показания и разъясняет значение этих показаний.
В некоторых случаях (с целью охраны прав несовершеннолетнего) допрос несовершеннолетнего свидетеля возможен в отсутствие подсудимого.
В суде свидетеля допрашивают об обстоятельствах, о которых он, как правило, уже ранее давал показания на стадии предварительного расследования, однако могут быть заданы вопросы и об иных обстоятельствах.
По окончании допроса свидетелю следует оставаться в зале заседания, однако с разрешения председательствующего он может покинуть зал суда до окончания рассмотрения дела. Судья обычно разрешает покинуть зал суда пожилым, несовершеннолетним, малолетним свидетелям, педагогам, законным представителям несовершеннолетних, беременным, больным.
 
Судебные прения - часть судебного заседания, в которой выступают его участники, подводя итог судебного следствия со своих позиций. Каждая сторона обосновывает и отстаивает перед судом свою позицию путем произнесения речи.
Помимо потерпевшего и его представителя в судебных прениях участвуют обвинитель и защитник (при его отсутствии - подсудимый). Об участии в прениях вправе ходатайствовать также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители и подсудимый. Суд не участвует в судебных прениях, он анализирует речи сторон и обеспечивает соблюдение требований закона участниками прений.
Обязательно должны участвовать в прениях только государственный обвинитель и защитник (в этом реализуется принцип состязательности).
Закон не регламентирует содержание речей сторон, однако запрещает ссылаться на не исследованные в ходе судебного заседания доказательства.
После прений любой их участник вправе выступить с репликой (кратким замечанием по поводу сказанного в речах). Право последней реплики принадлежит подсудимому и его защитнику.
По окончании прений подсудимому предоставляется последнее слово. Никакие вопросы к подсудимому во время его последнего слова не допускаются.
 
 
 
3.10 Приговор, его обжалование и вступление в законную силу
 
Выслушав последнее слово подсудимого, суд удаляется в совещательную комнату для вынесения приговора. Кроме судей, входящих в состав суда по данному делу, никто не вправе в это время находиться в совещательной комнате.
Приговор суда может быть либо оправдательным, либо обвинительным. Оправдательный приговор выносится, если:
- не установлено событие преступления;
- подсудимый не причастен к совершению преступления;
- в деянии подсудимого отсутствует состав преступления;
- в отношении подсудимого коллегией присяжных заседателей вынесен оправдательный вердикт.
 
Обвинительный приговор может быть вынесен:
- с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным;
- с назначением наказания и освобождением от его отбывания;
- без назначения наказания.
 
Суд должен точно определить вид наказания, его размер и начало исчисления срока отбывания.
В течение 5 суток со дня провозглашения приговора его копии вручаются осужденному (оправданному), его защитнику и обвинителю. В тот же срок копии приговора могут быть вручены (по их ходатайству) потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям.
Право обжалования приговоров - важная гарантия конституционных прав граждан.
Для проверки решений судов, не вступивших в законную силу, предусмотрен апелляционный и кассационный порядок обжалования.
Примечание. С 1 января 2013 г. вводится кассационный порядок пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, возможность которого ограничена годичным сроком со дня вступления обжалуемого акта в законную силу. Обжалование приговора, определения или постановления суда в порядке надзора будет носить исключительный характер, в качестве повода к нему предусмотрены существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела.
 
В суде апелляционной инстанции рассматриваются приговоры и постановления мирового судьи - законность, обоснованность и справедливость его судебного решения проверяются только в той части, в какой оно было обжаловано.
В полном объеме решение мирового судьи имеют право обжаловать:
- осужденный;
- защитник осужденного;
- оправданный;
- защитник оправданного;
- прокурор;
- потерпевший;
- представитель потерпевшего.
 
В части, касающейся гражданского иска апелляционную жалобу могут подать:
- гражданский истец;
- гражданский ответчик.
 
Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано. Если при рассмотрении уголовного дела будут установлены обстоятельства, которые касаются интересов других лиц, осужденных или оправданных по этому же уголовному делу и в отношении которых жалоба или представление не были поданы, то уголовное дело должно быть проверено и в отношении этих лиц(при этом не может быть допущено ухудшение их положения).
Основанием возбуждения апелляционного производства служит подача жалобы участниками процесса или подача представления прокурором.
Апелляционные жалобы подаются в районный суд.
Жалобу можно подать в течение 10 суток со дня провозглашения приговора. Если этот срок пропущен, жалоба не будет рассмотрена. В случае пропуска срока обжалования по уважительной причине можно ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство рассматривается в судебном заседании судьей, председательствовавшим в судебном разбирательстве уголовного дела. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Подача жалобы приостанавливает приведение приговора в исполнение.
Особенность производства в апелляционной инстанции - возможность суда еще раз исследовать доказательства по делу. По сути дела, в апелляционном порядке уголовное дело рассматривается заново.
В апелляционной инстанции судья рассматривает дело единолично и выносит одно из следующих решений:
- оставить приговор без изменения, а жалобу (представление прокурора) - без удовлетворения (постановление);
- отменить обвинительный приговор и оправдать подсудимого или прекратить дело (новый приговор, отменяющий прежний);
- отменить оправдательный приговор и вынести обвинительный приговор;
- изменить приговор первой инстанции (новый приговор).
 
Основаниями для отмены или изменения приговора суда первой инстанции могут быть:
- несоответствие в приговоре выводов суда фактическим обстоятельствам дела;
- нарушение уголовно-процессуального законодательства;
- неправильное применение уголовного законодательства;
- несправедливость назначенного наказания.
 
Не вступившие в законную силу приговоры (или иные решения) судов первой инстанции (за исключением мировых судей) и судов апелляционной инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке.
Производство в кассационной инстанции представляет собой самостоятельную стадию уголовного процесса, сущность которой состоит в проверке вышестоящим судом законности, обоснованности и справедливости судебного решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.
Поводом к возбуждению кассационного производства являются кассационная жалоба, поданная участником процесса или кассационное представление прокурора.
Право на кассационное обжалование имеют:
- осужденный;
- защитник осужденного;
- оправданный;
- защитник оправданного;
- государственный обвинитель;
- вышестоящий прокурор;
- потерпевший;
- представитель потерпевшего;
- гражданский истец (по вопросам гражданского иска);
- гражданский ответчик (по вопросам гражданского иска).
 
Обжалованы могут быть приговоры всех судов, включая Верховный Суд РФ, приговоры которого обжалуются в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.
До начала судебного заседания свою жалобу (представление) можно отозвать, а также подать дополнительную жалобу.
Кассационную жалобу можно подать в суд, вынесший приговор, в течение 10 суток со дня его вынесения (если подсудимый находится под стражей - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора).
В кассационном порядке дела могут рассматривать:
- областной суд;
- краевой суд;
- суд, приравненный к областному или краевому;
- Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ;
- Кассационная коллегия Верховного суда РФ.
Примечание. С 1 января 2012 г. до 1 января 2013 г. функции Кассационной коллегии Верховного Суда РФ по рассмотрению уголовных дел выполняет Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ.
 
Судья, получивший жалобу (представление), обязан известить об этом других участников процесса, направив им ее копию. На жалобу любой из участников процесса вправе подать свои возражения.
В судебном заседании суд исследует доказательства по делу (в том числе дополнительные), после чего удаляется для вынесения решения.
Суд кассационной инстанции не вправе по своей инициативе отменить оправдательный приговор или усилить наказание, кроме случаев, предусмотренных законом - когда на этом настаивает в своей жалобе частный обвинитель, потерпевший или его представитель, либо прокурор в своем представлении.
Основаниями для отмены или изменения приговора в кассационном порядке могут быть:
- несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела;
- нарушение уголовно-процессуального законодательства;
Примечание. Подразумеваются такие нарушения, которые повлияли или могли повлиять на вынесение законного, обоснованного или справедливого приговора. Некоторые существенные нарушения закона самим фактом их наличия влекут отмену приговора. Такими безусловными основаниями отмены приговора являются:
- непрекращение уголовного дела судом при наличии законных оснований;
- вынесение приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом присяжных заседателей;
- рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого, кроме случаев, когда он ходатайствовал об этом в установленном законом порядке или уклонялся от явки в суд (в исключительных случаях по некоторым категориям дел о тяжких и особо тяжких преступлениях);
Примечание. Удаление подсудимого из зала за нарушение порядка в ходе судебного заседания не считается рассмотрением дела в его отсутствие, если он был удален за повторное нарушение и после первого нарушения предупрежден о возможности такого удаления. В любом случае ему должно быть предоставлено право на последнее слово.
 
- рассмотрение уголовного дела с нарушением права обвиняемого пользоваться помощью защитника;
- нарушение права обвиняемого пользоваться языком, которым он владеет, и помощью переводчика;
- непредоставление подсудимому права участия в прениях сторон;
- непредоставление подсудимому последнего слова;
- нарушение тайны совещания коллегии присяжных заседателей при вынесении вердикта или тайны совещания судей при вынесении приговора;
- обоснование приговора доказательствами, признанными судом недопустимыми;
- отсутствие подписи судьи или одного из судей на судебном решении (приговоре, постановлении);
- отсутствие протокола судебного заседания.
 
- неправильное применение уголовного закона (например применение не той части, пункта, статьи УК РФ, которые подлежат применению или назначение более строгого наказания, чем предусмотрено соответствующей статьей);
- несправедливость приговора.
Примечание. Несправедливым признается приговор, который не соответствует тяжести совершенного преступления и личности осужденного, хотя при этом и не выходит за пределы санкции соответствующей статьи. Несправедливым считается как чрезмерно мягкий, так и чрезмерно суровый приговор.
 
Рассмотрев дело, суд кассационной инстанции принимает одно из следующих решений:
- оставить приговор (иной обжалуемый документ) без изменения, а жалобу (представление) - без удовлетворения;
- отменить приговор (иное решение) и прекратить уголовное дело;
- отменить приговор (иной обжалуемый документ) и направить дело на новое судебное рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции;
- изменить приговор (иной обжалуемый документ).
 
Если суд кассационной инстанции направляет дело на новое разбирательство, он вправе давать нижестоящему суду указания, которые обязательны для исполнения. Однако эти указания не должны касаться вопросов, связанных с внутренним убеждением судей - о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности доказательств, о преимуществах одних доказательств перед другими, о мере наказания.
Вступление приговора (и любого иного судебного решения) в законную силу означает, что с этого момента то, что установлено этим приговором (решением), приобретает силу закона и его исполнение становится обязательным для всех граждан, организаций, государственных и муниципальных органов. Вступление судебного решения в законную силу происходит по строго оговоренным правилам и обычно подразумевает, что те лица, чьи интересы оказались затронуты этим приговором (решением), воспользовались (или истек предоставленный законом срок, в течение которого они имели возможность воспользоваться) правом на его обжалование в установленном законом порядке и (в случае обжалования) вышестоящая судебная инстанция проверила законность и обоснованность принятого решения.
Приговоры вступают в законную силу:
- суда первой инстанции, не обжалованного сторонами - после истечении срока на апелляционное и кассационное обжалование;
- суда апелляционной инстанции, не обжалованного сторонами - после истечении срока его обжалования в кассационном порядке;
- суда первой или апелляционной инстанции, обжалованного, но не отмененного кассационной инстанцией - в день вынесения кассационного определения.
 
Постановления и определения суда первой или апелляционной инстанции вступают в законную силу и обращаются к исполнению по истечении срока кассационного обжалования или в день вынесения кассационного определения.
 
 
 
3.11 Обжалование приговора, вступившего в законную силу
 
Производство в надзорной инстанции - самостоятельная стадия уголовного процесса, суть которой состоит в проверке вышестоящим судом законности и обоснованности вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Примечание. С 1 января 2013 г. вводится кассационный порядок пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, возможность которого ограничена годичным сроком со дня вступления обжалуемого акта в законную силу. Обжалование приговора, определения или постановления суда в порядке надзора будет носить исключительный характер, в качестве поводов к нему предусмотрены существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела.
 
Для надзорного судопроизводства характерны следующие особенности:
- в надзорной инстанции пересматриваются решения, вступившие в законную силу;
- срок подачи жалоб в порядке надзора законом не ограничен;
- суд надзорной инстанции вправе проверить уголовное дело в полном объеме, независимо от доводов, содержащихся в жалобе (представлении);
- надзорная жалоба (представление) подается непосредственно в суд надзорной инстанции.
 
Право на подачу надзорных жалоб (представлений) имеет тот же круг лиц, который обладает правом кассационного и апелляционного обжалования.
Один из принципов этой стадии уголовного процесса - недопустимость поворота к худшему для обвиняемого, однако в течение года после вступления приговора (определения, постановления) суда в законную силу такой поворот для осужденного возможен для устранения допущенных в ходе рассмотрения дела фундаментальных нарушений закона, повлиявших на его исход. К фундаментальным нарушениям относятся нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлекли за собой постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а равно лишили участников уголовного судопроизводства возможности осуществления прав, гарантированных законом, на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти права, если такие лишения или ограничения повлияли на законность приговора (определения или постановления суда).
Надзорные жалобы и представления рассматриваются верховными судам республик, краевыми, областными и приравненными к ним судами, военными судами, судебной коллегией, военной коллегией и Президиумом Верховного суда РФ - в течение 30 суток со дня их поступления.
При необходимости для разрешения жалобы (ходатайства) судья надзорной инстанции вправе истребовать из любого суда материалы любого уголовного дела.
Изучив жалобу (представление), судья принимает одно из предварительных решений:
- отказать в удовлетворении жалобы (представления);
- возбудить надзорное производство и передать жалобу (представление) на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе истребованным уголовным делом.
 
Суд надзорной инстанции должен рассмотреть жалобу (представление) в судебном заседании не позднее чем через 15 суток, Верховный суд РФ - 30 суток со дня принятия предварительного решения.
Суд извещает лицо, подавшее жалобу (представление), о дате, времени и месте заседания. В судебном заседании принимают участие прокурор, осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы затронуты жалобой или представлением. Дело рассматривается в открытом заседании судом в составе не менее 3 судей.
Решение верховного суда республики, краевых, областных и приравненных к ним судов оформляются постановлением, Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ - определением.
Суд надзорной инстанции при пересмотре вступивших в законную силу решений может:
- оставить жалобу (представление) без удовлетворения, а обжалуемые решения - без изменений;
- отменить приговор (постановление, определение) и прекратить производство по делу;
- отменить приговор (постановление, определение) суда первой инстанции и передать дело на новое рассмотрение;
- отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать дело на новое апелляционное рассмотрение;
- отменить определение суда кассационной инстанции и передать дело на новое кассационное рассмотрение;
- внести изменения в решение суда.
 
Существуют следующие основания для отмены или изменения приговора, постановления или определения суда в надзорной инстанции:
- несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела;
- нарушение уголовно-процессуального законодательства;
- неправильное применение уголовного законодательства;
- несправедливость приговора;
- незаконность или необоснованность определения или постановления суда первой инстанции;
- необоснованная отмена (изменение, оставление в силе) приговора и других решений по данному делу определением (постановлением) вышестоящего суда;
- вынесение определения (постановления) с нарушением закона, которое повлияло или могло повлиять на его правильность.
 
Вступившее в законную силу решение суда может быть отменено или изменено также в результате возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Виды вновь открывшихся обстоятельств (существовали на момент вступления приговора в законную силу, но не были известны суду):
- установленная вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля;
- установленная вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность заключения эксперта, подложность вещественных доказательств;
- заведомо неправильный перевод;
- преступные действия следователя, дознавателя, прокурора, судьи при рассмотрении уголовного дела, которые повлекли или могли повлечь вынесение незаконного, необоснованного или несправедливого приговора (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, фальсификация доказательств, принуждение к даче показаний с использованием запрещенных законом методов).
 
Новыми обстоятельствами (неизвестными суду на момент вынесения приговора и устраняющими преступность и наказуемость деяния) являются:
- признание Конституционным Судом РФ закона, примененного по данному делу, не соответствующим Конституции РФ;
- установленное Европейским Судом по правам человека нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом уголовного дела;
- иные новые обстоятельства, которые каким-либо образом устраняют преступность или наказуемость деяния.
 
Перечень новых обстоятельств, в отличие от вновь открывшихся, не является исчерпывающим.
Срок пересмотра обвинительного приговора ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств законом не ограничен.
Только в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности и не позднее 1 года со дня выявления вновь открывшихся обстоятельств возможен пересмотр:
- оправдательного приговора;
- определения;
- постановления о прекращении уголовного дела;
- обвинительного приговора в связи необходимостью применения к осужденному более строгого наказания.
 
Срок давности составляет обычно от 2 до 15 лет, в зависимости от тяжести преступления, и исчисляется со дня его совершения до вступления приговора в законную силу.
Поводом к возбуждению этого вида производства могут служить обращения граждан, должностных лиц, данные, полученные в ходе расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел. Возбуждать производство имеет право прокурор любого уровня, который выносит постановление о возбуждении производства и проводит проверку и расследование новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Если при этом он обнаруживает основания для возобновления производства, он направляет дело со своим заключением, копией приговора и материалами проверки в соответствующий суд. Если основания отсутствуют - прекращает производство.
Правом рассматривать уголовные дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств обладают, как правило, вышестоящие по отношению к принявшим проверяемое решение суды.
Рассмотрев заключение прокурора, суд принимает одно из следующих решений:
- отменить решение суда и передать дело на новое судебное разбирательство в общем порядке;
- отменить приговор (определение, постановление) и прекратить дело;
- отклонить заключение прокурора.
 
 
 
4. Участие гражданина в гражданском судебном процессе
 
4.1 Судебная защита нарушенных прав
 
См. также Участие гражданина в уголовном процессе - Потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец.
Конституция РФ гарантирует любому гражданину возможность обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и свобод и отстаивать в суде свои законные интересы. Каждый человек сам решает, воспользоваться ему такой возможностью или нет (поскольку она относится к его правам, а не обязанностям).
Гражданский суд - это спор двух равноправных сторон (истца и ответчика), в котором суд выступает независимым посредником. Рассматривая гражданское дело, он призван рассудить возникший спор согласно действующему законодательству и тем доказательствам, что представили стороны.
Итогом правосудия является решение суда, которое предполагает признание прав пострадавшей стороны нарушенными и их восстановление либо подтверждение отсутствия такого нарушения, ограждение одной стороны от необоснованного ущемления ее прав другой стороной.
См. также раздел Гражданское право.
Процессуальная правоспособность (правовая способность) - это возможность человека, который участвует в судебном деле, иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в суде.
Самостоятельно и в полном объеме осуществлять свои права и обязанности может только совершеннолетний гражданин. Его гражданская дееспособность предполагает понимание значения своих действий, способность управлять ими и предвидеть их последствия. Она появляется, как правило, при достижении 18 лет, после чего гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них.
Без гражданской дееспособности не может возникнуть гражданская процессуальная дееспособность - способность участника гражданского дела своими личными действиями осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него гражданские процессуальные обязанности.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности и признанных недееспособными, в гражданском процессе защищают их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, которым это право предоставлено законом. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и граждане, ограниченные в дееспособности, должны принять в судебном процессе личное участие. По делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.
С 1 января 2011 г. вступил в силу Закон, предлагающий сторонам разрешить свой спор с помощью медиатора. Процедура медиации необходима для того, чтобы стороны с участием независимого лица (медиатора) могли прийти к консенсусу и достичь взаимоприемлемого соглашения. Опыт других стран, где медиация существует давно, говорит о том, что этот метод урегулирования споров чаще оказывается дешевле и эффективнее, чем обращение в суд, особенно в таких конфликтах, как трудовые споры, споры связанные с наследством или разделом имущества супругов.
В гражданском процессе суд обязан принять меры к примирению сторон. Процедуру медиации разрешено использовать как до обращения в суд, так и после начала разбирательства. Услуги могут оказываться за плату или безвозмездно. Медиатор вправе вести деятельность как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. С момента заключения сторонами соглашения о проведении процедуры медиации течение срока исковой давности приостанавливается до момента окончания процедуры.
 
 
 
4.2 Стороны процесса
 
Истец - это лицо, которое обращается в суд за защитой своего нарушенного права или охраняемого законом интереса, либо лицо, в чьих интересах предъявлен иск прокурором, государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом, либо лицо, которому законом предоставлено полномочие на защиту от своего имени прав и интересов других лиц. Истец выступает в качестве активной стороны в гражданском процессе, так как именно он возбуждает дело с целью защиты своих прав и охраняемых законом интересов. В гражданском процессе допускается возбуждение гражданского дела в интересах других лиц прокурором, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами.
Ответчиком называется лицо, к которому предъявлено исковое требование. По мнению истца, оно нарушает или оспаривает его права и охраняемые законом интересы. В гражданском процессе ответчик является пассивной стороной, поскольку не подает искового заявления, не собирает документы, необходимые для возбуждения гражданского дела и не ищет того судью, который должен его рассматривать. Он привлекается в гражданский процесс повесткой, в которой уже указано местонахождение суда и время судебного заседания. Получив повестку, ответчик становится равноправным участником гражданского процесса, то есть наравне с другими участниками обладает определенными законом правами и несет определенные законом обязанности. Он вправе, например, ознакомиться с материалами дела. Чаще всего исковое заявление вместе со всеми прилагаемыми к нему документами отдается ответчику при вручении повестки. Если этого сделано не было, ответчик вправе потребовать (на предварительном заседании либо на первом слушании дела), чтобы ему дали один комплект документов, представленных в суд истцом.
Одно из основных процессуальных прав ответчика - право письменного отзыва на иск, в котором он может выразить свое несогласие с предъявленным ему исковым требованием и привести свои аргументы. Кроме того, ответчик при наличии определенных фактов может подать встречный иск (например, одновременно с иском о расторжении брака суд вправе рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным).
Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Истец и ответчик имеют право:
- знакомиться с материалами дела, делать из него выписки, снимать с него копии;
- заявлять отводы;
- представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
- задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;
- заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
- давать объяснения суду в устной и письменной форме;
- приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
- обжаловать судебные постановления;
- окончить дело заключением мирового соглашения;
- использовать другие процессуальные права, предоставленные им законодательством о гражданском судопроизводстве.
 
Истец вправе изменять основание, предмет и размер иска, отказаться от иска, а также дать согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
Ответчик вправе полностью или частично признать иск, а также предъявить встречный иск.
Примечание. Суд не примет отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утвердит мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
Истец и ответчик обязаны:
- соблюдать порядок в судебном заседании;
- сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу;
- известить суд о причине неявки в судебное заседание и представить доказательства уважительности этой причины;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
 
К сторонам, не исполняющим эти обязанности, могут быть применены процессуальные санкции:
- предупреждение;
- судебный штраф;
- удаление из зала судебного заседания;
- рассмотрение дела в отсутствие нарушителя;
- другие.
 
Одно из основных процессуальных прав, предоставленных лицам, участвующим в деле, - право обращаться к суду с ходатайствами, касающимися рассматриваемого дела.
Ходатайство заключается в просьбе совершить процессуальные действия, которые, по мнению обратившегося, необходимы для правильного рассмотрения дела либо обеспечения соблюдения его прав: например оказать содействие в собирании доказательств, назначить экспертизу, привлечь к участию в деле соучастников, третьих лиц, допросить дополнительных свидетелей, отложить рассмотрение дела и т.п.
Содержание ходатайств излагаются в протоколе судебного заседания. Просьба, выраженная в ходатайстве, должна быть мотивированной. По вопросу обоснованности ходатайств и их отношения к рассматриваемому делу заслушиваются мнения участвующих в деле лиц.
В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть:
- обозначено доказательство;
- указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством;
- указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства.
 
Необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства существенно ущемляет права участников рассмотрения дела и может отрицательно повлиять на результат разрешения дела.
Поэтому участвующие в деле лица и их представители, несмотря на отказ, вправе заявлять ходатайство вновь, но и суд, обнаружив свою ошибку, не только вправе, но и обязан исправить ее по собственной инициативе.
Сторон в гражданском процессе всегда только две - истец и ответчик, однако в качестве каждого из них могут выступать несколько физических или юридических лиц. Их количество значения не имеет, они называются процессуальными соучастниками. За соистцами сохраняются все права истцов, а за соответчиками - все права ответчиков. И те, и другие имеют право поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.
Каждый из соучастников обладает равными процессуальными правами, несет одинаковые процессуальные обязанности и выступает в процессе по отношению к другой стороне самостоятельно.
Процессуальное соучастие допускается в следующих случаях:
- предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
- разные по характеру требования истцов или обязательства ответчиков основаны на общих юридических фактах (например, если в одном процессе будут заявлены исковые требования нескольких лиц, пострадавших в результате одного ДТП, все они будут соистцами).
- требования нескольких лиц однородны, даже если в их основании лежат разные юридические факты (например в случае обращения в суд граждан о возврате их денежных вкладов в банке).
 
При рассмотрении дела может выясниться, что иск предъявлен не к тому лицу, которое в действительности должно нести ответственность. В этом случае суд может произвести замену ненадлежащего ответчика. Такая замена может произойти только с согласия истца или по его инициативе. Суд может предложить произвести такую замену, но если истец будет настаивать на привлечении к делу в качестве ответчика того лица, к которому первоначально предъявлен иск, суд обязан рассмотреть иск к этому ответчику и принять решение по существу. В соответствии с принципами гражданского судопроизводства истец должен доказать, что ему принадлежит оспариваемое право, и именно указанный им в иске ответчик обязан исполнить возложенную на него законом или договором обязанность. О замене ответчика суд выносит определение. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
Процессуальное правопреемство - это переход процессуальных прав и обязанностей (на любой стадии гражданского процесса) от одного лица к другому, ранее не участвовавшему в деле.
Основаниями такого перехода могут служить:
- смерть гражданина, бывшего стороной либо третьим лицом в гражданском процессе;
- реорганизация юридического лица;
Примечание. Если юридическое лицо ликвидируется, его деятельность прекращается без перехода прав и обязанностей к другим лицам.
 
- уступка требования;
- перевод долга;
- другие случаи.
 
Чтобы правопреемник смог вступить в процесс, судья должен вынести соответствующее судебное определение. Все действия, совершенные до вступления правопреемника, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое он заменил. Например, если ответчик по иску о возмещении ущерба умер, но перед этим признал иск (признание надлежащим образом оформлено в суде), его правопреемник не вправе оспорить такое признание.
В некоторых случаях необходимый для заинтересованного лица правовой результат достигается путем возбуждения нового гражданского дела (без процессуального правопреемства). Например, после смерти ответчика по иску об установлении отцовства процесс прекращается, но мать ребенка вправе в порядке особого производства подать заявление об установлении факта отцовства. В случае смерти истца по иску о защите чести и достоинства заинтересованные лица могут требовать защиты чести и достоинства гражданина после его смерти.
 
 
 
4.3 Третьи лица
 
Третьи лица могут вступить в уже возбужденное гражданское дело (до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения) для защиты своих личных прав и охраняемых законом интересов и участвовать в процессе наравне со сторонами.
При вступлении в процесс третьего лица рассмотрение дела в суде производится с самого начала.
В зависимости от наличия у них самостоятельных требований относительно предмета спора третьи лица делятся на два вида:
- заявляющие такие требования;
- не заявляющие таких требований.
 
Третьи лица, заявляющие требования относительно предмета спора, пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.
Они вступают в процесс только добровольно путем подачи искового заявления (привлечь их в процесс помимо их воли невозможно) и должны заявлять требования только на тот предмет (на весь предмет или его часть), о котором спорят истец и ответчик.
Например, истец (бывший супруг) предъявляет иск о разделе дома к ответчику (бывшей супруге), претендуя на половину дома. Если в дело вступит, допустим, мать ответчика, утверждая, что дом построен на ее средства, то, заявляя требования на весь дом, она и будет являться третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.
 
На практике третье лицо чаще всего противостоит интересам обеих сторон, однако возможны случаи, когда его интересы противостоят интересам одной стороны, не совпадая при этом с интересами другой. Так, например, если истец предъявил иск к ответчику о его выселении, третье лицо может вступить в жилищный спор с требованием о выселении истца, не заявляя претензий к ответчику.
Приняв исковое заявление третьего лица, суд решает вопрос о его допуске в процесс. Отказ в допуске может быть обжалован.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, вступают в производство на стороне истца или ответчика с целью защиты своих прав и интересов.
Своим выступлением в процессе они помогают истцу или ответчику, но при этом стремятся защитить и свои интересы - предотвратить по отношению к себе наступление неблагоприятных последствий, либо обеспечить себе возможность предъявления требования к стороне в будущем. Иначе говоря, они заинтересованы в том, чтобы суд не вынес неприемлемое для них решение.
 
Пример
Ответчик по делу о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка дважды женат, оба брака расторгнуты, от каждого брака остались дети, которые живут с матерями. В качестве истца выступает вторая жена ответчика, а в качестве третьего лица в процесс вступила первая жена, которая уже получает от ответчика алименты. Ее цель - правильное перераспределение денежных средств ответчика при присуждении алиментов истцу, т.к. их размер зависит от количества несовершеннолетних или нетрудоспособных, нуждающихся в помощи детей ответчика.
 
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, подает соответствующее заявление, рассмотрев которое, суд выносит определение о допуске в процесс. Кроме того, оно может быть привлечено в процесс по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
Чаще всего такие третьи лица вступают в процесс на стороне ответчика, однако не исключены случаи участия третьих лиц и на стороне истца. Так, например, при уступке требований новый кредитор предъявляет иск к должнику, а на стороне истца может быть привлечен старый кредитор.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца и ответчика за исключением прав на:
- изменение основания и предмета иска;
- увеличения или уменьшения размера исковых требований;
- отказ от иска;
- признание иска;
- заключение мирового соглашения;
- требование принудительного исполнения судебного решения.
 
 
 
4.4 Прокурор, другие государственные органы и органы местного самоуправления
 
Государственные органы и органы местного самоуправления участвуют в гражданском процессе с целью предоставления судебной защиты лицам, которые в силу состояния здоровья, нетрудоспособности, возраста не могут осуществить ее самостоятельно. Чаще всего их участие связано с реализацией их полномочий в определенной сфере управления. Например, на органы опеки и попечительства возложены обязанности по защите прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Защищать права других лиц можно по их согласию (просьбе), выраженному либо письменно, либо устно при их личном участии в процессе.
Обратиться в суд с заявлением о защите законных интересов недееспособных или несовершеннолетних граждан государственные органы и органы местного самоуправления могут независимо от наличия просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (отца, матери, бабушки и др.).
Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению государственных органов и органов местного самоуправления, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Но если истец не хочет проведения судебного процесса и отказывается от иска, суд прекращает производство по делу.
При рассмотрении судебных споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Вступая в гражданский процесс, становясь субъектом гражданских процессуальных отношений, прокурор выступает в качестве лица, участвующего в деле.
Прокурор, как и другие лица, участвующие в деле, вправе:
- заявлять ходатайства о привлечении к участию в деле всех заинтересованных лиц и востребования всего необходимого материала (доказательств);
- подавать заявления об обеспечении доказательств и иска, розыске ответчика;
- изменять основание или предмет поданного им заявления.
 
Прокурор также вправе возбудить апелляционное и кассационное производство (путем принесения апелляционного или кассационного представления), надзорное производство (путем подачи представления), подать заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. Процессуальные права прокурора в силу его процессуального положения являются одновременно и его обязанностями.
Прокурор может вступить в гражданский процесс и участвовать в нем в следующих случаях:
1) обратившись в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов:
- Российской Федерации;
- субъектов РФ;
- муниципальных образований;
- граждан, которые сами не могут обратиться в суд по состоянию здоровья, возрасту, ввиду недееспособности и другим уважительным причинам;
- граждан, которые обратились к прокурору за защитой своих прав в сфере:
- трудовых (служебных) отношений;
- защиты семьи, материнства, отцовства и детства;
- социальной защиты, включая социальное обеспечение;
- обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;
- охраны здоровья, включая медицинскую помощь;
- обеспечения права на благоприятную окружающую среду;
- образования;
 
- субъектов, образующих неопределенный круг лиц:
- об оспаривании незаконных нормативных правовых актов, нарушающих права и свободы граждан и организаций;
Примечание. Прокурор не может обращаться в суд с заявлением в защиту интересов коммерческих или некоммерческих организаций (хозяйственных обществ, учреждений, фондов, общественных объединений, политических партий и т.п.).
 
- о признании противоправными действий продавцов (изготовителей, исполнителей) и прекращении этих действий;
- о компенсации вреда, причиненного окружающей среде;
- об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства;
- в других случаях.
 
2) дав заключение по делу:
- о выселении;
- о восстановлении на работе;
- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
- в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами.
 
 
 
4.5 Представители
 
См. также раздел Гражданское право.
Любой гражданин может вести свои дела в суде лично либо через представителя.
Представителем в суде по гражданскому делу может быть любое дееспособное физическое лицо, которое имеет надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела - не только юрист, адвокат, но любой гражданин, которого участник судебного процесса (истец или ответчик) сочтет достаточно грамотным, порядочным и достойным представлять и защищать свои интересы. Личное участие в деле не лишает истца или ответчика права иметь одного или нескольких представителей, ввести которых в судебное разбирательство можно на любом этапе.
Полномочия (доверенность) на ведение дел в суде общей юрисдикции могут быть удостоверены (по выбору):
- нотариусом (наиболее предпочтительно);
- организацией, в которой работает или учится доверитель;
- жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя (ЖЭК, РЭУ, ДЕЗ);
- администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;
- администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
- командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений, если доверенности выдаются их работниками, военнослужащими или членами их семей;
- начальником места лишения свободы, если доверенность выдается лицом, там находящимся.
 
Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя, присутствующего в суде.
Представитель может быть законным, может быть назначен судом, а также может оформить договор на представительство с кем-либо из граждан.
Судьи, следователи и прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев их участия в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
В основе договорного представительства лежит трудовой договор (контракт) или договор поручения, а в определенных случаях - агентский договор. Наличие договора не освобождает представляемого от необходимости оформления полномочий представителя посредством доверенности либо соответствующего заявления перед судом.
Интересы граждан и организаций представляют, в основном, адвокаты, в качестве которых в гражданском процессе могут участвовать лица, получившие установленный законом статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Для вступления адвоката в дело ни от самого адвоката, ни от его доверителя не требуется предъявлять соглашение об оказании юридической помощи. Полномочия адвоката в гражданском процессе удостоверяются ордером адвокатского образования. Однако для наделения адвоката некоторыми правами, в частности, правом подписания и подачи иска, заключения мирового соглашения, обжалования судебных актов необходима выдача соответствующей доверенности.
Кроме адвокатов на основании договора дела граждан и юридических лиц вправе вести в судах общей юрисдикции также и различные юридические фирмы (юрисконсульты), дееспособные граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица.
Представитель может быть привлечен на любой стадии гражданского процессуального разбирательства. Его участие может иметь различный объем, это определяется предметом договора и, соответственно, стоимостью услуг.
Независимо от стадии, на которой представитель вступает в процесс, он вправе полностью использовать процессуальные права, способные повлиять на исход дела. Представитель имеет право:
- изучать факты, документы, другие заслуживающие внимания обстоятельства;
- подготовить исковое заявление (отзыв на исковое заявление);
- передать документы в суд;
- контролировать подготовку дела к судебному разбирательству;
- осуществлять процессуальные контакты с судьей, ответчиком (его представителем);
- заявлять ходатайства об истребовании доказательств, которые представитель не может получить самостоятельно без помощи суда;
- заявлять ходатайства об обеспечении иска (например наложении ареста на имущество, запрещении совершать определенные действия);
- участвовать в судебном разбирательстве в пределах предоставленных полномочий; подавать замечания на протокол.
 
В качестве представителей в суде недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан выступают их законные представители, т.е. лица, которые имеют такие полномочия в силу закона. В качестве законных представителей могут выступать родители, приемные родители, усыновители, опекуны, попечители, консулы и другие лица.
Оба родителя в равной степени являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Усыновители (усыновитель) приравниваются к родителям по происхождению.
Законное представительство опекунов и попечителей возникает на основании административного акта об их назначении в этом статусе. Они выступают в защиту своих подопечных в любых органах (организациях), в том числе судебных, без специальных полномочий.
Законные представители, не являясь участвующими в деле лицами, вправе для ведения дела в суде самостоятельно избрать другого представителя, поручив ему осуществление защиты прав и интересов представляемых ими граждан, в том числе в целях получения квалифицированной юридической помощи.
Законное представительство может возникнуть также и в том случае, когда гражданин признан безвестно отсутствующим. Имущество такого гражданина при необходимости постоянного управления передается по решению суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании заключенного с ним договора о доверительном управлении. Орган опеки и попечительства может назначить управляющего имуществом и до истечения срока, необходимого для признания гражданина безвестно отсутствующим (одного года со дня получения сведений о месте его пребывания.
Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное Конституцией РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон. Несоблюдение этой нормы закона может стать основанием отмены решения суда.
Представителем, который назначается судом, может быть только адвокат, права, обязанности и полномочия которого определены специальным законом.
Адвокат - это лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность - см. главу Выбираем адвоката.
Назначенный судом адвокат должен представлять интересы ответчика, руководствуясь предписаниями закона. В частности, адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами.
Кроме случая отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, есть и другие ситуации, при которых необходимо назначение адвоката судом. Так, при рассмотрении жалобы на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, обязательно участие представителя лица, чьи права и законные интересы нарушены. Следовательно, если у него отсутствует представитель, в том числе законный, и оно не выражает намерение иметь по делу своего представителя, то суд назначает адвоката в качестве представителя этого лица. Все расходы, связанные с участием адвоката в рассмотрении жалобы, в таком случае несет государство.
Представитель имеет как общие, так и специальные полномочия.
Общие полномочия предоставляют ему право совершать от имени доверителя все процессуальные действия и осуществлять процессуальные права, принадлежащие самому доверителю. Перечислять весь комплекс общих полномочий в доверенности не требуется, поскольку представитель обладает ими в силу своего статуса.
Специальные полномочия должны быть обязательно указаны в доверенности, выданной представителю. К ним относятся:
- подписание искового заявления;
- предъявление искового заявления в суд;
- передача спора на рассмотрение третейского суда;
- предъявление встречного иска;
- полный или частичный отказ от исковых требований;
- уменьшение размера исковых требований;
- признание иска;
- изменение предмета или основания иска;
- заключение мирового соглашения;
- передача полномочий другому лицу (передоверие);
- обжалование судебного постановления;
- предъявление исполнительного документа к взысканию;
- получение присужденного имущества или денег.
 
От вида представительства (простое, законное или судебное) зависит оформление полномочий представителя.
Необходимые документы
Законные представители для подтверждения полномочий предъявляют:
- родители - документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком, и документы, удостоверяющие их личность;
- опекуны и попечители - опекунское или попечительское удостоверение;
- усыновители - свидетельство о государственной регистрации акта усыновления или свидетельство о рождении ребенка (если усыновители записаны в качестве родителей ребенка в книге записей актов гражданского состояния).
Представитель, заключивший договор (соглашение) на оказание юридической помощи, представляет доверителя в гражданском процессе на основании доверенности, адвокату достаточно ордера, выданного адвокатским образованием. Однако для наделения адвоката специальными правами в процессе (правом подписания и подачи иска, заключения мирового соглашения, обжалования судебных актов, пр.) помимо наличия ордера необходима выдача доверенности на его имя с соответствующими правами.
Для представления интересов юридического лица его руководителю доверенность не требуется, если его полномочия основаны на учредительных документах самого юридического лица.
 
 
 
4.6 Порядок обращения в суд
 
Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лиц, обратившихся за защитой:
- своих прав, свобод и законных интересов;
- прав, свобод и законных интересов другого лица;
- прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц;
- интересов РФ;
- интересов субъектов РФ;
- интересов муниципальных образований.
 
Куда обратиться?
Подать заявление в суд можно:
- через канцелярию суда;
- направив в суд по почте (заказным письмом, желательно - с уведомлением).
Выяснить, какому суду подсудно его дело, истец может:
- в судебной канцелярии;
- с помощью адвоката или юрисконсульта;
- самостоятельно, обратившись к Гражданско-процессуальному кодексу РФ.
 
Иском (исковым заявлением) называется письменный документ (его форма определена гражданским процессуальным законодательством), содержащий требование истца к суду первой инстанции о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса на основании фактов, с которыми истец связывает неправомерные действия ответчика.
Иск представляет собой процессуальное средство защиты интересов истца, он возбуждает исковое производство. Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем (при наличии полномочий) и может быть подано лишь с соблюдением правил о родовой и территориальной подсудности, нарушение которых приведет к возврату судьей заявления.
Часть иска, характеризующая материально-правовое требование истца к ответчику, называется предметом иска. Это могут быть требования: признать право собственности, взыскать определенную сумму денег, определить порядок пользования земельным участком, не чинить препятствий в пользовании имуществом и т.п.
Обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования, а также подтверждающие их доказательства относятся к основанию иска.
Предмет и основание иска должны быть указаны самим истцом, суд по своей инициативе изменить их не может. Если в судебном разбирательстве истец иначе сформулирует свои требования, чем в исковом заявлении, судья обязательно уточнит, изменяются ли исковые требования, и ответ истца будет занесен в протокол.
Исковое заявление должно содержать в себе следующие сведения:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его представителя, их места жительства (для организаций - места нахождения);
- наименование ответчика, его место жительства (для организаций - место нахождения);
- формулировку нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а также его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цену иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это требуется федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
 
Если иск предъявляют несколько истцов, все необходимые сведения должны быть приведены о каждом из них. Могут быть указаны их номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.
Мотивировочная часть искового заявления составляется в произвольной форме, но в ней обязательно указывается, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. Закон не возлагает на истца обязанность указать в исковом заявлении нормы права, обосновывающие его требования. Но уже в исковом заявлении истец должен сослаться на обстоятельства, на которых основывает иск, а также привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Необходимые документы
К исковому заявлению обязательно должны быть приложены:
- копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- банковская квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (копии этих документов для ответчиков и третьих лиц);
Примечание. Например, к исковому заявлению о расторжении брака и взыскании алиментов прилагаются свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка и документы о доходах истца и ответчика. К исковому заявлению о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязательств по трудовому договору, необходимо приложить акт о несчастном случае на производстве, заключение врачебно-экспертной комиссии и справку о среднемесячном заработке на момент получения трудового увечья.
 
- в случае оспаривания нормативного правового акта - его опубликованный текст;
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора (если он предусмотрен федеральным законом или договором);
 
Примечание. К соблюдению такого порядка приравнивается нерассмотрение его уполномоченным органом в установленный законом срок, а также непоступление в срок ответа на жалобу (претензию). В таком случае к исковому заявлению может быть приложен документ, удостоверяющий факт направления жалобы (претензии) соответствующему органу.
 
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем (с копиями для ответчиков и третьих лиц).
 
 
4.7 В какой суд обращаться (подсудность)
 
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие дела:
- о выдаче судебного приказа;
- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
Примечание. Чаще всего возникают споры о месте жительства детей, о порядке выплаты средств на их содержание и о размере этих средств.
 
- о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
- по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
Примечание. В случае явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости взыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если мировой судья приходит к выводу о явном занижении цены иска, которая в действительности превышает установленные пределы, он возвращает заявление и в мотивированном определении указывает, что заявителю за разрешением спора следует обратиться в районный суд.
 
- об определении порядка пользования имуществом;
- другие дела, отнесенные федеральными законами к подсудности мировых судей.
 
Мировой судья не вправе рассматривать дела по спорам, связанным с воспитанием детей (в том числе и отдельно от иска о расторжении брака):
- о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
- об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
- об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
- о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;
- о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;
- о восстановлении в родительских правах;
- об ограничении родительских прав;
- об отмене ограничения родительских прав;
- об отмене усыновления.
 
Мировой судья может рассматривать дела по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений и не связанным с воспитанием детей:
- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в случае возникновения спора;
- о взыскании алиментов на нетрудоспособных родителей;
- о взыскании алиментов на супруга с другого супруга;
- другие дела, не связанные с воспитанием детей.
 
Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой, однако, если хотя бы одно из них неподсудно мировому судье, дело должно быть рассмотрено районным судом.
В районный суд дело передается и в тех случаях, когда спор стал неподсуден мировому судье в связи с изменением предмета иска или предъявлением встречного иска. Например, если по делу о взыскании алиментов ответчик заявил встречный иск об оспаривании отцовства. Или если истец увеличил размер исковых требований (не изменив предмет иска) выше установленного законом.
При изменении подсудности мировой судья выносит соответствующее определение и передает дело на рассмотрение в районный суд. Дело должно быть принято районным судом к производству, поскольку споры о подсудности не допускаются, а все сомнения толкуются в пользу подсудности районного суда. При этом лица, участвующие в деле, вправе подать частную жалобу на определение мирового судьи о передаче дела в районный суд. Районный суд может отменить определение мирового судьи (если оно незаконно), после чего мировой судья должен будет рассмотреть дело по существу.
 
Районные суды рассматривают в первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые относятся к компетенции:
- мировых судей;
- Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа;
- Верховного Суда РФ;
- военных и иных специализированных судов.
 
К компетенции районных судов относятся также дела, подлежащие рассмотрению мировыми судьями, если на конкретном судебном участке мировой судья не избран (не назначен).
Районный суд выступает также в роли непосредственной вышестоящей инстанции для проверки не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей в случаях обжалования их в апелляционном порядке.
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.
Место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, не признается местом их жительства. Иск к ним должен предъявляться по последнему месту их жительства до осуждения.
Если у ответчика отсутствует место жительства, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.
Иски к организациям предъявляются в суд по месту нахождения организации (юридического лица) - месту его государственной регистрации (если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное).
Указание в исковом заявлении жительства (нахождения) ответчика - обязанность истца. Оно относится к обязательным сведениям, без которых заявление может быть оставлено судом без движения.
Истцы имеют право по своему выбору направить в суд:
- иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ - по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в РФ;
- иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала (представительства) - по месту нахождения ее филиала (представительства);
- иск о взыскании алиментов и об установлении отцовства - также по месту жительства истца;
- иск о расторжении брака - также по месту жительства истца (если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным);
- иск о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца - также по месту жительства истца или месту причинения вреда;
- иск о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанный с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста - также по месту жительства истца;
- иск о защите прав потребителей - также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
- иск о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море - также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
- иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения - также в суд по месту исполнения такого договора.
 
Договорная подсудность подразумевает, что суд, в котором будет слушаться дело, можно изменить по согласию сторон (до принятия дела судом к производству). Не может быть изменена территориальная подсудность дел, подлежащих рассмотрению:
- в верховных судах республик;
- в краевых, областных судах;
- в судах городов федерального значения;
- в судах автономных областей и автономных округов;
- в Верховном суде РФ;
- с применением принципа исключительной подсудности.
 
Для суда, выбранного сторонами, и для самих сторон соглашение об изменении подсудности обязательно (если оно не противоречит требованиям закона).
Договор сторон о подсудности может быть заключен как после, так и до возникновения спора между ними. Например, в гражданско-правовой договор сторон может быть включено условие о подсудности возникших при исполнении договора споров определенному суду.
Если дело уже принято судом к производству с соблюдением правил подсудности, стороны не вправе изменить территориальную подсудность по соглашению между собой.
К некоторым категориям дел применяется правило исключительной подсудности, т.е. они рассматриваются только в судах, указанных в законе. В первую очередь это относится к делам, специфические особенности которых затрудняют их рассмотрение в другом месте.
Исключительная подсудность применяется, в том числе, в случаях предъявления иска:
- о недвижимом имуществе - иски предъявляются в суд по месту его нахождения;
- об арестованном имуществе;
Примечание. Арест может быть наложен как на недвижимые, так и движимые вещи. Иски об освобождении имущества от ареста также предъявляются по месту нахождения арестованного имущества.
 
- кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками - по месту открытия наследства;
Примечание. Т.е. по последнему месту жительства наследодателя (см. также раздел Наследование). Если оно неизвестно или находится за пределами РФ, то местом открытия наследства в РФ признается место его нахождения. Если наследственное имущество находится в разных местах - место нахождения недвижимого имущества (его наиболее ценной части), а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества (его наиболее ценной части).
 
- к перевозчикам (водным, воздушным, морским, железнодорожным, автомобильным, речным, гужевым) - по месту их нахождения.
 
 
 
4.8 Обеспечение иска
 
Обеспечение иска - это средство гражданского процессуального характера, которое гарантирует исполнение будущего судебного решения. Оно состоит в принятии тех мер, с помощью которых эта гарантия осуществляется. Это один из способов судебной защиты интересов истца.
Суд может принять следующие меры по обеспечению иска:
- наложить арест на имущество;
- запретить ответчику совершать определенные действия;
- запретить другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
- приостановить реализацию имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
- приостановить взыскание по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
 
При необходимости суд может принять и иные меры по обеспечению иска, а также принять несколько обеспечительных мер. Обеспечение должно быть соразмерно предъявленным исковым требованиям.
Основанием обеспечения иска служит обращение истца в суд с соответствующим заявлением, которое рассматривается в тот же день судом или судьей единолично без вызова ответчика. Кроме истца с ходатайством об обеспечении иска к суду вправе обратиться ответчик, третьи лица, а также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления.
Подать заявление об обеспечении иска можно при возбуждении дела, подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании - т.е. на любой стадии судопроизводства до удаления суда в совещательную комнату для вынесения постановления, которым оканчивается рассмотрение дела по существу. Это можно сделать как письменно (отдельным заявлением или в исковом заявлении), так и устно в судебном заседании. Если суд сочтет такое ходатайство достаточно аргументированным (исполнение судебного акта может оказаться затруднено или невозможно, либо заявителю могут быть причинены значительные убытки), он обязан принять обеспечительные меры.
Если обеспечительные меры применяются в отношении имущества ответчика, права на которое подлежат государственной регистрации, суд обязан сообщить об этом в соответствующие регистрационные государственные органы или органы местного самоуправления, чтобы предупредить действия ответчика, направленные на отчуждение этого имущества.
Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, истцу суд выдает исполнительный лист, а ответчику направляет копию определения суда.
Определенные судом меры по заявлению участника дела могут быть заменены другими предусмотренными законом мерами по обеспечению иска. При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен принятых судом мер внести на счет суда истребуемую истцом сумму.
Обеспечение иска может быть отменено тем же судьей (судом) по его инициативе либо по заявлению ответчика. Сам вопрос об отмене разрешается в судебном заседании, о времени и месте которого должны быть извещены участвующие в деле лица, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса.
При удовлетворении иска меры, принятые по его обеспечению, сохраняют действие до исполнения решения суда. В случае отказа в иске меры по его обеспечению сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья (суд) одновременно с решением, либо после его принятия может вынести определение об отмене таких мер. Тогда он должен незамедлительно сообщить об этом в соответствующие регистрационные государственные органы или органы местного самоуправления.
На определение суда об обеспечении иска участник дела может подать частную жалобу. Подача частной жалобы не приостанавливает исполнение определения об обеспечении иска. Частная жалоба на отмену обеспечения или на замену одних мер другими приостанавливает исполнение определения суда.
Принимая меры по обеспечению иска, судья (суд) может в то же время потребовать от истца предоставить обеспечение возможных для ответчика убытков. И если в иске будет отказано, ответчик вправе (после вступления в законную силу решения суда) предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца.
 
 
 
4.9 Принятие искового заявления
 
В течение пяти дней со дня поступления заявления по гражданскому делу судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии и вынести одно из четырех определений:
- о принятии искового заявления к производству;
- об оставлении заявления без движения;
- о возвращении заявления;
- об отказе в принятии заявления.
 
Заявление может быть оставлено без движения по следующим основаниям:
- несоответствие формы либо содержания заявления установленным требованиям;
- отсутствие необходимых документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению.
 
При обнаружении таких оснований судья выносит определение об оставлении заявления без движения, извещает об этом истца и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если истец в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. Такая мера позволяет соблюсти срок исковой давности, когда он истекает, а исковое заявление имеет недостатки. Если истцом к иску не приложены какие-либо доказательства, оставлять иск без движения суд не вправе, поскольку доказательства могут представляться сторонами вплоть до удаления суда в совещательную комнату для вынесения по делу решения.
Если недостатки в установленный срок исправлены не будут, заявление считается неподанным и возвращается истцу.
Определение судьи об оставлении заявления без движения может быть обжаловано путем подачи частной жалобы.
Исковое заявление возвращается, если:
- истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора (установленный законом или предусмотренный договором) либо отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение такого порядка;
- дело неподсудно данному суду;
- исковое заявление подано недееспособным лицом;
- исковое заявление не подписано либо подписано и подано лицом, не имеющим на это полномочий;
- в производстве этого или другого суда (в том числе третейского) имеется дело по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям;
- до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
 
Судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вручено заявителю или направлено ему вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Если истец устранит допущенное нарушение, он может повторно обратиться в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
Судья отказывает в принятии искового заявления, если:
- заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
- заявление в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица предъявлено государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право;
- в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям;
- имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска;
- имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения сторон;
- имеется обязательное для исполнения принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда (за исключением случаев отказа суда выдать исполнительный лист на принудительное исполнение такого решения).
 
Судья выносит мотивированное определение об отказе, которое должно быть вручено заявителю или направлено ему вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. После такого отказа заявитель не может повторно обращаться в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба в вышестоящий суд.
 
 
 
4.10 Извещения и вызовы
 
Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны в суд:
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- судебной повесткой с уведомлением о вручении;
- телефонограммой;
- телеграммой;
- по факсимильной связи;
- с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
Такие же формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором РФ.
О времени и месте судебного заседания суд извещает участников процесса чаще всего судебной повесткой - письменным официальным извещением о вызове в суд. Повестка, надлежащим образом врученная адресату, влечет возникновение у адресата обязанности явиться по вызову суда либо сообщить о причинах невозможности явки и представить подтверждающие их документы. Неисполнение данной обязанности может влечь определенные законом негативные последствия. Например, суд вправе оставить заявление истца без рассмотрения, если обе стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, дважды не явились на процесс без уважительной причины.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны вручаться с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Судебное извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле (его представителем). Если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. В извещении предлагается представить в суд все имеющиеся у него доказательства по делу, а также разъясняются последствия непредставления доказательств и неявки в суд, а также обязанность сообщить суду причины неявки.
Ответчику одновременно с извещением судья направляет копию искового заявления, а истцу - копию объяснений ответчика (если они поступили в суд).
Чаще всего применяются следующие способы извещения участников процесса:
- отсылка повестки почтой;
Примечание. Способ крайне неэффективен, т.к. предполагает добросовестность участников процесса. Однако ответчик, как правило, не заинтересован в быстром рассмотрении дела и старается затянуть процесс. Если в деле участвуют несколько ответчиков или третьих лиц на стороне ответчика, возможность затянуть процесс возрастает у них еще больше.
 
- доставка повестки истцом (малоэффективный способ при наличии у истца конфликта с ответчиком, который чаще всего отказывается брать у истца повестку и давать расписку о ее получении);
- телеграммой (за счет истца с взысканием затраченных сумм с ответчика, если тот проиграет дело);
Примечание. Если ответчик скрывает от почтальона свое имя, а "передавать" повестку отказывается, в суд приходит уведомление о том, что телеграмму вручить не удалось по причине отсутствия ответчика.
 
- доставка курьером, который обязан возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.
Примечание. При отказе адресата принять судебное извещение курьер делает на нем соответствующую отметку и возвращает в суд. В этом случае адресат считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. При временном отсутствии адресата курьер отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.
 
Если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на повестке, указывается дата и время, а также источник информации. В таких случаях судья выносит определение об объявлении розыска ответчика по требованиям:
- предъявляемым в защиту интересов РФ;
- предъявляемым в защиту интересов субъектов РФ;
- предъявляемым в защиту интересов муниципальных образований;
- о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца.
 
Судья обязывает такого ответчика в последующем покрыть все расходы, связанные с его розыском.
Ответчику после получения повестки необходимо как можно быстрее ознакомиться с материалами дела, чтобы лучше подготовится к защите своих интересов. Если копия искового заявления и прилагающиеся документы не присланы по почте, необходимо потребовать их в суде - на приеме, предварительном заседании, либо на первом слушании дела.
Ответчик, как и истец, обязан представить копии предъявленных им в суд документов всем участвующим в деле лицам.
 
 
 
4.11 Встречный иск
 
Ответчик может воспользоваться своим процессуальным правом и предъявить истцу встречный иск для совместного рассмотрения в основном процессе. Такой иск может быть заявлен на любой стадии процесса после возбуждения дела истцом и до вынесения судебного решения.
Встречный иск должен соответствовать тем же требованиям, что и иск, поданный истцом, и оформляться по правилам, установленным процессуальным законодательством.
В иске должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- формулировка нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а также его требования;
- обстоятельства, на которых основываются требования, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- другие необходимые сведения.
 
Судья принимает встречный иск, если:
- встречное требование направлено к зачету первоначального требования (например, истец предъявил иск о возмещении убытков, а ответчик - о взыскании долга с истца по какому-либо обязательству);
- удовлетворение встречного иска исключает (полностью либо частично) удовлетворение первоначального иска;
Примечание. Например, суд вправе в рамках процесса о расторжении брака рассмотреть встречный иск ответчика о признании брака недействительным. Также допустимо рассмотрение одновременно с первоначальным иском о взыскании алиментов встречного иска об оспаривании актовой записи об отцовстве.
 
- между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
 
Если встречный иск заявлен на стадии судебного разбирательства, разбирательство дела может быть отложено, чтобы другая сторона (первоначальный истец) мог подготовиться к защите.
В судебном решении, вынесенном после совместного рассмотрения, должен быть дан ответ по всем требованиям как основного, так и встречного исков.
 
 
 
4.12 Доказательства
 
Доказательствами называются фактические данные, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца и возражения ответчика, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Они устанавливаются с помощью следующих средств доказывания:
- пояснений сторон и третьих лиц;
- показаний свидетелей;
- письменных доказательств;
- вещественных доказательств;
- заключений экспертов.
 
В соответствии с предъявляемыми к доказательствам требованиями, они должны:
- соответствовать действительности, реальному положению вещей;
- относиться к делу, быть сведениями о фактах рассматриваемого дела (способными что-то подтвердить либо опровергнуть);
- быть получены с соблюдением закона (процессуального порядка их получения);
- быть получены из предусмотренных законом средств доказывания (не является доказательством информация, полученная из слухов и анонимных писем).
 
Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, в противном случае суд их не будет учитывать при вынесении решения. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать и выносит эти обстоятельства на обсуждение (даже если стороны на какие-либо из них не ссылались).
Судья вправе оказать содействие сторонам в сборе необходимых доказательств, истребовать по их просьбе письменные и вещественные доказательства от граждан или организаций, а также выдать запрос на получение доказательства для представления в суд. Судья вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, оказать по их ходатайству содействие в собирании таких доказательств либо назначить срок их представления.
Запрос суда об истребовании доказательства обязателен для должностного лица или гражданина, которым он адресован. Если они не выполняют запрос без уважительных причин либо не сообщают суду о невозможности его выполнить (вообще или в установленный срок), к ним применяется процессуальная санкция в виде судебного штрафа. На участвующих в деле лиц данный штраф наложен быть не может.
Истец обязан приобщить к своему заявлению письменные доказательства, на которых он основывает свои требования. Аудио- или видеозаписи, используемые как средство доказывания, должны быть приобщены к исковому заявлению или переданы суду в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Истец представляет суду также вещественные доказательства (при их наличии).
При необходимости подтвердить обстоятельства свидетельскими показаниями истец должен изложить в исковом заявлении ходатайство о вызове свидетеля (свидетелей). Такое ходатайство можно подать также при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно во время разбирательства.
Если установление обстоятельств дела требует проведения экспертизы, которая может быть назначена лишь по определению суда, истец должен письменно (в исковом заявлении или отдельно) заявить соответствующее ходатайство.
Ответчик также обязан подтверждать свои возражения против иска соответствующими доказательствами. Как и истец, он может заявлять ходатайства о вызове свидетелей и назначении экспертизы. Если необходимые доказательства находятся у других лиц, ответчик должен предпринять меры к их получению.
Лицо, которое не может самостоятельно истребовать доказательство у других лиц, может попросить об этом суд, подав соответствующее ходатайство.
Письменные доказательства - это то, что содержит буквы, знаки, цифры, линии и другие символы. Допускается также и использование документов, выполненных в форме цифровой записи. Речь идет о так называемых электронных документах, в которых информация составлена в электронно-цифровой форме. Использование электронного документа в качестве письменного доказательства допустимо только в том случае, если есть возможность идентифицировать реквизиты этого документа и его автора.
Письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, отличающиеся друг от друга по своему содержанию.
До рассмотрения дела копии письменных доказательств, представленных в суд лицом, участвующим в деле, или истребуемых судом, направляются другим лицам, участвующим в деле.
Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность, и он легализован в установленном порядке. Иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации только в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Возвращаются письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, после вступления решения суда в законную силу. В деле оставляются засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств. Однако письменные доказательства могут быть возвращены представившим их лицам и до вступления решения суда в законную силу, если суд найдет это возможным.
К вещественным доказательствам относятся предметы, которые могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.
Они могут быть собственно доказательствами (например пломбы на контейнерах) либо одновременно выступать объектами материально-правовых споров (например, по делам о выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных данные объекты являются и объектом материально-правового спора, и в то же время вещественным доказательством).
Представленные в суд вещественные доказательства осматриваются судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам и специалистам (при необходимости), которые могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с осмотром. Их заявления заносятся в протокол судебного заседания.
На исследование вещественного доказательства влияют его размеры и свойства. Если доказательство не может быть представлено в суд (например земельный участок, строение и т.п.), его осмотр проводится на месте (при необходимости - с фотографированием и видеосъемкой). Если вещественное доказательство подвергается быстрой порче, оно осматривается и исследуется в месте его нахождения.
Представленные в суд некрупные вещественные доказательства, бумаги хранятся в досье дела. Для хранения крупных вещей используется камера хранения (все вещи описываются, оригинал описи находится в материалах дела). Доказательства, которые не могут быть доставлены в суд, хранятся в месте их нахождения (или в ином определенном судом месте). Они должны быть осмотрены судом, подробно описаны, при необходимости - сфотографированы и опечатаны.
После вступления решения суда в законную силу суд возвращает вещественные доказательства лицам, от которых они были получены, либо передает их лицам, за которыми признано право на эти предметы, либо передает их на реализацию. Если предметы не могут находиться в обладании граждан, то они передаются соответствующим организациям.
Суд может вернуть вещественные доказательства (осмотрев и исследовав их) до окончания производства по делу, если лица, от которых они были получены, ходатайствуют об этом, а удовлетворение такого ходатайства не препятствует правильному разрешению дела. По вопросам распоряжения вещественными доказательствами суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба.
Свидетелем признается лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Если свидетель не может указать источник своей осведомленности, сообщенные им сведения не могут считаться доказательствами.
Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано сообщить суду его имя, отчество, фамилию, место жительства и указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, он может подтвердить.
Не могут быть допрошены в качестве свидетелей:
- представители по гражданскому делу, защитники по уголовному делу или делу об административном правонарушении, а также медиаторы - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя, защитника или медиатора;
- судьи, присяжные, народные или арбитражные заседатели - о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда;
- священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, - об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди.
 
От дачи свидетельских показаний вправе отказаться:
- гражданин против самого себя;
- супруг против супруга;
- дети (в том числе усыновленные) против родителей (усыновителей);
- родители (усыновители) против детей (в том числе усыновленных);
- братья, сестры друг против друга;
- дедушка, бабушка против внуков;
- внуки против дедушки, бабушки;
- депутаты законодательных органов в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;
- Уполномоченный по правам человека в РФ в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей.
 
В качестве доказательства может рассматриваться только та часть объяснений (как устных, так и письменных) сторон и третьих лиц, которая содержит информацию (сведения) об искомых фактах. Иные заявления, содержащие различного рода ходатайства, аргументы, соображения по обсуждаемым вопросам, оценочные суждения, доказательствами по делу не являются.
Кроме объяснений истца в исковом заявлении, а ответчика в возражениях на предъявленные к нему требования, стороны могут подавать свои письменные объяснения.
В судебном заседании после доклада дела стороны и третьи лица дают устные объяснения, которые оцениваются наряду с другими доказательствами по делу.
Ответственность сторон за отказ от дачи объяснений или за дачу заведомо ложных объяснений не предусмотрена.
Судебная экспертиза - это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.
См. также раздел Медицина - Медицинская экспертиза.
Лица, участвующие в деле, имеют право:
- просить суд назначить экспертизу в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту;
- заявлять отвод эксперту;
- формулировать вопросы для эксперта;
- знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и с содержащимися в нем вопросами;
- знакомиться с заключением эксперта;
- ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.
- представлять суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы.
Примечание. Отклонение вопросов суд обязан мотивировать. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом.
 
Эксперт дает письменное заключение, содержащее подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, а также ответы на поставленные судом вопросы. Заключение оглашается в судебном заседании, в целях его разъяснения и дополнения эксперту могут быть заданы вопросы.
После исследования в судебном заседании заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами. Заранее установленной силы оно для суда не имеет, однако несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
 
 
 
4.13 Судебные расходы
 
Судебные расходы - это затраты, понесенные сторонами, третьими лицами с самостоятельными требованиями в делах искового производства, заявителями и заинтересованными лицами в делах особого производства и в некоторых делах, которые возникают из административно-правовых отношений.
В зависимости от назначения соответствующих платежей все судебные расходы делятся на группы:
1. Государственная пошлина - это плата юридически заинтересованного лица за совершение правосудия по его заявлению или за отдельное действие (например выдачу копий судебных документов). Все вопросы, связанные со взиманием государственной пошлины, являются предметом регулирования налогового законодательства РФ.
Существуют следующие виды государственной пошлины:
- простая, взимаемая в твердых, заранее установленных ставках в рублях;
- пропорциональная, ее ставки определяются в процентах от цены иска;
- комбинированная, когда сочетаются простая и пропорциональная пошлина. Размер госпошлины тем больше, чем больше цена иска; при подаче кассационных жалоб он составляет половину от суммы, уплачиваемой при подаче иска, и т.д.
 
2. Издержки, связанные с рассмотрением гражданского дела - расходы, понесенные сторонами в связи в участием в деле, подлежащие уплате свидетелям, экспертам и специалистам денежные суммы.
 
Размер государственной пошлины может быть уменьшен судом (мировым судьей) как для физического, так и для юридического лица. По их ходатайству им может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты госпошлины на срок до одного года.
Учитывая имущественное положение гражданина, суд (мировой судья) может освободить его от уплаты пошлины.
Уплаченная государственная пошлина может быть возвращена (частично или полностью) в случае:
- уплаты в большем размере, чем это предусмотрено законом;
- возвращения судом заявления, жалобы или иного обращения;
- отказа в принятии судом заявления, жалобы или иного обращения;
- отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами;
Примечание. Невозвращенная сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска (если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения, а к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате).
 
- прекращения производства по делу;
- оставления заявления без рассмотрения судом;
Примечание. Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции.
 
- отказа плательщика пошлины от совершения юридически значимого действия до обращения в соответствующий уполномоченный орган (к должностному лицу);
- отказа в выдаче паспорта гражданина РФ, проездного документа беженца.
 
Не возвращается государственная пошлина, уплаченная за:
- государственную регистрацию заключения брака;
- государственную регистрацию перемены имени;
- внесение исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния.
- государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, сделок с ним (в случае отказа в регистрации).
Примечание. При прекращении государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с ним на основании заявлений сторон договора им возвращается половина уплаченной государственной пошлины.
 
Возврат госпошлины производится по заявлению плательщика, поданному (в течение трех лет со дня уплаты) в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина.
Необходимые документы
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются:
- решения, определения и справки судов (соответствующих органов, должностных лиц) об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата;
- акты налоговых проверок организаций и должностных лиц (в соответствующих случаях);
- платежные поручения или квитанции, подтверждающие уплату пошлины.
Примечание. Если пошлина возвращается полностью - с подлинной отметкой банка, если частично - копии.
 
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в частности:
- истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;
- истцы - по искам о взыскании алиментов;
- истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
- истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
- организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;
- стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
- организации и физические лица - при подаче в суд:
- заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;
- жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;
- частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;
 
- физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;
- истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;
- вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;
- физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
- истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;
- истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;
- заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании.
 
Если цена иска не превышает 1 000 000 руб., от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:
- общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;
- истцы - инвалиды I и II группы;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;
- истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;
- истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
 
Также от уплаты государственной пошлины освобождаются:
- физические лица - авторы культурных ценностей - за право вывоза (временного вывоза) ими культурных ценностей;
- Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде РФ, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- участники и инвалиды Великой Отечественной войны - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде РФ, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния и др.
 
Основанием для предоставления льгот является удостоверение установленного образца.
В исковом заявлении должна быть указана цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Расчет этих сумм, подписанный истцом или его представителем, прилагается к исковому заявлению.
Если в исковом заявлении не указана цена иска, отсутствует расчет, это влечет оставление заявления без движения.
По определению суда с одной из сторон (либо с обеих) взыскиваются судебные издержки, к которым относятся:
- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
Примечание. Свидетелям возмещаются расходы на проезд и проживание, а также суточные. Эксперты и специалисты за выполненную ими по поручению суда работу (если она не входит в круг их служебных обязанностей в государственном учреждении) получают вознаграждение, размер которого определяется судом по соглашению с ними и по согласованию со сторонами. Денежные суммы предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу (если она заявлена обеими сторонами, суммы вносятся сторонами в равных частях). Если действия, подлежащие оплате, производятся по инициативе суда, расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (бюджета субъекта РФ).
 
- расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства (если иное не предусмотрено международным договором РФ);
- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
- расходы на оплату услуг представителей;
- расходы на производство осмотра на месте;
- компенсация за фактическую потерю времени;
- почтовые расходы сторон, связанные с рассмотрением дела;
- другие признанные судом необходимыми расходы.
 
Судебные расходы распределяются между сторонами по следующим правилам.
- оплата возлагается на сторону, проигравшую процесс (в том числе в апелляционной и кассационной инстанциях);
- при частичном удовлетворении иска оплата возлагается на обе стороны пропорционально размеру удовлетворенных и неудовлетворенных судом исковых требований;
- если выигравший процесс истец освобожден от уплаты судебных расходов, ответчик выплачивает все расходы в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований;
- если истец был освобожден от судебных расходов и суд отказал в удовлетворении заявленных им требований, ответчик также освобождается от выплаты судебных расходов;
- если суд вышестоящей инстанции (не передавая дело на новое рассмотрение) изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, распределение судебных расходов изменяется в соответствии с его постановлением;
- при отказе истца от иска он возмещает ответчику издержки, понесенные в связи с ведением дела (издержки истца не компенсируются);
- если вследствие добровольного удовлетворения ответчиком заявленных в иске требований истец их не поддерживает, то по его просьбе все понесенные им судебные расходы (в том числе на оплату представителя) взыскиваются с ответчика;
- если при заключении мирового соглашения (соглашения о прекращении судебного спора на определенных условиях) стороны не предусмотрели порядок распределения судебных расходов (в том числе расходов на оплату представителей), этот вопрос решает суд.
 
Cо стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск, спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать (в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств) в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Такая компенсация взыскивается также в случаях, когда лицо действует не целях получения судебной защиты, а исключительно во вред другой стороне.
Такие действия могут иметь место, например, в случае заявления направленного на затягивание процесса ходатайства, если в его основании указаны заведомо неправдивые сведения, в подтверждение которых представлены заведомо фиктивные документы - о привлечении к участию в деле лица, с которым заявитель якобы связан неким договором в отношении предмета спора, в то время как подобного договора не заключалось либо юридическое лицо ликвидировано, о чем заявителю достоверно известно, и т.п.
 
Неявка в судебное заседание, а также непредставление доказательств не может рассматриваться как противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, так как в состязательном процессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов.
Суд обязывает проигравшую сторону оплатить расходы (в разумных пределах) на представителей, понесенные выигравшей стороной (по ее письменному ходатайству с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы).
Участвующий в процессе адвокат действует на основании договора поручения, существенными условиями которого являются условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения. Если суд сочтет сумму неоправданно большой, он должен будет определить сумму возмещения, ориентируясь на средний уровень оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах.
Если услуги адвоката были оказаны выигравшей стороне бесплатно, с проигравшей стороны взыскиваются расходы на оплату услуг адвоката в пользу соответствующего адвокатского образования.
Об оказании бесплатной юридической помощи ряду категорий граждан см. Поиск и выбор адвоката.
 
 
 
4.14 Подготовка дела к судебному разбирательству
 
Подготовка дела к судебному разбирательству начинается после возбуждения производства по делу, предшествует судебному заседанию и состоит из процессуальных действий судьи, направленных на уменьшение затрат процессуальных средств и сил участников процесса непосредственно в судебном заседании.
На этой стадии судья совершает следующие процессуальные действия:
- разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
- опрашивает истца (его представителя) по существу заявленных требований и предлагает (при необходимости) представить дополнительные доказательства в определенный срок;
- опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие у него имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
- разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора;
- разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
- принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе при помощи процедуры медиации;
- разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд (последствия такого обращения);
- извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
- разрешает вопрос о вызове свидетелей;
- назначает экспертизу, эксперта, разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
- по ходатайству лиц, участвующих в деле (их представителей), истребует от организаций или граждан доказательства, которые не могут быть получены ими самостоятельно;
- в случаях, не терпящих отлагательства, проводит (с извещением лиц, участвующих в деле) осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
- направляет судебные поручения (при необходимости);
- принимает меры по обеспечению иска;
- разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
- в случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству взыскивает в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени (см. Судебные расходы).
- совершает иные необходимые процессуальные действия.
 
Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий 60 дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации.
Законодательством установлено, что судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не могут приниматься во внимание в качестве оснований для заявления о превышении разумного срока судопроизводства по делу.
Если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Председатель суда должен рассмотреть такое заявление в пятидневный срок и по результатам рассмотрения вынести мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.
Кроме того, заинтересованные лица, полагающие, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации. Такое заявление может быть подано в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу. Заявление может быть подано также до окончания производства по делу, если продолжительность его рассмотрения превысила три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
Истец (его представитель) при подготовке дела к судебному разбирательству:
- передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
- заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно.
 
Ответчик (его представитель) при подготовке дела к судебному разбирательству:
- уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
- представляет истцу (его представителю) и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
- передает истцу (его представителю) и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
- заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно.
 
Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает участвующих в деле лиц о времени и месте его рассмотрения, вызывает других участников процесса. Назначение судебного заседания не препятствует участвующим в деле лицам реализовывать указанные выше возможности.
 
 
 
4.15 Судебное заседание
 
Необходимым условием процедуры разбирательства гражданского дела в суде первой инстанции является проведение судебного заседания. В нем принято выделять:
- подготовительную часть;
- исследование обстоятельств дела или рассмотрение дела по существу;
- судебные прения;
- постановление и объявление решения.
 
В зале судебного заседания соблюдается следующий порядок:
- при входе в зал судей все присутствующие в зале встают (секретарь судебного заседания напоминает об этом словами "Прошу всех встать!" или "Встать, суд идет!");
- объявление решения (определения) суда, все присутствующие выслушивают стоя;
- участники процесса обращаются к судьям со словами: "Уважаемый суд!", а свои показания и объяснения дают стоя (председательствующий может разрешить давать показания сидя);
- разрешенные судом фотосъемка и видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению осуществляются на указанных судом местах в зале заседания (при условии, что это не мешает надлежащему порядку в судебном заседании) и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, могут быть ограничены судом во времени;
- лицу, нарушающему порядок в судебном заседании, председательствующий от имени суда объявляет предупреждение;
- при повторном нарушении порядка лицо, участвующее в деле (его представитель) могут быть удалены из зала судебного заседания на основании определения суда (на все время судебного заседания или часть его);
Примечание. Лицо, вновь допущенное в зал заседания, председательствующий должен ознакомить с процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие.
 
- граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка по распоряжению председательствующего удаляются из зала на все время судебного заседания;
- в случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими в судебном заседании, суд может удалить из зала заседания суда граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании или отложить разбирательство дела;
- на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, суд вправе наложить штраф в размере до 1 000 руб.;
- если в действиях лица, нарушающего порядок в судебном заседании, имеются признаки преступления, судья направляет соответствующие материалы прокурору для возбуждения уголовного дела в отношении нарушителя.
 
В случае неявки одной из сторон, извещенной в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, суд должен исследовать вопрос о причинах ее неявки, имея при этом в виду, что обязанность сообщить об этих причинах и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.
Если суд признает причины неявки уважительными (например болезнь, командировка, аномальные погодные явления стихийного характера и т.п.), он обязан отложить разбирательство дела.
Если причины неявки признаны неуважительными, либо не явившаяся сторона (извещенная надлежащим образом) не сообщила о причинах неявки, суд вправе рассмотреть дело в ее отсутствие.
Разбирательство дела может быть проведено, например, при неявке кого-либо из соистцов или соответчиков. При неявке единственного ответчика или всех соответчиков дело чаще всего рассматривается в порядке заочного производства.
Однако заявление не может быть рассмотрено в случае неявки в судебное заседание по вторичному вызову обеих сторон или единственного истца (не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие). В таком случае суд оставляет заявление без рассмотрения, что не препятствует заинтересованным лицам вновь обратиться в суд в общем порядке.
Стороны (третьи лица, а также лица, обратившиеся в суд в защиту интересов других лиц) вправе обратиться к суду с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и выслать им копию решения. Суд не может в этом случае признать участие сторон в судебном заседании обязательным (в состязательном процессе они сами определяют объем личного участия в защите своих прав), но обязан предупредить, что рассмотрение дела в отсутствие стороны может привести к вынесению неблагоприятного для нее решения.
Исключение составляют дела, возникающие из публичных правоотношений, при рассмотрении которых суд может признать явку представителя органа или должностного лица, действия или решения которых обжалуются, обязательной.
По ходатайству лица, участвующего в деле, суд может отложить разбирательство в связи с неявкой его представителя (по уважительной причине).
 
Подготовительная часть
Судья в этой части заседания:
- проверяет явку участников;
- удаляет свидетелей из зала судебного заседания;
- решает, какие последствия должны наступить в связи с неявкой того или иного лица;
- объявляет состав суда и разъясняет право отвода;
- разрешает заявленный отвод;
- разъясняет лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности;
- разрешает заявленные ходатайства.
 
Рассмотрение дела по существу
На этой стадии суд рассматривает суть разбираемого конфликта, позиции сторон, изучает все обстоятельства дела и исследует доказательства.
С этой целью совершаются следующие действия:
а) после доклада дела конфликтующим сторонам предлагается помириться;
б) заинтересованные лица (истец, ответчик, третьи лица, прокурор и др.) излагают содержание спора о праве и свои позиции. Судья и лица, участвующие в деле, задают вопросы, уточняя изложение обстоятельств конфликта;
в) суд исследует представленные доказательства. Порядок их исследования устанавливается после заслушивания мнения сторон. Свидетели допрашиваются, а если свидетель отсутствует по уважительной причине и его показания записаны, то они оглашаются. Вещественные доказательства осматриваются судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, и другим участникам. Протоколы осмотра на месте вещественных доказательств оглашаются судьей. Заключение эксперта зачитывает председатель, а если эксперт присутствует в зале судебного заседания - то он сам, после чего в случае необходимости ему могут быть заданы соответствующие вопросы;
г) в конце исследования доказательств дают заключение прокурор, органы государственной власти и местного самоуправления;
д) рассмотрение дела по существу оканчивается предложением судьи, обращенным к заинтересованным лицам, дополнить материалы дела. Затем суд переходит к прениям.
 
Судебные прения
Они состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей.
Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.
В остальных случаях в судебных прениях первым выступает истец, его представитель, затем - ответчик, его представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относительно предмета спора в начатом процессе, и его представитель в судебных прениях выступают после сторон, их представителей. Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относительно предмета спора, и его представитель в судебных прениях выступают после истца или ответчика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле.
После произнесения речей всеми лицами, участвующими в деле, их представителями они могут выступить с репликами в связи со сказанным. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику, его представителю.
После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.
 
Постановление и объявление решения
Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда. Данное решение принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Затем после принятия решения и его подписания суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда в полном объеме.
 
 
 
4.16 Решение суда
 
В зависимости от содержания вопроса суд первой инстанции выносит постановления трех видов:
- решение;
- определение;
- судебный приказ.
 
Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в форме решения. Наряду с решениями суд первой инстанции выносит также и иные постановления, которые называются определениями. Еще одним видом судебного акта является судебный приказ, который выдается судьей при наличии определенных условий до возбуждения гражданского дела.
 
Решение
Судебное решение должно быть исчерпывающим, однако закон в некоторых случаях разрешает несоблюдение этого требования. Исправить недостатки такого решения суд может, приняв дополнительное решение (по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле).
Дополнительное решение может быть принято в следующих случаях:
- по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда. (например, заявлено два требования - по иску о восстановлении на работе незаконно уволенного работника и взыскании оплаты за время вынужденного прогула, но суд вынес решение только по одному из них, взыскав определенную сумму с ответчика в пользу истца и не указав, восстанавливается ли работник на работе);
- суд не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик (например вынес решение о разделе имущества между супругами в равных долях, однако не указал, какое имущество присуждается истцу, а какое ответчику);
- суд не разрешил вопрос о судебных расходах (не указал их размер, а также с кого они должны быть взысканы и в чью пользу).
 
Вопрос о принятии дополнительного решения ставится до вступления в законную силу решения суда (в течение месяца с момента вынесения решения).
Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного решения суда.
На определение суда об отказе в принятии дополнительного решения заинтересованные лица могут подать частную жалобу.
Законная сила судебного решения заключается в том, что решение, которое вынес суд, становится обязательным как для участвующих в деле лиц, так и для самого суда, а также для всех граждан, организаций, должностных лиц. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если постановлением или определением суда апелляционной инстанции решение отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Вступление судебного решения в законную силу означает, что оно становится обязательным для всех. Кроме того, после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Примечание. В случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.
 
Судебное решение подлежит обязательному исполнению - в добровольном, либо принудительном порядке, после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения судебного приказа или решения суда, касающихся:
- взыскания алиментов;
- выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев;
- восстановления на работе;
- включения гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.
 
Также право обратить решение к немедленному исполнению предоставляется судье, который это делает по просьбе истца в тех случаях, когда вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании. Все лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте предстоящего судебного заседания. Неявка указанных лиц препятствием для рассмотрения вопроса о немедленном исполнении решения не является.
Одновременно с этим суд вправе потребовать от истца обеспечение поворота исполнения на случай отмены решения в виде внесения на депозит суда определенной суммы денег в целях обеспечения интересов ответчика.
Вопрос о немедленном исполнении решения, если он не отражен в судебном решении, может быть разрешен вынесением определения и после принятия решения.
Само определение об обращении решения к немедленному исполнению выносится в совещательной комнате и приобщается к делу.
На определение суда (судьи) о немедленном исполнении решения может быть подана частная жалоба, но ее подача исполнение определения не приостанавливает.
 
Определение
Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. Определениями считаются судебные акты, который выносит суд первой инстанции по всем вопросам, возникающим при осуществлении правосудия. Определения суда первой инстанции могут выноситься на любой стадии разбирательства дела (например определение об отложении разбирательства дела, об обеспечении иска и др.).
При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания. Все определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.
Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке, если их обжалование прямо предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом РФ (например, определение о передаче гражданского дела по подсудности, проч.) либо если они препятствуют дальнейшему движению дела (например, определение об оставлении заявления без рассмотрения, проч.) посредством частной или кассационной жалобы соответственно.
 
 
 
4.17 Апелляционное обжалование - производство по пересмотру решений и определений, не вступивших в законную силу
 
Куда обратиться?
Решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, путем подачи через суд, принявший решение. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:
- районным судом - на решения мировых судей;
- верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
- Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции;
- Военной коллегией Верховного Суда РФ - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
- Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ - на решения Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции.
 
Апелляционная жалоба (представление) должна содержать:
- наименование суда, в который адресуется жалоба (представление);
- наименование лица, подающего жалобу (представление), его место жительства или место нахождения;
- указание на обжалуемое решение;
- доводы жалобы (представления);
- просьбу заинтересованного лица;
- перечень прилагаемых к жалобе (представлению) документов.
 
В апелляционной жалобе не должны содержаться требования, не заявлявшиеся при рассмотрении дела в первой инстанции.
Необходимые документы
Жалобу подписывает подающее ее лицо или его представитель (в этом случае необходимо приложить доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, если в деле его не имеется).
К жалобе прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (если жалоба подлежит оплате), а также необходимое число копий жалобы и приложенных документов для лиц, участвующих в деле.
 
В случае несоблюдения необходимых требований судья не позднее чем через 5 дней со дня поступления жалобы выносит определение, на основании которого оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу срок для исправления недостатков. Если в указанный срок недостатки будут исправлены, жалоба будет считаться поданной в день первоначального поступления в суд. На определение судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения может быть подана частная жалоба.
Апелляционная жалоба может быть возвращена подавшему ее лицу в случае:
- невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения;
- истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
- по просьбе лица, подавшего жалобу, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.
 
Дела рассматриваются по правилам производства в суде первой инстанции. Судья, к которому поступило дело с жалобой на решение суда первой инстанции, проводит подготовку к судебному разбирательству:
- уточняет фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора;
- определяет закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и устанавливает правоотношения сторон;
- разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле;
- предлагает участвующим в деле лицам представить все необходимые доказательства для рассмотрения дела;
- совершает другие необходимые действия.
 
Лица, участвующие в деле, должны быть надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Изменение предмета, основания требования или размера исковых требований в апелляционной инстанции не допускается, определяется лишь правильность обжалуемого решения, его законность и обоснованность. Состав участвующих в деле лиц также не должен изменяться (за исключением случаев правопреемства).
При апелляционном производстве происходит полный пересмотр всего дела. Судья вышестоящего суда должен проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции независимо от доводов апелляционной жалобы. С этой целью он вправе устанавливать любые новые факты, имеющие значение для дела, и исследовать новые доказательства. Однако невозможность представления дополнительных доказательств в суд первой инстанции должна быть обоснована в апелляционной жалобе.
По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции вправе:
- оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения;
- отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
- оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу при нарушении сроков ее подачи.
 
 
 
4.18 Обжалование судебных актов, вступивших в законную силу
 
Судебные акты, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в общем кассационном порядке. Однако в отношении ряда актов (решений судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ, принятых по первой инстанции) предусмотрен особый порядок их пересмотра судом надзорной инстанции.
Кассационное производство представляет собой проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу решений суда.
Лица, участвующие в деле (их представители при наличии соответствующего полномочия), а также другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, имеют право подать кассационную жалобу (прокурор - кассационное представление) и тем самым возбудить пересмотр вступившего в законную силу решения суда.
Обжаловано может быть как все решение, так и его часть (например только мотивы решения либо вывод суда о порядке и сроке исполнения решения или распределения судебных расходов) либо изложенные в нем выводы об обстоятельствах дела.
Кассационная жалоба может быть подана (лично или по почте) в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
При пропуске срока на кассационное обжалование по уважительной причине заинтересованное лицо может восстановить его, подав соответствующее заявление в суд.
Днем подачи жалобы является дата, указанная в отметке суда на жалобе, представлении об их поступлении либо в штемпеле организации почтовой связи, принявшей почтовое отправление. Время поступления жалобы удостоверяется ответственным работником канцелярии суда.
Жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции.
Кассационная жалоба должна содержать:
- наименование суда, в который адресуется жалоба;
- наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
- наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
- указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
- указание на судебные постановления, которые обжалуются;
- указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
- просьбу лица, подающего жалобу, представление.
Примечание. Если жалобу подает лицо, не принимавшее участия в деле, оно должно указать, какие его права или законные интересы нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
 
Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по ним решение.
Жалобу подписывает подающее ее лицо или его представитель (в этом случае необходимо приложить доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, если в деле его не имеется).
К жалобе прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (если жалоба подлежит оплате), заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу, и необходимое число копий документов для лиц, участвующих в деле.
В случае несоблюдения необходимых требований судья выносит определение, на основании которого возвращает жалобу заявителю. На это определение может быть подана частная жалоба.
После поступления жалобы в суд кассационной инстанции она предварительно изучается судьей единолично, по результатам чего им выносится определение о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании либо об отказе в ее передаче при отсутствии оснований для пересмотра. В последнем случае жалоба заявителю не возвращается, а остается в суде кассационной инстанции.
Рассмотрение дела начинается докладом председательствующего (или одного из судей), который излагает:
- обстоятельства дела;
- содержание судебных постановлений, принятых по делу;
- доводы кассационной жалобы, представления.
 
Затем суд выслушивает объяснения явившихся в судебное заседание участников процесса (их представителей). Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу (его представитель).
Удалившись в совещательную комнату, суд выносит кассационное постановление или определение:
- оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу - без удовлетворения;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
- оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если не выполнены необходимые требования.
 
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке служат только такие существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
 
 
 
4.19 Пересмотр в порядке надзора и по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
 
Судебные акты судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ, принятые ими по первой инстанции, а также судебные акты Верховного суда РФ, принятые ими в апелляционном и кассационном порядках, могут быть обжалованы посредством подачи надзорной жалобы в Президиум Верховного Суда РФ в течение 3 месяцев с момента их вступления в законную силу. При этом судебные акты верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов пересматриваются в надзорном порядка при условии, что они были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ.
Куда обратиться?
Надзорная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ.
 
Жалоба должна содержать:
- наименование суда, в который она адресуется;
- наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
- наименования других лиц, участвующих в деле, их места жительства или места нахождения;
- указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;
- указание на судебные постановления, которые обжалуются;
- указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
- просьбу лица, подающего жалобу.
Примечание. Если жалобу подает лицо, не принимавшее участия в деле, оно должно указать, какие его права или законные интересы нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
 
Основанием для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, в отличие от оснований отмены судебных постановлений в кассационном порядке, служит только нарушение обжалуемым судебным постановлением:
- прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;
- прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;
- единообразия в толковании и применении судами норм права.
 
При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда РФ проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда РФ вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда РФ не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Рассмотрев дело в порядке надзора, Президиум Верховного Суда РФ вправе:
- оставить судебное постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;
- отменить обжалуемое судебное постановление полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд;
- отменить обжалуемое судебное постановление полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- отменить либо изменить судебное постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
- оставить надзорную жалобу или представление прокурора без рассмотрения по существу, если не выполнены необходимые требования.
 
При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
 
К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:
- существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
- заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
- преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.
 
К новым обстоятельствам относятся:
- отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
- признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
- признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;
- установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
- определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.
 
Куда обратиться?
Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривает по вновь открывшимся или новым обстоятельствам суд, принявший это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.
 
Возбудить производство по пересмотру дела имеют право все лица, участвующие в деле (в том числе прокурор). Они могут подать заявление об этом в суд в течение 3 месяцев со дня установления оснований для пересмотра. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом по просьбе заявителя.
В письменном заявлении о пересмотре должны быть указаны:
- наименование дела;
- наименование суда, решение или определение которого заявитель просит пересмотреть;
- обстоятельства, являющиеся основанием пересмотра;
- время, когда эти обстоятельства стали известны заявителю;
- доказательства в обоснование этих обстоятельств.
 
Уплаты государственной пошлины при подаче заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся и новым обстоятельствам не требуется.
Заявление рассматривается в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются участвующие в деле лица, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. На этом заседании суд должен установить, имеется ли в действительности вновь открывшееся или новое обстоятельство, насколько оно существенно и вызывает ли оно необходимость пересмотра дела. Рассмотрев заявление, суд или удовлетворяет заявление и отменяет судебное постановление или отказывает в пересмотре. На определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении такого заявления может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора. В случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом в общем порядке.
Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре обжалованию не подлежит.
На определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре может быть подана частная жалоба. Оно вступает в законную силу по истечении установленного законом срока на обжалование (если жалоба не будет подана или будет отклонена компетентной судебной инстанцией).
 
 
 
4.20 Заочное и приказное производство
 
Заочным производством называется упрощенный порядок рассмотрения исков в суде в отсутствие ответчика. Неявка истца никаких последствий при вынесении решения по делу не вызывает.
Заочное решение обеспечивает интересы истца при несоблюдении ответчиком его процессуальных обязанностей и служит по отношению к нему своеобразной санкцией. Права и интересы ответчика в свою очередь защищены тем, что истец без присутствия ответчика не может изменять пределы иска, увеличивать размеры исковых требований. Если истец заявит об изменении элементов иска, суд будет вынужден отложить рассмотрение дела до прибытия в суд ответчика.
В порядке заочного производства дело рассматривается в случае:
- неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о его времени и месте, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;
- неявки в судебное заседание всех ответчиков при участии в деле нескольких ответчиков.
 
Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
Правила о заочном производстве не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений, а также по делам особого производства, поскольку там отсутствует спор о праве и заявителю не противостоит ответная сторона.
Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
Разбирательство дела в порядке заочного производства возможно лишь по предмету и основанию иска, о которых ответчик был своевременно поставлен в известность (ему были высланы копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования).
Приняв заочное решение, суд обязан в трехдневный срок выслать ответчику его копию с уведомлением о вручении.
Ответчик (в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения) вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене.
Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:
- наименование суда, принявшего заочное решение;
- наименование лица, подающего заявление;
- обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда;
- просьбу лица, подающего заявление;
- перечень прилагаемых к заявлению материалов.
 
Заявление должно быть подписано ответчиком (его представителем - при наличии полномочий) и представлено в суд с копиями для участвующих в деле лиц. Государственная пошлина при этом с ответчика не взыскивается.
Сроки на обжалование, пропущенные по причинам, признанным судом уважительными, могут быть восстановлены (в том числе - семидневный срок на подачу заявления об отмене заочного решения).
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении семидневного срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Если заявление подано, срок обжалования - месяц со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.
Заочное решение суда должно быть отменено, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду. При этом ответчик должен сослаться на обстоятельства и представить доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Истец в этом случае вынужден будет заново отстаивать свои интересы в суде.
 
Под приказным производством принято понимать упрощенный судебный процесс в суде первой инстанции, во время которого судья производит ряд определенных действий без разбирательства дела. Его итогом является вынесение судебного постановления - судебного приказа, который приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Приказное производство может быть возбуждено по заявлению о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества по документально подтвержденным и бесспорным требованиям.
Судебный приказ выдается, если заявлено требование:
- основанное на нотариально удостоверенной сделке;
- основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме;
- основанное на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
- о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
- о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
- территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.
 
В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником. Приказное производство возбуждает кредитор, реализующий право на судебную защиту своего нарушенного должником права. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон. Конституционное право должника на судебную защиту обеспечивается обязанностью судьи выслать ему копию судебного приказа. Должник вправе в течение 10 дней с момента ее получения представить свои возражения против исполнения приказа, что влечет обязательную отмену приказа.
Примечание. Возражения должника могут быть немотивированными. Отмену судебного приказа влечет сам факт поступления от должника возражений в письменном виде.
 
Судебный приказ (постановление судьи) является одновременно исполнительным документом - после вынесения он подлежит обязательному исполнению.
 
 
 
5. Обращения граждан в Конституционный Суд Российской Федерации
 
Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
Под "гражданином" понимается не только гражданин РФ, но и иностранец, и лицо без гражданства. С жалобами в Конституционный Суд РФ могут обратиться не только отдельные граждане, но и объединения граждан и иные органы и лица, в частности Генеральный прокурор и Уполномоченный по правам человека.
Жалоба наравне с запросом и ходатайством является одним из поводов для рассмотрения дела в Конституционном Суде.
Допускается подача индивидуальных и коллективных жалоб на нарушение конституционных прав и свобод. Под коллективной жалобой понимается жалоба, которая подписана группой лиц, каждое из которых могло бы само по себе подать жалобу, и оспорить применение того же самого закона. От лица объединений граждан обратиться с жалобой могут как специально уполномоченные на то представители, так и представители по должности.
Кроме того, правом на обращение с жалобами в Конституционный Суд РФ наделены законные представители и лица, уполномоченные гражданами представлять их интересы в конституционном судопроизводстве.
По закону гражданин вправе оспаривать конституционность не всякого закона, а только такого, который затрагивает конституционные права и свободы и который применен, либо подлежит применению в конкретном деле.
Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде является обращение в Конституционный Суд в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям закона. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации примененный или подлежащий применению к жалобе гражданина закон, нарушающий, по мнению заявителя, его конституционные права и свободы.
В форме запроса подается обращение о проверке конституционности закона, нормативного акта Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, нормативных актов субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
Жалоба гражданина в Конституционный Суд на нарушение его конституционных прав и свобод должна соответствовать общим и специальным требованиям, а также форме, установленной законом.
Несоблюдение требований закона к содержанию жалобы или установленной им форме, является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению. Секретариат Конституционного Суда уведомляет заявителя о несоответствии его заявления требованиям Федерального конституционного закона О Конституционном Суде Российской Федерации.
Общие требования к жалобе:
- обращение направляется в Конституционный Суд в письменной форме и подписывается уполномоченным лицом или лицами;
Примечание. Подпись управомоченного лица предоставляет возможность Секретариату Конституционного Суда убедиться в том, что обращающееся в Суд лицо является надлежащим.
 
- обращение необходимо направлять в адрес Конституционного Суда, как коллегиального органа, осуществляющего конституционный контроль за соблюдением Конституции РФ.
Примечание. Обращение на имя Председателя Суда, его заместителя, судьи-секретаря, отдельных судей не может рассматриваться как надлежащее обращение в Конституционный Суд РФ.
 
- необходимо указать наименование заявителя. В жалобе гражданина на нарушение его прав и свобод необходимо указать фамилию, имя, отчество, адрес и иные данные;
- от заявителя требуется указать объективные данные о представителе заявителя;
- обращение должно содержать наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке;
- заявитель должен сослаться на нормы Конституции РФ и Закона о Конституционном Суде РФ, которые дают право на обращение в Конституционный Суд. Выбор конституционных норм, дающих право на обращение в Конституционный Суд, зависит от усмотрения заявителя;
- необходимо привести точные данные о подлежащем проверке нормативном акте (точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные), о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию.
- заявителю необходимо изложить свою позицию по поставленному вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации.
Примечание. Конституционный Суд РФ при вынесении решений не должен выходить в своих оценках за пределы предмета, указанного в обращении, и лишь в той части акта, конституционность которой подвергается сомнению.
 
Наконец, в жалобе должно быть сформулировано требование к Конституционному Суду вытекающее из содержания жалобы.
Необходимые документы
Жалоба должна содержать перечень прилагаемых к жалобе документов. К жалобе прилагаются:
- текст акта, подлежащего проверке или положения Конституции РФ, подлежащие толкованию;
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
- копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде РФ в качестве представителя;
- документ об уплате государственной пошлины;
- перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
 
К жалобе также следует приложить списки свидетелей и экспертов, которых предполагается вызвать в заседание Конституционного Суда, а также иные документы и материалы.
Закон обязывает граждан представлять необходимые для рассмотрения дела документы в трех экземплярах.
 
Подача жалобы в Конституционный Суд РФ облагается государственной пошлиной:
- запрос и ходатайство - в размере 4 500 руб.;
- жалоба юридического лица - в размере 4 500 руб.;
- жалоба гражданина - в размере 300 руб.
 
Конституционный Суд Российской Федерации своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению, или в случаях прекращения производства по делу.
 
 
 
6. Обращение в Европейский Суд по правам человека
 
В соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод физические лица, неправительственные организации, любые группы частных лиц могут обращаться в Европейский Суд по правам человека, которому вменено в обязанность обеспечивать соблюдение государствами-участниками принятых ими обязательств по данной Конвенции.
Подача жалоб в Европейский Суд обусловлена соблюдением целого ряда обязательных условий, установленных международных правом.
Жалобы рассматриваются только на нарушение тех прав, которые гарантированы Конвенцией и Протоколами к ней. К ним относятся:
- право на жизнь;
- право на свободу и безопасность;
- право на справедливое судебное разбирательство;
- право на уважение частной и семейной жизни;
- право на свободу мысли, совести и религии;
- право на свободу выражения мнения;
- право на свободу мирных собраний и ассоциаций;
- право на эффективные средства правовой защиты.
 
Кроме того, Конвенция запрещает применение пыток, использование принудительного труда и рабства.
Протокол N 1 к Конвенции провозглашает право беспрепятственного пользования лицом принадлежащим ему имуществом, право на образование, право на участие в свободных выборах.
Протокол N 4 запрещает применять лишение свободы за долги, налагать ограничения на свободу передвижения и выбор места жительства и на право покидать свою страну, высылку собственных граждан, а также коллективную высылку иностранцев.
Европейский Суд по правам человека не является международной апелляционной, вышестоящей структурой по отношению к национальным судебным органам. Принимаемые им решения не отменяют постановлений российских судебных органов. Он функционирует как международный судебный орган, который при наличии установленных Конвенцией 1950 г. условий, вправе принимать и рассматривать жалобы лиц на то, что их основные права нарушаются.
Для российских граждан возможность обращения в Европейский Суд образовалась 5 мая 1998 г., когда Конвенция начала действовать в отношении Российской Федерации.
Жалоба на нарушение прав и свобод может быть принята Судом при соблюдении заявителем целого ряда обязательных условий, установленных Конвенций.
Суд принимает к рассмотрению только те обращения, которые оспаривают действия государств-участников Конвенции. В силу этого российские граждане вправе обращаться с жалобами не только на действия национальных органов законодательной, исполнительной, судебной власти, но и на действия аналогичных органов государственных органов иностранных государств при том условии, что они являются участниками Европейской конвенции.
Суд не может принимать к рассмотрению по существу жалобы, которые оспаривают действия отдельных лиц или негосударственных органов. Обжаловать можно действия, которые, по мнению жалобщика, ущемляют его права и свободы, совершенные органами государственной власти только после вступления Европейской Конвенцией в силу для Российской Федерации.
Жалобу можно подать в течение 6 месяцев после вынесения окончательного решения соответствующим компетентным органом. Так, например, для жалобы в отношении обвинительного приговора суда срок подачи отсчитывается с момента вынесения окончательного постановления судебной инстанции, а не с момента отказа в его пересмотре или в возобновлении повторного рассмотрения дела. Суд может отклонить принятие жалобы к рассмотрению в случае, если она направлена с опозданием.
Примечание. Европейский Суд по правам человека считает "окончательным" решение, вступившее в законную силу. Поэтому шестимесячный срок на подачу жалобы в отношении судебного решения исчисляется по гражданским делам - с даты вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции (до 01 января 2012 г. - кассационной инстанции; по уголовным делам - с даты вынесения судебного акта судом кассационной инстанции (с 01 января 2013 г. - апелляционной инстанции).
 
Однако, как показывает практика Европейского Суда, определяющим условием принятия жалобы к рассмотрению все же следует считать требование об исчерпании всех законодательно закрепленных средств правовой защиты прав человека и гражданина в соответствии с общепризнанными нормами международного права, которые могли бы восстановить нарушенные права и свободы человека и гражданина. Это означает, что российский гражданин-заявитель должен использовать все возможные и разрешенные действующим российским правом средства. При рассмотрении вопроса о приемлемости жалобы к рассмотрению Суд обращает внимание, в частности, и на соблюдение заявителем предписанных законами сроков совершения соответствующих правовых действий.
Но даже при строгом соблюдении перечисленных требований Суд может отказать в принятии жалобы к рассмотрению. Отказ допускается, если, по мнению Суда, жалоба является анонимной, аналогичной той, которая уже была им же и рассмотрена, или является предметом иной процедуры международного разбирательства или урегулирования и если жалоба не содержит новых относящихся к делу фактов.
Куда обратиться?
Гражданин, считающий, что его права и свободы, гарантированные Европейской Конвенцией и Протоколами к ней, нарушены, должен направить краткое изложение своей жалобы в Европейский Суд по адресу:
Cour europeenne des Droits de l'Homme
Conseil de l' Europe
67075 Strasbourg-Cedex
France
 
В жалобе должны быть кратко указаны права, гарантированные Европейской Конвенцией, которые заявитель считает нарушенными. Далее необходимо указать средства защиты и восстановления нарушенных прав, которые были использованы. Необходимо указать перечень решений, вынесенных уполномоченными органами, а также точные даты каждого решения, принятого по делу и их содержание, равно как и список принявших их органов. Рекомендуется направлять копии документов, поскольку направляемые в Суд документы возврату не подлежат.
Если Суд придет к выводу о возможности принятия заявления, он направляет по желанию заявителя формуляр, который необходим для представления официальной жалобы. После заполнения и представления формуляра жалоба может быть вынесена на рассмотрение Суда.
Секретарь суда информирует заявителя о ходе рассмотрения его дела.
 
 
 
7. Другие международные органы по защите прав и свобод человека и гражданина
 
Защиту прав и основных свобод человека и гражданина РФ осуществляют национальные судебные органы. В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, в которых участвует Российская Федерация, являются неотъемлемой частью российской правовой системы.
Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах, каждое участвующее в нем государство обязуется:
- обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве;
- обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты.
 
Правом обращения в международные органы по защите прав человека и гражданина обладают любые лица, т.е. граждане России, граждане иностранных государств и лица без гражданства.
Жалобу на нарушение прав и свобод можно направить при наличии некоторых обязательных условий, к числу которых относится наличие обязательного для России действующего международного договора и исчерпание всех предусмотренных национальным законодательством правовых средств. С жалобой на нарушение прав и свобод можно обратиться как в межгосударственные органы, так и в международные правозащитные органы.
Международный механизм защиты прав человека и гражданина складывался по инициативе Организации Объединенных Наций (ООН). В соответствии с Уставом ООН была создана Комиссия по правам человека, состоящая из представителей государств-членов ООН, кандидатуры которых согласуются с Генеральным секретарем ООН.
В Комиссию могут обращаться государства, группа государств или Подкомиссия по предотвращению дискриминации и защите национальных меньшинств.
Кроме того, жалобы могут направляться гражданами или группой граждан, считающих себя жертвами нарушений прав человека, либо неправительственными организациями, обладающими достоверной информацией о нарушении прав человека.
Несколько иной механизм рассмотрения индивидуальных жалоб и контроля по соблюдению государствами обязательств в области прав человека предусмотрен для обращений в Комитет по правам человека, который уполномочен принимать и рассматривать сообщения от отдельных лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушения государством какого-либо из прав, изложенных в Пакте о гражданских и политических правах.
 
8. Образцы документов
 
Примерная форма заявления в полицию о краже
Примерная форма заявления в полицию о преступлении (правонарушении) от физического лица
Примерная форма заявления в полицию по факту хищения транспортного средства
Примерная форма заявления в полицию по факту неправомерного завладения транспортным средством без цели хищения (угон)
Примерная форма заявления в полицию о побоях или иных насильственных действиях, причинивших физическую боль
Примерная форма искового заявления в арбитражный суд (истец - гражданин)
Примерная форма заявления о пересмотре уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам
Примерная форма заявления о рассрочке исполнения судебного решения (гражданский процесс)
Примерная форма заявления о взыскании судебных расходов (гражданский процесс)
Примерная форма ходатайства о приостановлении производства по уголовному делу
Примерная форма жалобы на необоснованное постановление о прекращении уголовного дела
Примерная форма заявления о возобновлении производства по уголовному делу ввиду вновь открывшихся обстоятельств
Примерная форма заявления о предоставлении государственной защиты участнику уголовного судопроизводства
Примерная форма заявления о выдаче копии решения суда общей юрисдикции
Примерная форма ходатайства о возобновлении производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам
Примерная форма ходатайства об отложении судебного заседания в связи с применением процедуры медиации (арбитражный процесс)
Примерная форма ходатайства об отложении судебного заседания в связи с применением процедуры медиации (гражданский процесс)
Примерная форма заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (в суд общей юрисдикции)
Примерная форма заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок (в суд общей юрисдикции)
Примерная форма заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок (в арбитражный суд)
Примерная форма заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок
Примерная форма заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного решения
Примерная форма возражения истца на ходатайство ответчика об отложении судебного заседания
Примерная форма ходатайства об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки
Примерная форма ходатайства об отложении судебного заседания в связи с неявкой представителя
Примерная форма заявления о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора
Примерная форма заявления о признании недействительным постановления службы судебных приставов о взыскании с должника исполнительского сбора
Примерная форма доверенности на ведение дел в суде (от физического лица)
Примерная форма доверенности на получение и отправку корреспонденции в почтовых отделениях связи