dpe_pensii

 Домашняя правовая энциклопедия.

Раздел IV-III. Пенсии
 
Оглавление Домашней правовой энциклопедии
Алфавитно-предметный указатель
 
1. Система социального страхования в РФ
 
1.1 Обязательное социальное страхование
 
Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения и представляет собой комплекс мер по компенсации или минимизации последствий изменения материального и (или) социального положения граждан (в том числе по независящим от них обстоятельствам) вследствие наступления страхового случая.
В обязательном социальном страховании участвуют страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане (в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования).
Страхователи обязаны уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями могут быть:
- организации любой организационно-правовой формы;
- граждане;
- органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
 
Страховщики - некоммерческие организации, обеспечивающие права застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.
Застрахованные лица - граждане РФ, иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в России, и лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории России, работающие по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее 6 месяцев.
На выплаты застрахованным гражданам должны начисляться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Они имеют право на обязательное пенсионное обеспечение.
К застрахованным лицам (в случае уплаты страховых взносов) относятся:
- работающие по трудовому, авторскому или лицензионному договору;
- работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
- члены крестьянских (фермерских) хозяйств;
- члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
- иные категории граждан.
 
Застрахованное лицо имеет право:
- своевременно получать страховое обеспечение;
Примечание. В предусмотренных законом случаях такое право имеют члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении.
 
- защищать (лично, через своего представителя или профсоюз) свои права, в том числе в суде;
- участвовать (через своего представителя или профсоюз) в управлении обязательным социальным страхованием;
- вносить предложения (через своего представителя или профсоюз) о тарифах страховых взносов страховщикам и в Правительство РФ;
- получать информацию о деятельности страховщиков и страхователей, в частности:
- один раз в год (бесплатно) в органах ПФР по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы - сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете;
- у страхователя (бесплатно) - копию сведений о себе, представленных страхователем в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета. В случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, застрахованное лицо имеет право обратиться с заявлением об исправлении этих сведений в органы ПФР, включая его Правление, либо в суд.
 
Застрахованное лицо обязано:
- пройти регистрацию в органах ПФР, если оно самостоятельно уплачивают страховые взносы (сведения для регистрации в органах ПФР работающих по найму лиц представляет работодатель);
- получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и предъявлять его по требованию страхователя, работников органов ПФР;
- обратиться с заявлением в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате страхового свидетельства;
- представить по требованию органов ПФР документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет.
 
Видами социальных страховых рисков (предполагаемых событий, при наступлении которых осуществляется обязательное социальное страхование) являются:
- необходимость получения медицинской помощи;
- утрата застрахованным лицом заработка или иного дохода в связи с наступлением страхового случая;
- дополнительные расходы самого застрахованного или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
 
Страховыми случаями признаются:
- достижение пенсионного возраста;
- наступление инвалидности;
- потеря кормильца;
- болезнь, травма;
- несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание;
- беременность и роды;
- рождение ребенка, уход за ребенком в возрасте до полутора лет;
- иные случаи, установленные законодательством Российской Федерации.
 
Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:
- оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи (см. раздел Медицина и здоровье - Обязательное медицинское страхование);
- пенсия по старости;
- пенсия по инвалидности;
- пенсия по случаю потери кормильца;
- пособие по временной нетрудоспособности (см. раздел Работа);
- страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием и оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (см. раздел Работа - Профессиональные заболевания и травмы);
- пособие по беременности и родам (см. раздел Семья и дети);
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком (см. раздел Семья и дети);
- иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (см. раздел Работа - Безработные граждане);
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (см. раздел Семья и дети);
- единовременное пособие при рождении ребенка (см. раздел Семья и дети);
- социальное пособие на погребение (см. раздел Наследование - Гарантии осуществления погребения).
 
Источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются:
- страховые взносы;
- межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- штрафные санкции и пеня;
- денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
- доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
- иные поступления.
 
 
1.2 Льготы. Денежные выплаты
 
Под льготами принято понимать преимущества и дополнительные права, предоставляемые определенным категориям граждан. Распространена такая форма льгот, как дополнительные выплаты - повышенные стипендии, пенсии, пособия. Льготы могут быть предоставлены также в форме освобождения (полного или частичного) от налогов и других обязательных платежей (например бесплатный проезд в общественном транспорте) либо от выполнения общих для всех обязанностей. Закон о монетизации льгот предусматривает замену ряда натуральных льгот ежемесячной денежной выплатой.
 
Взамен натуральных льгот (кроме санаторно-курортного лечения и проезда до места его проведения, обеспечения лекарствами по показаниям врача, проезда на пригородных электричках) федеральным льготникам одновременно с пенсией производится ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) из федерального бюджета.
К федеральной категории льготников относятся:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- жители блокадного Ленинграда;
- военнослужащие 1941-1945 гг., которые не участвовали в боевых действиях;
- несовершеннолетние узники концлагерей;
- члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов войны;
- ветераны боевых действий, инвалиды всех групп и степеней;
- лица, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы.
 
Законодательные акты некоторых субъектов РФ могут предоставлять отдельным категориям федеральных льготников право на получение социальной поддержки на региональном уровне. В этом случае у получателя ЕДВ, например инвалида (федерального льготника), имеющего, кроме того, льготы "ветерана труда" или "труженика тыла" (региональные льготы), есть возможность выбрать, по какой из категорий ему выгоднее и целесообразнее получать набор социальных услуг.
 
Назначение и выплата ЕДВ производятся только на основании личного заявления гражданина со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на льготы.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня подачи соответствующего заявления, но не ранее возникновения права на нее. За периоды, прошедшие до подачи заявления, ЕДВ не начисляется и не выплачивается.
1 раз в год с 1 апреля ЕДВ подлежит индексации исходя из прогнозного уровня инфляции.
С 1 апреля 2011 г. ЕДВ инвалидам устанавливается в размере:
- инвалидам I группы - 2 532,78 руб.;
- инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 808,80 руб.;
- инвалидам III группы - 1 447,97 руб. ;
- инвалидам войны, боевых действий, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны - 3 617,59 руб.
Примечание. С 1 апреля 2012 г. ЕДВ инвалидам подлежит индексации на коэффициент 1,06 в соответствии с прогнозным уровнем инфляции на 2012 г.
 
ЕДВ установлена также для ряда категорий граждан, в частности, для пострадавших от Чернобыльской катастрофы и других радиационных аварий, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и для ветеранов.
Граждане, имеющие право на выплаты по нескольким основаниям, получают одну из них по своему выбору (за исключением пострадавших в результате радиационных катастроф).
 
Часть ЕДВ федеральные льготники имеют право получить в виде набора социальных услуг (соцпакета). В его состав входят:
- дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
 
Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
- все инвалиды (в том числе инвалиды войны и дети-инвалиды);
- участники Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
 
Граждане, имеющие 1 группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Получатели ЕДВ имеют право отказаться от соцпакета полностью или частично и получить деньгами его стоимость (с 1 апреля 2011 г. - 795,88 руб.). Стоимость соцпакета (или той его части, от которой гражданин не отказался) удерживается из общей суммы ЕДВ. Если получатель ЕДВ впоследствии решит вновь получать социальные услуги в натуральной форме, он должен до 1 октября текущего года подать соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России; с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, денежная компенсация соцпакета будет отменена полностью или в части и социальные услуги будут предоставляться в заявленном получателем ЕДВ объеме.
Примечание. С 1 апреля 2012 г. стоимость соцпакета подлежит индексации на коэффициент 1,06 в соответствии с прогнозным уровнем инфляции на 2012 г.
 
Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 руб. установлены неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за:
- инвалидом I группы;
- ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
- престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
 
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, компенсационные выплаты производятся с учетом районного коэффициента.
Такие выплаты производятся вместе с назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
 
Пенсионерам и другим гражданам, нуждающимся в социальной помощи, могут также назначаться субсидии и социальные пособия.
Субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.
Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Законодательством субъекта РФ малоимущим гражданам, имеющим доходы ниже уровня прожиточного минимума, может устанавливаться дополнительная социальная помощь в натуральном (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и т.д.) или денежном виде (субсидии, социальные пособия и другие выплаты).
 
Пенсия неработающего пенсионера в совокупности с денежными выплатами и мерами социальной поддержки, установленными в денежном выражении, не должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном субъекте РФ по месту его жительства. При этом учитываются также денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг. Если указанная сумма окажется меньше прожиточного минимума, то пенсионеру полагается соответствующая социальная доплата к пенсии.
В случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, который, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии.
В случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ по месту его жительства или пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то пенсионеру устанавливается региональная социальная доплата к пенсии.
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера предоставление документов не требуется.
Детям-инвалидам и детям до 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца, социальная доплата устанавливается без подачи заявления со дня, с которого назначена соответствующая пенсия.
Куда обратиться?
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи делает орган социальной защиты населения (по месту их жительства либо пребывания), в который поступило письменное заявление гражданина.
 
 
1.3 Система пенсионного обеспечения
 
Пенсия - наиболее распространенный вид социального обеспечения лиц пожилого возраста и нетрудоспособных граждан.
Обязательное пенсионное страхование распространяется на граждан Российской Федерации на постоянно или временно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающих на территории РФ, заключивших трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее 6 месяцев, которые:
- работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договорам;
- самостоятельно обеспечивают себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
- являются членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
- работают за пределами территории РФ и уплачивают страховые взносы;
- являются членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
- являются священнослужителями;
- относятся к другим категориям, указанным в законе.
 
На выплаты застрахованным гражданам должны начисляться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Они имеют право на обязательное пенсионное обеспечение.
В страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию входят:
- трудовая пенсия по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца;
- выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета;
- единовременная выплата средств пенсионных накоплений лицам, не приобретшим право на трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа;
- социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
 
Трудовая пенсия предоставляется застрахованному гражданину (или нетрудоспособным членам его семьи в случае его смерти), за которого на протяжении трудовой деятельности уплачивались взносы в Пенсионный фонд.
Для лиц, по каким-либо причинам не имеющих права на трудовую пенсию, для ряда категорий госслужащих, военнослужащих, а также граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, установлено государственное пенсионное обеспечение.
Согласно действующей в России пенсионной системе трудовая пенсия включает страховую и накопительную части.
Страховая и накопительная части определяются для каждого гражданина индивидуально исходя из отчислений от его заработков (других доходов), полученных, начиная с 1 января 2002 г. Размер пенсии определяется реальным заработком работника и размером отчислений в ПФР, производимых работодателем, а не стажем работы, как прежде (при этом, однако, чем больше стаж, тем больше, как правило, и сумма отчислений).
Накопительная система предусмотрена только для граждан определенного возраста: мужчин 1953 г. рождения и моложе, и женщин 1957 г. рождения и моложе. Лица старше этого возраста не участвуют в накопительной пенсионной программе, для них предусмотрена лишь страховая часть пенсии, отчисления на личный накопительный счет для них не производятся. Поскольку лица, участвующие в программе пенсионных накоплений, начнут достигать пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) в 2012 г., накопительная часть трудовых пенсий (как по старости, так и по инвалидности) для большинства пенсионеров будет выплачиваться лишь с этого момента. C 2005 г. обязательные отчисления на финансирование накопительной части трудовой пенсии производились только для лиц 1967 г. рождения и моложе. С 2009 г. действует дополнительное финансирование накопительной части пенсии за счет добровольных взносов граждан и их работодателей. Мужчины 1953-1966 г.р. и женщины 1957-1966 г.р., которые в 2002-2004 гг. накопили некоторые средства на накопительных счетах, могут участвовать в дополнительном финансировании. Они вправе выбрать инвестиционный портфель (управляющую компанию) либо перевести средства пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд.
Страховая и накопительная части пенсии регулярно индексируются (повышаются) с целью компенсации роста стоимости жизни.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а также трудовой пенсии увеличивается с учетом соответствующего районного коэффициента, устанавливаемого Правительством РФ, на весь период их проживания в этих районах (местностях). Для пенсионеров, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или 20 лет у женщин, установлен фиксированный повышенный размер страховой части пенсий. Такие пенсионеры вправе выбирать порядок исчисления страховой части пенсии: с учетом районного коэффициента, установленного для соответствующего района или местности, либо в фиксированном размере.
При переезде в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с иными районными коэффициентами размер страховой части трудовой пенсии определяется с учетом коэффициента по новому месту жительства. При выезде за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер страховой части рассчитывается в общем порядке.
Стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним учитывается при досрочном назначении пенсии. Районный коэффициент может повлиять (в сторону увеличения) на величину расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 г. (см. Пенсии по старости).
Государство несет полную ответственность за выплату пенсий, в том числе за деятельность ПФР и отвечает по его обязательствам перед застрахованными лицами.
Пенсионная система основана на персонифицированном учете обязательств государства перед будущим пенсионером.
Индивидуальный (персонифицированный) учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения сведений, необходимых для реализации пенсионных прав каждого застрахованного лица.
Страхователь (это, как правило, работодатель) представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, за которых он уплачивает страховые взносы. Это лица, работающие у него по трудовым договорам, а также заключившие с ним договоры гражданско-правового характера.
ПФР открывает на каждое застрахованное лицо индивидуальный лицевой счет, в котором содержатся сведения:
- о застрахованном лице;
- о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии и стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- о заработной плате (доходах), на которую начислены страховые взносы;
- о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации;
- об установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, включая страховую часть трудовой пенсии;
- о пенсионных накоплениях застрахованного лица;
- другие.
 
Застрахованные граждане имеют право ежегодно бесплатно получать в ПФР сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете.
Необходимые документы
ПФР и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
 
См. также раздел Страхование.
В рамках добровольного (негосударственного) пенсионного обеспечения вкладчик - работник или предприятие (юридическое лицо) заключает договор со страховой компанией (негосударственным пенсионным фондом) и выплачивает взносы. После наступления указанного в договоре срока компания начинает производить выплаты физическому лицу - участнику программы добровольного пенсионного страхования. Участником (получателем пенсии) может быть как сам вкладчик, так и другое лицо.
Негосударственные пенсионные фонды осуществляют деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению независимо от деятельности по обязательному пенсионному страхованию (назначение и выплата накопительной части трудовой пенсии).
Гарантии исполнения фондом своих обязательств перед пенсионером установлены законом. Это - формирование страхового резерва, государственный контроль и проверки, участие в объединенных гарантийных фондах и обществах взаимного страхования и другое.
 
 
1.4 Страховой стаж
 
Продолжительность страхового стажа имеет значение при определении права на получение трудовой пенсии - для получения пенсии по старости он должен быть не менее 5 лет. Так, например, мужчина, проработавший 15 лет в районах Крайнего Севера, получает право на трудовую пенсию с 55 лет при наличии 25 лет страхового стажа.
Страховой стаж определяется как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также следующих периодов (если им предшествовали или за ними следовали периоды работы):
- прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы;
- получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
- ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
- получения пособия по безработице;
- участия в оплачиваемых общественных работах;
- переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
- ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;
- проживания за границей (не более 5 лет в общей сложности) супругов работников, направленных в:
- дипломатические представительства и консульские учреждения РФ;
- постоянные представительства РФ при международных организациях;
- торговые представительства РФ в иностранных государствах;
- представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом;
- представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
 
В страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица включается любая работа и иная деятельность, выполняя которую, работник подлежал обязательному социальному страхованию.
К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В большинстве случаев страховой стаж совпадает с трудовым и подтверждается, как правило, записями в трудовой книжке.
Трудовой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии.
Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которая учитывается в календарном порядке при оценке пенсионных прав застрахованных лиц.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Необходимые документы
Уплата подтверждается следующими документами:
- взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов ПФР;
- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Застрахованные лица, освобожденные от этих обязательных платежей, представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с действовавшим в эти периоды трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором.
Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются этим договором, оформленным в соответствии с действовавшим в тот период гражданским законодательством, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. Продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия гражданско-правового договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются этими договорами, оформленными в соответствии с действовавшим в эти периоды гражданским законодательством, и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия авторского или лицензионного договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и другие) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
 
1.5 Право на пенсию
 
Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, достигшие пенсионного возраста или утратившие трудоспособность, а также нетрудоспособные члены их семей (при потере кормильца).
Иностранные граждане, имеющие статус временно пребывающих в Российской Федерации (см. раздел Работа - Трудоустройство иностранцев), являются застрахованными лицами в том случае, если они заключили трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее 6 месяцев (за исключением высококвалифицированных специалистов).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором. Это относится как к трудовым пенсиям, так и к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению.
Российские граждане, работающие за пределами территории РФ, признаются застрахованными, если добровольно уплачивают за себя страховые взносы в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа. Застраховано может быть также лицо, не подлежащее обязательному пенсионному страхованию (за которое не требуется уплата пенсионных страховых взносов), если за него такие взносы добровольно уплачивает другое физическое лицо. Таким плательщиком может быть, например, супруг, ребенок или любой другой родственник, страхующий члена семьи, ведущего домашнее хозяйство, занятого уходом за нетрудоспособными и т.п., в целях приобретения им пенсионных прав. Добровольные взносы может уплачивать и постороннее физическое лицо за другое (на началах благотворительности или по любым иным причинам), которое в этом случае признается застрахованным и может претендовать на трудовую пенсию.
Для получения права на трудовую пенсию по старости требуется наличие не менее 5 лет страхового стажа.
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
- федеральные государственные гражданские служащие;
- военнослужащие;
- участники Великой Отечественной войны;
- граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
- граждане из числа космонавтов;
- граждане из числа работников летно-испытательного состава;
- нетрудоспособные граждане:
- инвалиды (в том числе инвалиды с детства);
- дети-инвалиды;
- дети младше 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
- граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию (для них предусмотрена социальная пенсия).
 
В определенных законом случаях право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению имеют также члены семей перечисленных выше категорий граждан.
Герои Советского Союза, Герои России и ряд других категорий лиц имеют право на повышенный размер государственных пенсий. Размер повышения составляет от 15% до 100%, а в некоторых случаях и больше.
Условия предоставления государственным и муниципальным служащим права на пенсию за счет средств субъектов РФ и органов местного самоуправления определяются принятыми субъектами РФ законами и иными нормативными правовыми актами.
Гражданам, имеющим право на одновременное получение нескольких пенсий различных видов, устанавливается по выбору одна из них.
Ограниченному кругу граждан, нуждающихся в повышенной социальной защите, предоставлено право на одновременное получение двух пенсий. Такое право имеют:
- участники Великой Отечественной войны (из числа участвовавших в боевых действиях или приравненных к ним), граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, а также граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (трудовая пенсия по старости и пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению);
Примечание. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей (а также гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны), несмотря на то, что они имеют право на ряд льгот, установленных для участников войны из числа военнослужащих, права на получение двух пенсий не имеют.
 
- родители, а также не вступившие в новый брак вдовы военнослужащих (в том числе, офицеров и контрактников), погибших в период службы или умерших позднее вследствие военной травмы (им полагается пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством);
- нетрудоспособные члены семей граждан, участвовавших в ликвидации аварии на ЧАЭС, перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие этой аварии (трудовая пенсия по старости или инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению или социальная пенсия);
- члены семей погибших (умерших) космонавтов (пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством);
- военнослужащие (офицеры, контрактники и пр.) при наличии условий, дающих право на получение трудовой пенсии по старости, могут получать ее (за исключением фиксированного базового размера страховой части) наряду с пенсией за выслугу лет или по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению.
 
 
2. Пенсии по старости
 
2.1 Пенсионный возраст и виды пенсий
 
Пенсии по возрасту бывают следующих видов: трудовая пенсия по старости (для граждан, страховой стаж которых не менее 5 лет), пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению и социальная пенсия (для тех граждан, которые достигли установленного возраста: мужчины - 65 лет, женщины - 60 лет, если они не имеют прав на другие виды пенсий). О социальных пенсиях см. Социальные пенсии.
Примечание. Если страховой стаж гражданина меньше 5 лет, но на его индивидуальном лицевом счету в специальной части есть средства, то по достижении пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) он может получить эти средства в виде единовременной выплаты. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ПФР.
 
Трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам при достижении возраста 60 лет, женщинам - 55 лет.
Работа во вредных или тяжелых условиях труда (в горячих цехах, на подземных работах и др.) создает возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости - мужчинам в большинстве случаев при достижении возраста 50-55 лет, женщинам - 45-50 лет при наличии достаточного общего трудового стажа и стажа работы во вредных или тяжелых условиях. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Право на получение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Эти пенсии выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы и назначаются в следующем размере (в процентах от размера социальной пенсии - с 1 апреля 2011 г. она составляет 3 178,54 руб.):
- гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, а также перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшим инвалидами в результате радиационных или техногенных катастроф - 250%;
- гражданам, проживающим или работающим в зоне радиоактивного загрязнения, - 200%.
 
При наличии трудового стажа не менее 5 лет для некоторых категорий граждан, пострадавших при аварии на ЧАЭС или в других радиационных и техногенных катастрофах, предусмотрено досрочное назначение пенсий по старости.
Право на досрочное назначение пенсий по старости при определенных условиях имеют также лица, работавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, женщины, родившие и воспитавшие 5 детей, некоторые категории инвалидов и др.
Для отдельных категорий граждан установлены пенсии за выслугу лет (см. Пенсии за выслугу лет).
 
 
2.2 Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости
 
Трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной. С 1 января 2010 г. существовавшая ранее базовая часть в виде фиксированного базового размера входит в состав страховой части.
С 1 апреля 2012 г. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет 3 278,59 руб. Для пенсионеров, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами первой группы, для пенсионеров Крайнего Севера и приравненных к нему районов, а также для пенсионеров, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, установлен повышенный базовый размер.
Фиксированный базовый размер получают при выходе на пенсию все граждане, получившие право на трудовую пенсию по старости, независимо от размера их заработной платы и стажа работы. Он устанавливается государством и регулярно повышается и индексируется.
С 1 января 2015 г. фиксированный базовый размер будет зависеть от страхового стажа. Если страховой стаж больше 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, то базовый размер увеличится на 6% за каждый полный год превышения этого срока. Если же меньше, то базовый размер уменьшится на 3% за каждый полный год, недостающий до 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.
Тем, кто проработал в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливается в повышенном размере независимо от места жительства.
Такие пенсионеры вправе выбирать порядок исчисления базового размера: с учетом районного коэффициента, установленного для соответствующего района или местности, либо в фиксированном размере.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
Базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (с учетом индексации)
 
 
2.3 Страховая часть трудовой пенсии по старости
 
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
 
 
Расчетный пенсионный капитал представляет собой общую сумму страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо, начиная с 2002 г., и его пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 2002 г. с учетом индексаций.
Размер страховых взносов определяется исходя из величины заработной платы, а также иных выплат и вознаграждений, начисляемых по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.
С 1 января 2012 г. размер страховых взносов варьируется в зависимости от величины базы для начисления страховых взносов: в рамках предельной величины базы отчисления составляют для лиц 1966 года рождения и старше 22% (из них 6% - солидарная часть тарифа страховых взносов, а 16% - индивидуальная часть), а для 1967 года и моложе - 16% (отчисления на накопительную часть пенсии - 6%,из них 6% - солидарная часть, 10% - индивидуальная часть;), свыше установленной предельной величины базы отчисления составляют 10% для обеих категорий застрахованных лиц (это также солидарная часть). Солидарная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях выплаты в фиксированном базовом размере трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и в иных предусмотренных законом целях, не связанных с формированием средств, предназначенных для выплаты накопительной части трудовой пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений. Индивидуальная часть тарифа страховых предназначена для формирования денежных средств застрахованного лица и учитываемая на его индивидуальном лицевом счете, включая специальную часть индивидуального лицевого счета, в целях определения суммы расчетного пенсионного капитала, а также размера накопительной части трудовой пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений..
Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной индексации. На 1 января 2013 г. она составляет 568 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода.
С 1 января 2014 г. тарифы для лиц 1967 года и моложе изменятся. На финансирование страховой части свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов отчисления составят 10% (это солидарная часть). В рамках предельной величины базы на финансирование страховой части будет перечисляться 20% (из них 6% - солидарная часть, 14% - индивидуальная часть), а на финансирование накопительной части - 2%. Для граждан указанного возраста, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, отчисления на финансирование страховой части составят 16% (из них 6% - солидарная часть, 10% - индивидуальная часть), на финансирование накопительной части 6%. С 1 января 2016 г. для указанных лиц применяются следующие тарифы страховых взносов: на финансирование страховой части - 20% (из них 10% - солидарная часть, 10% - индивидуальная часть), а свыше установленной предельной величины базы - 10% (это солидарная часть). На финансирование накопительной части будет перечисляться как и раньше 6%.
В 2011 г. отчисления на финансирование страховой части пенсии составляли 26% для лиц 1966 года рождения и старше, а для 1967 года и моложе - 20%. Отчисления на накопительную часть пенсии - 6%.
В 2010 г. применялись следующие тарифы на финансирование страховой части пенсии: для лиц 1966 года рождения и старше - 20%, для лиц 1967 года рождения и моложе - 14%. Для ряда страхователей (крестьянских хозяйств, организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и др.) предусмотрены пониженные тарифы. Отчисления на накопительную часть пенсии (для тех, кто родился в 1967 году и позже) составляли 6%.
До 2010 г. действовали другие ставки. Для лиц 1966 г. рождения и старше с доходами не выше 280 000 руб. в год в бюджет ПФР перечислялись страховые взносы в размере 14% доходов (6% перечислялись на финансирование базовой части пенсий). Для тех, кто моложе, отчисления на страховую часть составляли 8%, а 6% перечислялись на финансирование накопительной части пенсии (в переходный период 2005-2007 гг. эти цифры составляли соответственно 10% и 4%). Для более высоких доходов тарифные ставки (сумма отчислений на страховую и накопительную части) были установлены в меньшем размере: 39 200 руб. и 5,5% с сумм, превышающих 280 000 руб. в год. Для доходов, превышающих 600 тыс. руб. в год, была установлена фиксированная ставка - 56 800 руб.
 
Пенсионные права, приобретенные до 2002 г., учитываются по сложной методике, в которой используется отношение средней заработной платы гражданина за 2000-2001 гг. (или за любые 60 месяцев подряд в течение его трудовой деятельности до 2002 г.) к средней заработной плате в РФ за тот же период. Максимальное отношение, которое учитывается при подсчетах - 1,2. Для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, это отношение может быть выше, но не более 1,9.
 
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости рассчитывается на основе статистических данных. Он составляет 144 месяца для вышедших на пенсию в 2002 г., затем каждый год увеличивается на 6 мес., пока не достигнет 228 месяцев (19 лет) для тех, кто выйдет на пенсию в 2013 г. Ожидаемый период выплат снижается, если производится перерасчет пенсии (см. Перевод на другую пенсию. Перерасчет), который производится раз в год работающим пенсионерам по их заявлению. Перерасчет производится также при полном или частичном отказе пенсионера от получения начисленной ему страховой части пенсии. Не полученные пенсионером суммы зачисляются на его индивидуальный лицевой счет и увеличивают тем самым его пенсионный капитал.
При перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости ожидаемый период выплаты сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части, но не может быть менее 14 лет (168 месяцев).
 
 
2.4 Накопительная часть трудовой пенсии по старости
 
Формирование накопительной части пенсии предусмотрено только для граждан, родившихся в 1967 г. или позже.
Ежемесячная накопительная часть трудовой пенсии по старости рассчитывается по формуле:
 
 
Пенсионные накопления представляют собой сумму учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета страховых взносов (на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий), дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования.
Размер отчислений на накопительную часть пенсии составляет 6%. С 1 января 2014 г. для тех, чьи средства находятся в доверительном управлении государственной управляющей компании и кто не писал никаких заявлений о распоряжении этими средствами, отчисления составят 2% (страховая часть, наоборот, увеличится). Для граждан, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, отчисления на финансирование накопительной части составят по-прежнему 6%. Исключением являются случаи, когда застрахованное лицо при выборе расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании пожелало одновременно изменить вариант своего пенсионного обеспечения, а именно направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 2% процента индивидуальной части тарифа страхового взноса (страховая часть соответственно увеличится).
Установлена предельная величина базы для начисления страховых взносов, которая подлежит ежегодной индексации с учетом роста средней заработной платы в РФ. С 1 января 2013 г. - она составляет 568 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений, превышающих предельную величину, страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не взимаются.
С 1 января 2009 г. гражданам предоставлена возможность в добровольном порядке уплачивать дополнительные взносы на финансирование накопительной части пенсии, тем самым увеличивая ее будущий размер. Размер дополнительных взносов гражданин определяет самостоятельно. Уплата взноса может осуществляться через работодателя либо через кредитные организации. Работодателям также предоставляется возможность уплачивать взносы в пользу своих работников, выплачивающих дополнительные взносы. Такое решение оформляется отдельным приказом или путем включения соответствующих положений в коллективный либо трудовой договор. Кроме того, граждане, вступившие в отношения по дополнительному финансированию накопительной части пенсии в период с 1 октября 2008 г. по 1 октября 2013 года, будут в течение 10 лет дополнительно получать средства из федерального бюджета на софинансирование накопительной части трудовой пенсии в том же размере, в котором будут уплачивать дополнительные страховые взносы, но не более 12 тыс. руб. в год. Право на получение государственной поддержки получает гражданин, уплативший в течение календарного года не менее 2 тыс. руб. в качестве дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Где разместить свои пенсионные накопления (оставить в ведении государства или передать в управление частным управляющим компаниям, либо негосударственным пенсионным фондам) решает сам гражданин. От его выбора зависит, какие проценты будут начисляться на пенсионные накопления.
Управлять пенсионными средствами могут не любые компании, а только прошедшие конкурсный отбор Министерства финансов РФ и заключившие с ПФР договор доверительного управления.
Выбирать управляющую компанию можно 1 раз в год, для чего необходимо подать заявление в ПФР по месту жительства. Сделать это можно только до обращения за установлением накопительной части трудовой пенсии.
Если гражданин не передаст свои пенсионные накопления ни управляющей компании, ни негосударственному пенсионному фонду, они будут переданы для управления в государственную управляющую компанию. Сейчас это Внешэкономбанк, получивший право вкладывать пенсионные накопления граждан в два инвестиционных портфеля. Базовый инвестиционный портфель (инвестиционный портфель государственных ценных бумаг) формируется из облигаций Российской Федерации и корпоративных облигаций российских эмитентов, гарантированных государством. Расширенный инвестиционный портфель формируется также из государственных ценных бумаг субъектов РФ, корпоративных ценных бумаг российских эмитентов, гарантированных государством, депозитов в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, ипотечных ценных бумаг, облигаций международных финансовых организаций.
Если гражданин желает, чтобы средства накопительной части его пенсии инвестировались в базовом инвестиционном портфеле, необходимо обратиться в управление ПФР по месту жительства и заполнить бланк заявления о выборе управляющей компании и инвестиционного портфеля. Если он хочет, чтобы средства накопительной части пенсии инвестировались в расширенном инвестиционном портфеле, ничего специально делать не нужно. Средства пенсионных накоплений граждан, которые не обратились до 30 сентября 2009 г. в ПФР, автоматически переведены в расширенный инвестиционный портфель.
О судьбе пенсионных накоплений после смерти застрахованного лица см. раздел Наследование - Пенсионные накопления.
 
 
3. Пенсии за выслугу лет
 
3.1 Пенсии за выслугу лет для госслужащих
 
Пенсии за выслугу лет предусмотрены для военнослужащих, государственных служащих и для приравненных к ним граждан из числа космонавтов или работников летно-испытательного состава.
Пенсия за выслугу лет государственным служащим устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) за вычетом страховой части.
Федеральные государственные служащие, имеющие не менее 5 лет страхового стажа, по их заявлению имеют право получать долю страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет. При этом учитывается расчетный пенсионный капитал, сформированный за счет суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в ПФР после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы. В долю получаемой страховой части пенсии включаются суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в связи с ростом индекса средней заработной платы в РФ.
Право на пенсию за выслугу лет при увольнении имеют федеральные государственные служащие со стажем госслужбы не менее 15 лет в следующих случаях:
- соглашение сторон служебного контракта;
- истечение срока действия срочного служебного контракта;
- расторжение контракта по инициативе самого служащего;
- отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности в связи с изменением существенных условий служебного контракта либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;
- отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе, а также отказ госслужащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
- расторжение контракта по инициативе нанимателя в случае несоответствия госслужащего занимаемой должности по состоянию здоровья или вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;
- в связи с восстановлением на службе ранее замещавшего эту должность служащего по решению суда;
- в связи с избранием или назначением служащего на государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;
- в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ
- признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным, недееспособным или ограниченно дееспособным;
- достижение предельного возраста пребывания на госслужбе - 60 лет.
 
Во всех случаях у госслужащего должно быть не менее 12 полных месяцев замещения должности федеральной государственной гражданской службы, а для отдельных категорий - 12 месяцев непосредственно перед увольнением.
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.
Для госслужащих размер пенсии за выслугу лет составляет (в зависимости от стажа госслужбы) 45-75% от среднемесячного заработка (за последние 12 полных месяцев перед увольнением с госслужбы или достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (или за вычетом трудовой пенсии по инвалидности). При этом размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной госслужбы (либо сохраненного по прежней замещавшейся должности).
Под среднемесячным заработком понимается денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в выслугу или трудовой стаж.
Стаж государственной службы - суммарная продолжительность периодов государственной службы и иной деятельности, в которую включается служба (работа) в должностях федеральной государственной службы и других должностях, определяемых Президентом РФ.
 
3.2 Пенсии за выслугу лет для военнослужащих
 
Право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, которые:
- имеют на день увольнения не менее 20 лет выслуги на военной службе и (или) службе в органах внутренних дел и других предусмотренных законодательством формированиях;
- имеют на день увольнения возраст не менее 45 лет, общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет (из них - не менее 12,5 лет военной службы или других видов службы) и увольняются по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или достижением предельного возраста пребывания на службе.
Примечание. Право распространяется на служивших в ВС РФ и других предусмотренных законом формированиях, органах и структурах РФ, СНГ, бывшего СССР (в том числе проживающих в государствах - бывших республиках СССР, законодательством которых не предусмотрено их воинское пенсионное обеспечение). Таким же правом обладают проходившие военную службу в других государствах, но проживающие в РФ (если международными соглашениями РФ предусмотрено их пенсионное обеспечение на территории государства проживания).
 
Пенсия за выслугу лет военнослужащим устанавливается в размерах:
- имеющим выслугу 20 лет - 50% сумм денежного довольствия;
- имеющим выслугу более 20 лет - 3% сумм денежного довольствия за каждый год выслуги свыше 20 лет, но всего не более 85% этих сумм;
- имеющим общий трудовой стаж 25 и более календарных лет (из них не менее 12,5 лет военной службы и (или) службы в других предусмотренных законом структурах): за общий трудовой стаж 25 лет - 50% сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет + 1% этих сумм.
Примечание. В денежное довольствие включаются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
 
Размер пенсии увеличивается:
- инвалидам вследствие военной травмы:
- I группы - на 300% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости - см. Таблицу Базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (с учетом индексации);
- II группы - на 250% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- III группы - на 175% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
 
- участникам Великой Отечественной войны:
- инвалидам I группы - на 250% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- инвалидам II группы - на 200% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- инвалидам III группы - на 150% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
 
- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и имеющим инвалидность:
- I группы - на 200% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- II группы - на 150% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- III группы - на 100% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
 
Надбавки к пенсии за выслугу лет начисляются:
- инвалидам I группы или достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, не получающие трудовую или социальную пенсию:
- при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
 
- участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях и не являющимся инвалидами, - в размере 32%, а достигшим 80-летнего возраста, - в размере 64% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
 
Пенсии военнослужащим за выслугу лет (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышаются:
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100% размера пенсии;
- Героям Социалистического Труда - на 50% размера пенсии;
Примечание. Лицам, неоднократно удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.
 
- чемпионам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр - на 50% размера пенсии;
- награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней - на 15% размера пенсии;
- участникам Великой Отечественной войны, участвовавшим в боевых действиях, и приравненным к ним, а также ветеранам боевых действий - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- участникам Великой Отечественной войны (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также ветеранам тыла - на 16% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (за исключением тех, кто имеет надбавку к пенсии за выслугу лет как инвалид - см. выше), - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
 
В случае повторного поступления на военную службу (или на службу в другие предусмотренные законом органы и структуры) при последующем увольнении выплата пенсии военнослужащему возобновляется (с учетом выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения).
 
 
4. Пенсии по инвалидности
 
4.1 Виды пенсий по инвалидности
 
Пенсии по инвалидности назначаются в случае признания гражданина инвалидом.
О медико-социальной экспертизе, группах инвалидности и порядке признания гражданина инвалидом см. раздел Медицина и здоровье.
Пенсии по инвалидности бывают двух видов: трудовая и по государственному пенсионному обеспечению.
Право на получение трудовой пенсии по инвалидности ограничено лишь отсутствием страхового стажа, другие факторы (размер страхового стажа, причина инвалидности, время ее наступления, продолжение инвалидом трудовой деятельности) при этом не учитываются.
Отдельным категориям инвалидов (военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф) назначаются пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению.
Если у инвалида нет страхового стажа (в частности у детей-инвалидов, инвалидов с детства) либо его инвалидность наступила вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью (которые установлены в судебном порядке), ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности, которая представляет собой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
 
 
4.2 Трудовая пенсия по инвалидности
 
Трудовая пенсия по инвалидности состоит из двух частей:
- фиксированный базовый размер;
- часть, зависящая от пенсионного капитала (до 1 января 2010 г. она называлась страховой частью).
 
Гражданам, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, базовый размер пенсии увеличивается.
Тем, кто проработал в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, базовый размер пенсии повышается независимо от места жительства.
Такие пенсионеры вправе выбирать порядок исчисления базового размера пенсии: с учетом районного коэффициента, установленного для соответствующего района или местности, либо в фиксированном повышенном размере.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Базовая часть устанавливается государством и регулярно повышается и индексируется.
 
Размеры базовой части трудовой пенсии по инвалидности (с учетом индексации)
 
Размер зависящей от пенсионного капитала (страховой) части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
 
 
где К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам.
 
Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
Величина коэффициента К зависит от возраста инвалида и может принимать значения от 0,06667 до 1,0. Чем меньше возраст инвалида, тем меньше К, и, соответственно, больше величина страховой части пенсии, что в некоторой степени компенсирует небольшую величину пенсионного капитала у молодых инвалидов в силу непродолжительности их страхового стажа.
 
 
4.3 Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению
 
Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначается:
- военнослужащим, ставшим инвалидами в период:
- прохождения ими военной службы;
- до трех месяцев после увольнения с военной службы;
- после трех месяцев после увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ее прохождения;
 
- имеющим инвалидность участникам Великой Отечественной войны и инвалидам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, имеющим инвалидность, независимо от продолжительности трудового стажа (вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости).
 
Размеры пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению составляют:
- военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, при наступлении инвалидности вследствие военной травмы при I, II или III группах инвалидности - соответственно 300%, 250% и 175% от размера социальной пенсии для граждан, достигших пенсионного возраста (с 1 апреля 2011 г. она составляет 3 178,54 руб.); при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, при первой, второй или третьей группе инвалидности - соответственно 250%, 200% и 150% от размера социальной пенсии;
- прочим военнослужащим (офицерам, контрактникам и др.) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы - инвалидам I и II групп - 85%, инвалидам III группы - 50% сумм денежного довольствия (но не ниже 300%, 250% и 175% размера социальной пенсии - для инвалидов I, II и III групп соответственно); инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75%, III группы - 30% соответствующих сумм денежного довольствия (но не ниже 250%, 200% и 150% базовой части трудовой пенсии по старости - для инвалидов I, II и III групп соответственно);
Примечание. В денежное довольствие включаются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
 
- участникам Великой Отечественной войны при I, II или III группах инвалидности - соответственно 250%, 200% и 150% от размера социальной пенсии;
- гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", при I, II или III группе инвалидности - соответственно 200%, 150% и 100% от размера социальной пенсии;
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф при наличии I группы инвалидности - 250% от размера социальной пенсии для детей-инвалидов (на 01.01.2010 г. это 5 124 руб.), при наличии II или III групп инвалидности - соответственно 250% и 125% от размера социальной пенсии для граждан, достигших пенсионного возраста.
 
Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии рассчитывается исходя из размера социальной пенсии по старости, увеличенного на 854 руб. в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех таких членов семьи. Такое же правило действует и для инвалидов всех групп, пострадавших в радиационных и техногенных катастрофах.
Для военнослужащих из числа офицеров, контрактников и пр. также предусмотрены надбавки к пенсии:
- инвалидам I группы или достигшим 80-летнего возраста - на уход за ними в размере 100% расчетного размера пенсии (он равен размеру социальной пенсии, на 01.04.2011 г. это 3 178,54 руб.);
- неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, не получающие трудовую или социальную пенсию:
- при наличии одного такого члена семьи - в размере 32% расчетного размера пенсии;
- при наличии двух таких членов семьи - в размере 64% расчетного размера пенсии;
- при наличии трех и более таких членов семьи - в размере 100% расчетного размера пенсии;
 
- участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях, - в размере 32%, а достигшим 80-летнего возраста и инвалидам I и II группы, - в размере 64% расчетного размера пенсии.
 
Пенсии по инвалидности военнослужащим:
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100% размера пенсии;
- Героям Социалистического Труда - на 50% размера пенсии;
Примечание. Лицам, неоднократно удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.
 
- чемпионам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр - на 50% размера пенсии;
- награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней - на 15% размера пенсии;
- участникам Великой Отечественной войны, участвовавшим в боевых действиях, и приравненным к ним, а также ветеранам боевых действий - на 32% расчетного размера пенсии;
- участникам Великой Отечественной войны (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также ветеранам тыла - на 16% расчетного размера пенсии;
- бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32% расчетного размера пенсии;
- лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (за исключением тех, кто имеет надбавку к пенсии за инвалидность - см. выше) - на 32% расчетного размера пенсии;
- инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями - на 32% расчетного размера пенсии.
 
Примечание. С 1 января 2014 г. военнослужащим из числа офицеров и контрактников, являющимся инвалидами вследствие военной травмы, по достижении ими 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) будет начисляться надбавка в размере 100 % расчетного размера пенсии.
Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а также гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
 
 
5. Пенсии по случаю потери кормильца
 
5.1 Общие правила
 
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие, как правило, на его иждивении. Исключение составляют неработающие члены семьи умершего кормильца, занятые уходом за его малолетними детьми, которые могут и не состоять на его иждивении.
Следующие правила относятся ко всем пенсиям по случаю потери кормильца (как к трудовым, так и к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, исключения оговариваются отдельно):
- пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак;
- усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении;
- отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи;
- пенсия устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке;
- члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;
- иждивение детей умерших родителей не требует доказательств, за исключением детей старше 18 лет или объявленных полностью дееспособными до этого возраста;
- при утрате источника средств к существованию нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении умершего кормильца, имеют право на пенсию по случаю его потери независимо от времени, прошедшего после его смерти;
- получавшие какую-либо пенсию члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, имеют право перейти на пенсию по случаю потери кормильца.
 
Пенсия будет назначена не только в случае смерти или признания гражданина умершим, но и в том случае, если человек безвестно отсутствует, т.е. в течение года о нем нет никаких сведений по месту его жительства. Факт безвестного отсутствия должен быть установлен судом.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца семьи военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших.
Условия назначения и размеры этих видов пенсий, а также круг лиц, считающихся нетрудоспособными и имеющих право на пенсию, различаются в зависимости от того, к какой категории принадлежал кормилец.
Если кормилец был застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, нетрудоспособным членам его семьи устанавливается социальная пенсия, которая представляет собой один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению устанавливаются также членам семей:
- военнослужащих;
- граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.
 
 
5.2 Потеря кормильца - лица, застрахованного в соответствии с обязательным пенсионным страхованием
 
Членам семьи умершего кормильца устанавливается трудовая пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности его страхового стажа, а также от причины и времени наступления его смерти.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для назначения трудовых пенсий по случаю потери кормильца признаются:
- его дети, братья, сестры и внуки младше 18 лет;
- его дети, братья, сестры и внуки младше 23 лет, обучающиеся по очной форме в любых образовательных учреждениях (за исключением учреждений дополнительного образования) до окончания ими такого обучения;
- его учащиеся дети, а также не имеющие трудоспособных родителей братья, сестры и внуки старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами;
- его неработающие супруг, один из родителей, дедушка, бабушка (независимо от возраста и трудоспособности), а также брат, сестра либо ребенок старше 18 лет, занятые уходом за его детьми, братьями, сестрами или внуками младше 14 лет;
- его родители и супруг, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
- его родители-инвалиды или супруг-инвалид;
- его дедушка и бабушка, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно) либо являющиеся инвалидами (при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать).
 
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается государством и регулярно повышается и индексируется. Различают две категории иждивенцев умершего кормильца:
- круглые сироты (дети, потерявшие обоих родителей или дети умершей одинокой матери);
- все другие нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца.
 
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом индексации)
 
Базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на районный коэффициент, установленный для той местности, где проживает пенсионер.
При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера на новое место жительства районный коэффициент перестает действовать.
Размер зависящей от пенсионного капитала (страховой) части трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле, аналогичной такой формуле для пенсии по инвалидности:
 
 
где К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца по состоянию на день его смерти к 180 месяцам.
 
Нормативная продолжительность страхового стажа кормильца в возрасте до 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
Если умершему кормильцу на день смерти была определена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, то размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи составит:
 
 
Детям, потерявшим обоих родителей, устанавливаются две страховые части за каждого из умерших родителей.
 
 
5.3 Потеря кормильца-военнослужащего
 
Дети военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), имеют право на ежемесячное пособие в размере 1597,5 руб. Пособие индексируется исходя из прогнозного уровня инфляции.
С 1 января 2012 г. в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.
 
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), считаются:
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;
- родители военнослужащего;
- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
 
Обязательным условием для выплаты пособия является наличие причинной связи между полученным увечьем или заболеванием, ставшим причиной смерти, и исполнением обязанностей военной службы.
 
Пенсия
В случае смерти военнослужащего в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам его семьи назначается пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.
В случае смерти военнослужащего, проходившего военную службу в качестве офицера, прапорщика или мичмана или военную службу по контракту в Вооруженных Силах или других воинских формированиях РФ или СНГ, право на пенсию по случаю потери кормильца также имеют, по общему правилу, нетрудоспособные члены его семьи, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи военнослужащего признаются:
- дети, братья, сестры и внуки младше 18 лет;
- дети, братья, сестры и внуки младше 23 лет, обучающиеся по очной форме в любых образовательных учреждениях (за исключением учреждений дополнительного образования) до окончания ими такого обучения;
- его дети, а также не имеющие трудоспособных родителей братья, сестры и внуки старше 18 лет, если они до 18 лет стали инвалидами;
- неработающие супруг, один из родителей, дедушка, бабушка (независимо от возраста и трудоспособности), а также брат, сестра либо ребенок старше 18 лет, занятые уходом за его детьми, братьями, сестрами или внуками младше 14 лет;
- вдова военнослужащего, проходившего военную службу в качестве офицера, прапорщика или мичмана или военную службу по контракту и погибшего в результате военной травмы, занятая уходом за его ребенком младше 8 лет, независимо от ее возраста, трудоспособности и от того, работает она или нет;
- родители или супруг, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
- родители, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), если военнослужащий погиб (умер) в период прохождения военной службы по призыву или умер после увольнения с военной службы вследствие военной травмы;
- родители-инвалиды или супруг-инвалид;
- жена (муж) военнослужащего, погибшего в результате военной травмы, достигшая(ий) возраста 50 лет (мужчины - 55 лет);
- дедушка и бабушка, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно) либо являющиеся инвалидами (при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать).
 
Для назначении пенсии требование нахождения на иждивении умершего кормильца не распространяется на его детей, лиц, ухаживающих за его малолетними детьми, а в случае смерти военнослужащего вследствие военной травмы - и на его родителей.
Пенсия по случаю потери кормильца члену семьи военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины, устанавливается (в процентах от социальной пенсии по старости - с 01.04.2011 г. это 3 178,54 руб.) в следующем размере в зависимости от причины смерти:
- вследствие военной травмы - 200%;
- вследствие заболевания, полученного в период военной службы - 150%.
 
Этот вид пенсии выплачивается каждому нетрудоспособному члену семьи в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Пенсии по случаю потери кормильца-военнослужащего, проходившего военную службу в качестве офицера, прапорщика или мичмана или военную службу по контракту в Вооруженных Силах или других воинских формированиях РФ или СНГ, устанавливаются в следующих размерах:
- семье погибшего в результате военной травмы - 40% сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи (но не ниже 200% фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости);
- семье погибшего вследствие заболевания, полученного в период военной службы, - увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - 30% сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи (но не ниже 150% фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости).
Примечание. В денежное довольствие включаются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная или процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
 
К пенсии по случаю потери кормильца предусмотрены надбавки, которые получают члены семьи - инвалиды I группы или достигшие 80-летнего возраста - на уход за ними в размере 100% фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.
Пенсии по случаю потери кормильца - военнослужащего из числа офицеров, контрактников и пр. (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100% размера пенсии;
- Героям Социалистического Труда - на 50% размера пенсии;
Примечание. Лицам, неоднократно удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.
 
- чемпионам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр - на 50% размера пенсии;
- награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней - на 15% размера пенсии;
- участникам Великой Отечественной войны, участвовавшим в боевых действиях, и приравненным к ним, а также ветеранам боевых действий - на 32% расчетного размера (он устанавливается равным размеру социальной пенсии по старости - с 1 апреля 2011 г. это 3 178,54 руб.);
- участникам Великой Отечественной войны (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также ветеранам тыла - на 16% расчетного размера;
- бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32% расчетного размера;
- лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16% расчетного размера;
- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (за исключением тех, кто имеет надбавку к пенсии как инвалид - см. выше), - на 32% расчетного размера;
- инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, - на 32% расчетного размера.
Примечание. Как следует из позиции Верховного Суда РФ, право на повышенный размер пенсии возникает у членов семьи, если к перечисленным категориям граждан относится сам кормилец-военнослужащий.
 
В дополнение к пенсии в ряде случаев выплачивается ежемесячное пособие в размере 1 597,50 руб. На его получение имеют право дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту или по призыву. Пособие выплачивается ребенку до достижения 18-летнего возраста (ставшему инвалидом до 18 лет - независимо от возраста), а обучающемуся по очной форме обучения в образовательном учреждении - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста. Размер пособия ежегодно индексируется исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного законом о госбюджете.
 
 
5.4 Потеря кормильца из числа граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф
 
Независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семей граждан:
- получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации ее последствий;
- ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
 
Пенсия по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих, военнообязанных, призванных на сборы и других приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, а также умершего инвалида вследствие военной травмы, связанной с Чернобыльской катастрофой, назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.
Пенсия назначается следующим членам семей:
- нетрудоспособным родителям независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
- детям до 18 лет, а учащимся детям моложе 25 лет - до окончания среднего или высшего учебного заведения;
- супругу (жене, мужу), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;
- супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем - 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.
 
В таком же порядке назначаются пенсии по случаю потери кормильца родителям, супругам и учащимся детям граждан, работавших на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, погибших (умерших) или ставших инвалидами и впоследствии умерших из-за травм, ожогов, лучевой болезни и других заболеваний в связи с Чернобыльской катастрофой.
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:
- детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250% размера социальной пенсии по старости (на каждого ребенка);
- другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125% размера социальной пенсии по старости (на каждого нетрудоспособного члена семьи).
 
Пенсия выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Кроме пенсии, нетрудоспособные члены семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, бывшие на его иждивении, имеют право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца. Детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.
Компенсация назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 169,13 руб. с учетом индексации. с 1 января 2012 г. Компенсация не зависит от размера пенсии, которая установлена для этих граждан, а в случае получения двух пенсий компенсация назначается по выбору к одной из получаемых пенсий.
Детям, потерявшим кормильца, выплачивается еще и ежегодная компенсация в размере 222,88 руб. с 1 января 2012 г. с учетом индексации.
 
6. Социальные пенсии
 
Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в РФ:
- инвалиды всех групп, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию либо на пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению;
- дети-инвалиды;
- дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца;
Примечание. Такие дети сохраняют право на пенсию на время обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
 
- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на другую пенсию по государственному пенсионному обеспечению или на трудовую пенсию;
- граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на другую пенсию по государственному пенсионному обеспечению или на трудовую пенсию.
 
Социальная пенсия, назначенная гражданам в связи с достижением возраста 65 или 60 лет, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.
Социальная пенсия назначается в следующих размерах с 1 апреля 2011 г. с учетом индексации:
3 178,54 руб. в месяц:
- гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет;
- гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины);
- инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства);
- детям (потерявшим одного из родителей), в возрасте до 18 лет или старше, если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов кроме учреждений дополнительного образования, до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
 
6 357,08 руб. в месяц:
- инвалидам с детства I и II группы;
- инвалидам I группы;
- детям-инвалидам;
- детям (потерявшим одного из родителей и детям умершей одинокой матери), в возрасте до 18 лет или старше, если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов кроме учреждений дополнительного образования, до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
 
2 701,76 руб. в месяц:
- инвалидам III группы.
 
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, размеры социальных пенсий повышаются на соответствующий районный коэффициент. Социальные пенсии индексируются в установленном порядке.
 
 
7. Назначение, выплата, перерасчет пенсий
 
7.1 Обращение за пенсией
 
Куда обратиться?
Назначение, перерасчет размеров, выплату (в том числе доставку) пенсий (как трудовых, так и по государственному пенсионному обеспечению) производит территориальный орган ПФР по месту жительства лица, обратившегося за пенсией (кроме пенсий за выслугу лет).
Примечание. С 1 июля 2012 г. граждане имеют право обращаться за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии посредством электронного документа, передаваемого через сеть Интернет.
 
Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не прежде, чем возникнет право на нее. Днем обращения считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами. При направлении их по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления.
Трудовая пенсия (ее часть) может быть назначена с даты, предшествующей дню обращения, в следующих случаях:
- по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы - при обращении не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
- по инвалидности - со дня признания лица инвалидом - при обращении не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
- по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца - при обращении не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти (при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение).
 
Если к заявлению приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального персонифицированного учета отсутствуют необходимые сведения, гражданин на основании разъяснения территориального органа ПФР вправе представить недостающие документы и сведения. Если это будет сделано не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
 
 
7.2 Назначение пенсии по старости
 
Куда обратиться?
За назначением пенсии можно обращаться в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Для этого необходимо подать соответствующее заявление (лично или через представителя) и все необходимые для назначения пенсии документы.
 
Заявление должно быть рассмотрено территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами. Орган ПФР либо назначает пенсию и производит ее расчет, либо отказывает в удовлетворении заявления.
Необходимые документы
К заявлению о назначении трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- личность, возраст, место жительства, гражданство;
- страховой стаж;
- среднемесячный заработок за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд трудовой деятельности до 1 января 2002 г.
Кроме того, могут потребоваться документы:
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие иждивение нетрудоспособных членов семьи;
- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;
- об изменении фамилии, имени, отчества;
- об установлении инвалидности;
- подтверждающие стаж на некоторых видах работ;
- о рождении ребенка;
- о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;
- о признании ребенка инвалидом (инвалидом с детства);
- о признании инвалидом вследствие военной травмы;
- о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;
- о наличии заболевания (для больных гипофизарным нанизмом (лилипутов), диспропорциональных карликов);
- о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, к заявлению о назначении пенсии по старости должны приложить документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- личность, возраст, место жительства, гражданство;
- трудовой стаж.
Кроме того, могут потребоваться документы:
- об участии в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
- о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения;
- о получении или перенесении лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ее ликвидации;
- о признании инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС;
- об участии в ликвидации последствий других радиационных или техногенных катастроф;
- о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф;
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие иждивение нетрудоспособных членов семьи;
- подтверждающие обучение нетрудоспособного члена семьи в образовательном учреждении в очной форме;
- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
 
 
7.3 Назначение пенсии по инвалидности
 
Пенсии по инвалидности назначаются на срок инвалидности (в том числе и бессрочно).
 
Необходимые документы
К заявлению о назначении трудовой пенсии по инвалидности должны быть приложены документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- личность, возраст, место жительства, гражданство;
- инвалидность;
- страховой стаж;
- среднемесячный заработок за 2000-2001 гг. или 60 месяцев подряд трудовой деятельности до 1 января 2002 г.
Кроме того, могут потребоваться документы:
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие иждивение нетрудоспособных членов семьи;
- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;
- об изменении фамилии, имени, отчества.
Военнослужащие, проходившие службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, к заявлению о назначении пенсии должны приложить документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- личность, возраст, место жительства, гражданство;
- сроки прохождения и основание увольнения с военной службы;
- инвалидность.
Кроме того, могут потребоваться документы:
- о признании инвалидом вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы;
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие иждивение нетрудоспособных членов семьи;
- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
Участники Великой Отечественной войны к заявлению о назначении пенсии должны приложить документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- личность, возраст, место жительства, гражданство;
- инвалидность;
- признание участником Великой Отечественной войны.
Кроме того, могут потребоваться документы:
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие иждивение нетрудоспособных членов семьи;
- о месте пребывания или фактического проживания;
- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, к заявлению о назначении пенсии должны приложить документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- личность, возраст, место жительства, гражданство;
- инвалидность;
- признание инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС;
- признание инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф.
Кроме того, могут потребоваться документы:
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие иждивение нетрудоспособных членов семьи;
- о месте пребывания или фактического проживания;
- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
 
 
7.4 Назначение пенсии за выслугу лет
 
Куда обратиться?
С заявлением на имя председателя Правления ПФР за назначением пенсии за выслугу лет обращаться нужно в кадровую службу федерального органа (его территориального органа), в котором госслужащий замещал должность федеральной службы перед увольнением. По его заявлению руководитель этого федерального органа оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и в случае принятия решения о выплате пенсии направляет документы в ПФР.
Необходимые документы
К представлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:
- заявление федерального служащего на имя председателя Правления ПФР о назначении пенсии за выслугу лет;
- справка о размере среднемесячного заработка;
- справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения;
- копия решения об освобождении от должности федеральной службы;
- копия трудовой книжки;
- копия паспорта;
- копия военного билета;
- другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе:
- подлинник решения Минтруда России, согласованного с Минфином России и Минюстом России, о зачете в стаж государственной службы иных периодов работы (службы);
- другие документы.
 
Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (на основании поручения ПФР). Документы по выплате оформляются в порядке, установленном для выплаты трудовой пенсии.
Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) назначается бессрочно. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к трудовой пенсии по инвалидности, назначаются на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.
 
 
7.5 Назначение пенсии по случаю потери кормильца
 
Необходимые документы
К заявлению о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца должны быть приложены документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- личность, возраст, место жительства, гражданство;
- смерть кормильца;
- страховой стаж;
- среднемесячный заработок умершего кормильца за 2000-2001 гг. или 60 месяцев подряд трудовой деятельности до 1 января 2002 г.;
- родственные отношения с умершим кормильцем.
Кроме того, могут потребоваться документы:
- удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
- подтверждающие нахождение пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
- подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
- удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
- подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
- подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
- о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи с его смертью;
- о смерти другого родителя;
- о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
- о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
- об утрате источника средств к существованию;
- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению должны быть приложены документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- личность, возраст, место жительства, гражданство лица, на которое назначается пенсия;
- смерть кормильца;
- родственные отношения с умершим кормильцем.
Кроме того, могут потребоваться документы:
- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ лица, на которое назначается пенсия;
- удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
- подтверждающие нахождение пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
- подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
- удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
- подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
- подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
- о смерти другого родителя;
- о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
- о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
- об утрате источника средств к существованию;
- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих в необходимых случаях в дополнение требуются также документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- факт и причину гибели (смерти) военнослужащего;
- причинную связь смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы;
- период прохождения военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины;
- отсутствие нового брака вдовы военнослужащего, погибшего в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией.
К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца, пострадавшего в результате радиационной или техногенной катастрофы, в необходимых случаях дополнительно требуются также документы, удостоверяющие причинную связь смерти кормильца с катастрофой на ЧАЭС или другими радиационными и техногенными катастрофами.
 
 
7.6 Назначение социальной пенсии
 
Необходимые документы
К заявлению о назначении социальной пенсии, в зависимости от категории обратившегося, должны быть приложены документы, удостоверяющие (подтверждающие):
- личность, возраст, место жительства, гражданство;
- принадлежность к малочисленным народам Севера;
- инвалидность;
- смерть кормильца;
- смерть другого родителя;
- тот факт, что умершая являлась одинокой матерью.
Кроме того, могут потребоваться документы:
- подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
- удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
- о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;
- об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.
Куда обратиться?
Если пенсия назначается несовершеннолетнему или недееспособному лицу, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. Если законным представителем такого лица является учреждение, заявление подается в территориальный орган ПФР по месту нахождения этого учреждения.
 
Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.
 
 
7.7 Перевод на другую пенсию. Перерасчет
 
Перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения пенсионера с заявлением о таком переводе, но не ранее дня получения права на другой вид пенсии.
Необходимые документы
К заявлению о переводе прилагаются неучтенные в пенсионном деле документы о праве на новую пенсию. Можно также представлять документы о дополнительных обстоятельствах, влияющих на ее размер.
 
Заявление рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами. Орган ПФР производит расчет и назначает пенсию или отказывает в удовлетворении заявления.
Куда обратиться?
В случае несогласия с решением территориального органа ПФР по его заявлению пенсионер может обжаловать его в вышестоящий орган ПФР. Решения органов ПФР можно обжаловать также в суде.
 
Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, к которому он должен приложить все необходимые для такого перерасчета документы.
Через год после назначения страховой части пенсии (и далее 1 раз в год) работающие пенсионеры получают право на перерасчет пенсии.
Страховая часть трудовой пенсии по старости и по инвалидности пересчитывается, если со дня ее установления (или предыдущего перерасчета) истекли 12 полных месяцев и в этом периоде пенсионер работал хотя бы какой-то период времени независимо от его продолжительности. Необходимое для перерасчета условие - уплата работодателем в Пенсионный фонд страховых взносов, от суммы которых зависит размер нового пенсионного капитала, а следовательно, и сумма пересчитанной пенсии.
Перерасчет производится в массовом порядке, когда в ПФР появляются сведения о расчетном пенсионном капитале, например, к июлю пересчитанную трудовую пенсию получают все работающие (работавшие) пенсионеры, которые написали соответствующее заявление в первой половине текущего года. Перерасчет страховой части пенсии производится только тем пенсионерам, которые написали заявление об этом в ПФР. Этим он коренным образом отличается от индексации пенсии.
Куда обратиться?
С заявлением о перерасчете нужно обращаться в управления и отделы ПФР по месту жительства. Можно сделать это через кадровые службы на предприятиях и в организациях. Чтобы получить увеличение пенсии, достаточно написать заявление с просьбой о перерасчете страховой части трудовой пенсии, т.к. все необходимые данные в системе персонифицированного учета есть.
 
Необходимые документы
Для перерасчета трудовой пенсии работающий (работавший) пенсионер должен представить по месту назначения пенсии или по месту ее последнего перерасчета:
- заявление о перерасчете трудовой пенсии;
- справку с места работы.
 
Не пересчитываются пенсии для работающих получателей трудовых пенсий по случаю потери кормильца, поскольку при расчете таких пенсий учитываются страховые взносы умершего кормильца, а не получателя пенсии. Также не пересчитываются пенсии, назначенные по линии силовых структур (Министерства обороны, МВД и др.).
Перерасчет трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокую пенсию, производится со дня вынесения решения об этом органом Государственной службы медико-социальной экспертизы.
Перерасчет размера трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером этого возраста.
Перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наличии оснований для снижения размера пенсии.
Перерасчет трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности при установлении группы инвалидности, дающей право на более низкий размер пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.
 
 
7.8 Приостановление, прекращение, возобновление выплаты пенсии
 
Выплата пенсии (ее части) приостанавливается:
- при неполучении трудовой пенсии (ее части) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
- при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (по истечении трех месяцев выплата прекращается).
 
При устранении обстоятельств, ставших причиной приостановления, выплата трудовой пенсии (ее части) возобновляется по заявлению пенсионера в прежнем размере. При этом пенсионеру должны быть выплачены неполученные им суммы пенсии (ее части) за все время, в течение которого выплата была приостановлена.
Примечание. В случае пенсии по инвалидности - при условии, что инвалид либо явился на освидетельствование в 3-месячный срок, либо пропустил этот срок по уважительной причине.
 
Выплата пенсии (ее части) прекращается:
- в случае смерти пенсионера - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила его смерть;
- в случае признания пенсионера умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу решение об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
- по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
- в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию (ее часть) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены опровергающие право обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Примечание. Право может быть утрачено при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, подтверждающих право на пенсию; истечении срока признания лица инвалидом; приобретении трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступлении на работу лиц, имеющих право на получение пенсии при условии, что они не работают.
 
Выплата пенсии (ее части) восстанавливается:
- в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
- по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (ее части), если со дня прекращения выплаты прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление и все необходимые документы.
 
При восстановлении выплаты право на пенсию (ее часть) не пересматривается, а ее размер определяется заново.
 
 
7.9 Выплата пенсии. Удержания из пенсии
 
Выплата пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства или месту пребывания пенсионера, - в установленном размере без каких-либо ограничений. Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган ПФР открывает лицевой счет.
Доставка пенсии производится территориальным органом ПФР, организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями, с которыми ПФР заключены соответствующие договоры. Оплачивает доставку пенсии ПФР.
По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности.
Начисленные суммы пенсии, выплата которых была приостановлена и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года. Пенсия (ее часть), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в этом месяце, не включаются в состав наследства. Они выплачиваются членам семьи умершего пенсионера, если те обратились за неполученными суммами не позднее чем до истечения шести месяцев со дня его смерти.
Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории РФ, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему пенсии (ее части) в рублях за шесть месяцев вперед.
На основании письменного заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории РФ, сумма назначенной ему пенсии (ее части) может выплачиваться на территории РФ в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке (иной кредитной организации) либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения этой операции.
При возвращении на постоянное жительство в РФ суммы назначенной пенсионеру трудовой пенсии (ее части), не полученные им за время его проживания за пределами территории РФ, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года.
Удержания из пенсии производятся на основании:
- исполнительных документов;
- решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру;
- решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
 
Удержано может быть не более 50% (в установленных законом случаях - не более 70%) пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20% пенсии.
 
 
8. Образцы документов
 
Примерная форма запроса работодателю (в архив) о подтверждении размера заработной платы за период до 1991 года (советский период)
Примерная форма запроса о размере среднемесячной заработной платы для конвертации пенсионных прав (работодателю)
Примерная форма запроса о размере среднемесячной заработной платы для конвертации пенсионных прав (в архив)
Примерная форма доверенности на получение пенсии
Примерная форма искового заявления о перерасчете размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Примерная форма искового заявления о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации
Примерная форма справки о трудовом стаже
Примерная форма архивной справки, подтверждающая стаж работы в особых (вредных) условиях труда
Примерная форма расписки в получении трудовой книжки умершего работника его родственником
Примерная форма заявления о назначении (перерасчете) пенсии