ДПЭ Налоги для физических лиц

 Домашняя правовая энциклопедия.

Раздел IV-IV. Налоги для физических лиц
 
Оглавление Домашней правовой энциклопедии
Алфавитно-предметный указатель
 
1. Общие вопросы уплаты налогов
 
1.1 Основные понятия
 
Уплата налогов является конституционной обязанностью граждан Российской Федерации.
Налоговая система - это вся совокупность налогов и сборов, порядок их установления, взимания и отмены на территории Российской Федерации, а также полномочия и ответственность субъектов налоговых отношений.
Налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Сбор - это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий.
Классифицировать налоги можно различными способами, в зависимости от оснований классификации:
- в зависимости от плательщика (организации, физические лица);
- в зависимости от формы обложения (прямые, косвенные);
- по территориальному уровню (федеральные, региональные, местные);
- в зависимости от канала поступления (зачисляемые в госбюджет, в муниципальные бюджеты, внебюджетные фонды);
- в зависимости от характера использования (общего значения, целевые);
- в зависимости от периодичности взимания (разовые, регулярные).
 
Налоговый кодекс Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень налогов и сборов, которые образуют налоговую систему того или иного уровня.
К федеральным налогам и сборам относятся:
- налог на добавленную стоимость;
- акцизы;
- налог на доходы физических лиц;
- налог на прибыль организаций;
- налог на добычу полезных ископаемых;
- водный налог;
- сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов;
- государственная пошлина.
 
К региональным налогам и сборам относятся следующие:
- налог на имущество организаций;
- налог на игорный бизнес;
- транспортный налог.
 
К местным налогам относятся:
- земельный налог;
- налог на имущество физических лиц.
 
В настоящее время Налоговый кодекс РФ продолжает меняться, дополняться и совершенствоваться. Налоговое законодательство нашей страны все еще нестабильно, сложно и порой противоречиво.
 
 
1.2 Права и обязанности налогоплательщиков
 
Платя налоги, граждане вступают с государством в налоговые правоотношения, которые отличаются от других имущественных (например гражданских) отношений тем, что в них присутствует неравенство сторон, т.е. подчинение одной стороны (налогоплательщика) другой (государству). В налоговых правоотношениях государство всегда выступает в лице своих органов, наделенных властными полномочиями.
Конституция РФ гарантирует следующие права налогоплательщиков:
- установление налогов и сборов только законом;
- запрет обратной силы законов о новых налогах и налогах, ухудшающих положение налогоплательщиков.
 
Правоотношения в налоговой сфере возникают, изменяются и прекращаются в результате наступления юридических фактов (фактов, устанавливающих, изменяющих или прекращающих права тех или иных лиц).
Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
К организациям относятся юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории РФ (далее - иностранные организации).
К физическим лицам - налогоплательщикам и плательщикам сборов относятся:
- граждане РФ;
- иностранные граждане - лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
- лица без гражданства - лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.
 
Физическими лицами являются индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.
К налоговым резидентам РФ относятся физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в 12 месяцах, следующих подряд (дни приезда и дни отъезда считаются днями нахождения на территории РФ). Краткосрочные (до 6 месяцев) выезды за пределы РФ для лечения или обучения при этом не учитываются. Выдача физическим лицам подтверждений статуса налогового резидента (лица с постоянным местопребыванием в Российской Федерации) для представления в официальные органы иностранных государств в целях применения международных договоров об избежании двойного налогообложения производится при получении письменного обращения (заявления) физического лица в Федеральную налоговую службу.
В Российской Федерации требуется ежегодное подтверждение налогового резидентства. Документами, подтверждающими фактическое нахождение физических лиц на территории РФ, могут являться:
- справки с места работы, выданные на основании сведений из табеля учета рабочего времени;
- копии паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы;
- квитанции о проживании в гостинице;
- другие документы, на основании которых можно установить фактическое нахождение физического лица в Российской Федерации.
Примечание. Вид на жительство подтверждает право физического лица на проживание в Российской Федерации, но не подтверждает фактическое время его нахождения на территории страны.
 
Не имеющими налогового резидентства признаются лица, фактически находящиеся менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд, на территории Российской Федерации. Лица-нерезиденты уплачивают налог только в части доходов, полученных от источников в Российской Федерации, или на имущество, находящееся на территории Российской Федерации. Ставка НДФЛ (ранее он назывался подоходный налог) для них составляет 30% - см. ниже - Налоговая база и ставки налога.
На правовой статус налогоплательщика не влияет его возраст, поскольку обязанность по уплате налога возникает в момент приобретения объекта налогообложения.
Налогоплательщик - это особый (специальный) правовой статус лица, на которое в соответствии с законом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. Обязательными элементами правового статуса налогоплательщика выступают общие, т.е. одинаковые для физических лиц и организаций, права и обязанности, закрепленные нормами налогового права, а также ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах.
НК РФ указывает перечень прав и обязанностей российских налогоплательщиков и плательщиков сборов.
Перечень обязанностей налогоплательщиков (плательщиков сборов) можно классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от юридических фактов, лежащих в основе возникновения обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов), выделяются:
- обязанности, вытекающие из факта наличия объекта налогообложения:
- уплачивать законно установленные налоги в бюджет и во внебюджетные фонды своевременно и в полном объеме (возникает только с момента вступления в законную силу нормативного акта, предусматривающего уплату конкретно определенного вида налога);
- вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения;
- представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать;
- представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
- выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах;
- не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;
 
- обязанности, не зависящие от факта наличия объекта налогообложения:
- постановка на учет в налоговых органах;
- предоставление налоговому органу необходимой информации и документов.
 
В зависимости от принадлежности к общему или специальному статусу налогоплательщика налоговые обязанности подразделяются на:
- общие для всех категорий налогоплательщиков;
- специальные (возложенные только на организации и индивидуальных предпринимателей).
 
Установленный НК РФ перечень обязанностей не является исчерпывающим, налогоплательщики могут нести и иные обязанности, установленные законодательством.
Закон устанавливает следующие права налогоплательщиков:
- получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций и разъяснения о порядке их заполнения;
- получать от Министерства финансов РФ письменные разъяснения по вопросам применения федерального законодательства о налогах и сборах, от финансовых органов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образований - по вопросам применения соответственно законодательства субъектов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах;
- использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
- получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит;
- использовать своевременный зачет или получать возвращенные суммы излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов;
- представлять свои интересы лично либо через своего представителя;
- представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок;
- присутствовать при проведении выездной налоговой проверки;
- получать копии решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов;
- требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;
- не выполнять неправомерных актов и требований налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующих НК РФ или иным федеральным законам;
- обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц;
- требовать соблюдения налоговой тайны;
Примечание. Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений, разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия, сведений об идентификационном номере налогоплательщика, сведений о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения, сведений, предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами.
 
- требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц.
 
Налогоплательщики имеют также иные права, установленные НК РФ и другими актами законодательства о налогах и сборах.
С целью осуществления контроля над соблюдением законодательства о налогах и сборах налоговые органы ведут учет налогоплательщиков - физических лиц на основании информации, поступающей в налоговые органы от самих налогоплательщиков и от органов, осуществляющих регистрацию и учет:
- физических лиц по месту их жительства;
- актов гражданского состояния о рождении и смерти;
- недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения, и транспортных средств;
- установления опеки и попечительства над физическими лицами;
- удостоверения права наследства и договоров дарения;
- пользователей природных ресурсов, право на пользование которыми является объектом налогообложения.
 
На основе перечисленной информации налоговый орган осуществляет постановку налогоплательщика на учет. В целях документированного подтверждения факта постановки на учет ему выдается соответствующее свидетельство по единой для всей России форме на бланке строгой отчетности. Свидетельство содержит идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предназначенный для обозначения сведений о налогоплательщике в документах, используемых при налоговом контроле.
При постановке на учет физических лиц в состав сведений о них включаются их персональные данные:
- фамилия, имя, отчество;
- пол;
- дата и место рождения;
- данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщика;
- гражданство;
- адрес места жительства или места пребывания;
- сведения о регистрации;
- контактные телефоны;
- ИНН (при наличии).
 
Постановка на учет, снятие с учета осуществляются бесплатно.
Статус налогоплательщика имеют граждане, являющиеся, в частности:
- работниками, получающими доходы в форме заработной платы на предприятиях, в учреждениях, организациях;
- индивидуальными предпринимателями;
- собственниками движимого и недвижимого имущества (например земельного участка, автомобиля и т.д.);
- наследниками (правопреемниками) авторов произведений науки, литературы, искусства и т.д., за которые наследники получают вознаграждение.
 
Различный статус граждан как плательщиков налогов определяет применение соответствующих налоговых льгот, ставок налога, порядка исчисления и сроков уплаты денежных средств в бюджет.
Налоговая декларация - письменное заявление налогоплательщика или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, исчисленной сумме налога и (или) других данных, связанных с исчислением и уплатой налога. Этот документ представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
Налоговая декларация представляется с указанием единого по всем налогам идентификационного номера налогоплательщика. При обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неполноты отражения сведений или ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения и представить уточненную налоговую декларацию. Если уточненная декларация подается до истечения срока подачи налоговой декларации, она считается поданной в день подачи заявления. Если уточненная декларация подается после истечения срока подачи налоговой декларации, но до истечения срока уплаты налога и раньше, чем налогоплательщику станет известно об обнаружении неточностей налоговым органом, то налогоплательщик освобождается от ответственности.
 
 
1.3 Ответственность граждан за правонарушения в сфере налогообложения
 
Налоговое правонарушение - это виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.
В соответствии с принципом презумпции невиновности лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- отсутствие события налогового правонарушения;
- отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения;
- совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста;
- истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
Все составы налоговых правонарушений зафиксированы в Налоговом кодексе РФ.
В качестве меры ответственности НК РФ устанавливает и применяет налоговые санкции только в форме штрафа. Размеры штрафа определены статьями НК РФ либо в конкретных суммах, либо в процентах определенной величины.
Если к ответственности привлекается физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, сумма штрафа взыскивается в судебном порядке.
Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (срок давности взыскания санкции). Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 1 500 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда эта сумма превысила 1 500 руб. Если сумма не превысила 1 500 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
Можно выделить два состава правонарушений, касающихся непосредственно физических лиц:
- непредставление налоговой декларации;
- неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора).
 
Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если нарушитель осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), желал либо сознательно допускал наступление вредных для общества последствий. Умышленная форма вины будет, например, иметь место в случаях:
- если налогоплательщик отдает себе отчет в том, что не представляет налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок;
- желает нарушить установленный порядок представления в налоговый орган налоговой декларации, например в целях неуплаты сумм налогов, либо безразлично относится к тому, что его действия дезорганизуют нормальную работу налоговых органов по осуществлению ими контрольных функций.
 
Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если нарушитель не осознавал противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должен был и мог это осознавать.
Совершенным по неосторожности правонарушение будет признано, если, например, налогоплательщик не знает об установленных в законодательстве о налогах и сборах сроках представления налоговой декларации либо имеет о них представление, но не отдает себе отчета в том, что нарушение этих сроков дезорганизует установленный порядок представления налоговой отчетности и нормальную работу налоговых органов по осуществлению контрольных функций.
В НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, а также исключающие вину (освобождающие от ответственности).
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются:
- совершение налогового правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств (болезнь самого правонарушителя или членов его семьи, развод или потеря работы и пр.),
- или под влиянием угроз или принуждения, а также в силу служебной, материальной или иной зависимости;
- тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности.
 
НК РФ не ограничивает перечня обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Смягчающими могут быть признаны и иные обстоятельства, непосредственно относящиеся к совершенному правонарушению и личности нарушителя налогового законодательства, например совершение налогового правонарушения впервые, минимальный причиненный ущерб и т.д.
Наличие хотя бы одного смягчающего обстоятельства не освобождает от ответственности, но уменьшает размер штрафа не меньше чем в два раза по сравнению с тем, который установлен для определенного вида налогового правонарушения.
Обстоятельства, исключающие вину в совершении налогового правонарушения и тем самым освобождающие от ответственности даже при доказанном событии налогового правонарушения:
- стихийное бедствие или другие чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства (они устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания);
- болезненное состояние налогоплательщика - физического лица, приведшее к тому, что это лицо не отдавало себе отчета в своих действиях, что и явилось причиной нарушения налогового законодательства;
- добросовестное выполнение письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, полученное от должностных лиц налоговых органов или от других уполномоченных государственных органов в пределах их компетенции.
 
Непредставление налоговой декларации
Нарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Сроки представления налоговой отчетности регламентированы законодательством о налогах и сборах, поэтому налоговая отчетность не может быть представлена в произвольные сроки.
Незнание налогового законодательства не освобождает налогоплательщика от ответственности. Любой налогоплательщик имеет возможность получить необходимую информацию о сроке представления налоговой декларации и об ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб.
 
Неуплата или неполная уплата сумм налога означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога. Если задолженности перед бюджетом не возникает, не будет и ответственности по ст. 122 НК РФ. Задолженность по определенному налогу может отсутствовать в результате переплаты налогоплательщиком этого налога.
Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.
Неуплата или неполная уплата суммы налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), совершенных по неосторожности, влекут взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога. Если правонарушение совершено умышленно, размер штрафа составит 40% от неуплаченных сумм налога (сбора).
Привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности уплатить причитающиеся суммы налога (сбора) и пени.
 
Уголовная ответственность за налоговые преступления
Предусмотренная Налоговым кодексом РФ ответственность за деяние, совершенное физическим лицом, наступает, если оно не содержит признаков состава преступления - уклонения от уплаты налогов в крупном или особо крупном размере.
Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
То же деяние, совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 200 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет.
Примечание. Крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах 3 финансовых лет подряд более 600 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 1 млн. 800 тыс. руб., а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах 3 финансовых лет подряд более 3 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 9 млн. руб.
 
Лицо, впервые совершившее данное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
 
 
2. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ, подоходный налог)
 
2.1 Налогоплательщики и объект налогообложения
 
Налог на доходы платят физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, а также нерезиденты, которые получают доходы от источников в Российской Федерации.
К налоговым резидентам РФ относятся физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в 12 месяцах, следующих подряд (дни приезда и дни отъезда считаются днями нахождения на территории РФ). Краткосрочные (до 6 месяцев) выезды за пределы РФ для лечения или обучения при этом не учитываются. Для разных категорий физических лиц предусмотрены различные условия:
- определения объекта налогообложения;
- определения налоговой базы;
- применения стандартных, социальных и имущественных налоговых вычетов;
- применения налоговых ставок;
- исчисления налога;
- устранения двойного налогообложения.
 
Налоговым периодом по НДФЛ является календарный год.
Объектом подоходного налогообложения для физических лиц - резидентов признается любой доход, полученный как от источников в Российской Федерации, так и за ее пределами, для физических лиц - нерезидентов - только доход, полученный от источников на территории России.
Доходом считается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить.
 
 
2.2 Налоговая база и ставки налога
 
Налоговая база определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.
 
Налоговая база включает в себя все доходы налогоплательщика, полученные им в течение налогового периода. При ее расчете нужно учесть доходы:
- полученные в денежной форме;
- полученные в натуральной форме;
- полученные в виде материальной выгоды;
- возникшие у налогоплательщика права на распоряжение доходами.
 
Доходы, выраженные в иностранной валюте Центрального банка РФ, установленному на дату фактического получения доходов.
Удержания из дохода налогоплательщика, сделанные по его распоряжению, по решению суда или иных органов, не уменьшают налоговой базы.
Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения. Если предметом договора дарения является недвижимое имущество, транспортные средства, акции, доли, паи, то соответствующие доходы не будут облагаться налогом только в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, братьями и сестрами).
При получении дохода в натуральной форме в виде товаров, работ, услуг, а также имущественных прав налоговая база определяется как их стоимость, исчисленная по рыночной цене. В стоимость товаров, работ и услуг включаются соответствующие налоги (НДС, акцизы). При определении рыночной цены может быть использована информация о ценах, опубликованная в официальных изданиях, в частности органов, уполномоченных в области статистики, ценообразования, а также информация биржевых котировок.
К доходам налогоплательщика в натуральной форме относятся:
- оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика;
- полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе или с частичной оплатой;
Примечание. Использование налогоплательщиком в личных целях служебного автотранспорта и мобильной связи, оплаченной из средств работодателя, является доходом, полученным в натуральной форме, и подлежит обложению НДФЛ в той мере, в которой полученную экономическую выгоду можно оценить.
 
- оплата труда в натуральной форме.
 
Перечень источников дохода является открытым. Специальный перечень доходов, освобождающихся от налогообложения (см. ниже), напротив, сформулирован исчерпывающим образом.
При определении налоговой базы не учитываются доходы, полученные в виде страховых выплат в связи с наступлением соответствующих страховых случаев:
- по договорам обязательного страхования;
- по договорам добровольного страхования жизни в случае выплат, связанных с дожитием застрахованного лица до определенного возраста или срока, либо в случае наступления иного события, если по условиям такого договора страховые взносы уплачиваются налогоплательщиком;
Примечание. Не облагаются налогом суммы страховых выплат, не превышающие сумм внесенных страховых взносов, увеличенных пропорционально средним ставкам рефинансирования за соответствующие годы. При досрочном расторжении договора доход налогоплательщика в виде разности полученной выкупной суммы и внесенных страховых взносов учитывается при определении налоговой базы и подлежит налогообложению у источника выплаты.
 
- по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим возмещение вреда жизни и здоровью и медицинских расходов (за исключением оплаты санаторно-курортных путевок);
- по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенным со страховыми организациями, если такие выплаты осуществляются при наступлении пенсионных оснований в соответствии с законодательством РФ.
Примечание. При досрочном расторжении договора доход налогоплательщика в виде разности полученной выкупной суммы и внесенных страховых взносов учитывается при определении налоговой базы и подлежит налогообложению у источника выплаты.
 
При определении налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования (см. также раздел Пенсии), заключаемым с негосударственными пенсионными фондами, не учитываются:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые организациями и иными работодателями;
- накопительная часть трудовой пенсии;
- суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным физическими лицами с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами в свою пользу;
- суммы пенсионных взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами;
- суммы пенсионных взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным физическими лицами с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами в пользу других лиц.
 
При определении налоговой базы учитываются:
- суммы пенсий физическим лицам, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами;
- суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным физическими лицами с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами в пользу других лиц;
- денежные (выкупные) суммы за вычетом сумм платежей (взносов), внесенных физическим лицом в свою пользу, которые подлежат выплате в соответствии с пенсионными правилами и условиями договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами, в случае досрочного расторжения этих договоров (за исключением случаев их досрочного расторжения по причинам, не зависящим от воли сторон, или перевода выкупной суммы в другой негосударственный пенсионный фонд), а также в случае изменения условий этих договоров в отношении срока их действия.
 
Эти суммы налога подлежат налогообложению у источника выплат.
Суммы платежей (взносов), в отношении которых физическому лицу был предоставлен социальный налоговый вычет (см. ниже - Социальные налоговые вычеты), подлежат налогообложению при выплате денежной (выкупной) суммы (за исключением случаев досрочного расторжения договора по причинам, не зависящим от воли сторон, или перевода денежной (выкупной) суммы в другой негосударственный пенсионный фонд).
Если налогоплательщик представит справку, выданную налоговым органом по его месту жительства, о том, что он либо не получал социального налогового вычета либо получал его, негосударственный пенсионный фонд соответственно не удерживает либо исчисляет сумму налога, подлежащую удержанию.
Страховые выплаты не подлежат налогообложению лишь в случае, если по условиям соответствующего договора добровольного страхования страховые взносы уплачиваются самим налогоплательщиком.
В Российской Федерации установлены следующие пропорциональные ставки налога - 9, 13, 30, 35%.
Ставка 9% применяется к:
- доходам от долевого участия в деятельности организации (дивиденды, проценты),
- процентам по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 г.,
- доходам учредителей доверительного управления ипотечным покрытием, полученным на основании приобретения ипотечных сертификатов участия, выданных управляющим ипотечным покрытием до 1 января 2007 г.
 
Ставка 30% применяется при налогообложении лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ, по всем доходам, полученным от источников в Российской Федерации, за исключением доходов, получаемых:
- в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 15%;
- от осуществления трудовой деятельности по найму у физических лиц на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13%;
Примечание. Уплата налога с 1 июля 2010 г. осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 руб. в месяц. Общая сумма налога исчисляется налогоплательщиком с учетом уплаченных в течение налогового периода фиксированных авансовых платежей. Если сумма уплаченных в течение налогового периода фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную по итогам налогового периода исходя из фактически полученных налогоплательщиком доходов, сумма такого превышения не является суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачету налогоплательщику.
 
- от осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13%.
 
Ставка 35% применяется к доходам в виде:
- стоимости призов, выигрышей, проводимых организаторами конкурсов и других мероприятий, связанных с рекламой, в части превышения 4 000 руб. в год;
- процентных доходов Банка России, действующей в течение периода начисления этих процентов, и 9% годовых по валютным вкладам.
- суммы экономии на процентах при получении налогоплательщиками заемных (кредитных) средств (процент по рублевому кредиту ниже, чем 2/3 ставки рефинансирования, по валютному кредиту - ниже 9% годовых), - в части занижения процентов;
- платы за использование денежных средств членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), а также процентов за использование сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом средств, привлекаемых в форме займов от членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива или ассоциированных членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, в части превышения установленных Налоговым кодексом РФ размеров.
 
Ставка 13% применяется ко всем прочим облагаемым налогом доходам.
 
Общая сумма налога определяется как сумма, полученная в результате сложения сумм налога, рассчитанных по разным ставкам и исчисляется применительно ко всем доходам, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.
Сумма налога рассчитывается в полных рублях (сумма менее 50 коп. отбрасывается, а 50 коп. и более округляются до полного рубля).
Физические лица могут уплачивать налог на доходы как самостоятельно, так и через налоговых агентов (лиц, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ, например, работодателей).
Налоговыми агентами являются:
- российские организации;
- индивидуальные предприниматели;
- нотариусы, занимающиеся частной практикой;
- адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты;
- обособленные подразделения иностранных организаций в РФ,
 
от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы.
 
Налоговые агенты обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удерживаемая сумма налога не может превышать 50% суммы выплаты.
Индивидуальные предприниматели и другие лица, занимающиеся частной практикой, самостоятельно исчисляют суммы налога по своим доходам.
Общая сумма, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.
 
 
2.3 Налоговая декларация и порядок уплаты налога
 
Налоговая декларация - это письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, исчисленной сумме налога и (или) других данных, связанных с исчислением и уплатой налога. Этот документ представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
Налоговая декларация представляется с указанием единого по всем налогам идентификационного номера налогоплательщика. При обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неполноты отражения сведений или ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения, подав уточненную декларацию. Если уточненная декларация подана до истечения срока подачи налоговой декларации, она считается поданной в день подачи заявления. Если уточненная декларация подана после истечения срока подачи налоговой декларации, но до истечения срока уплаты налога и раньше, чем налогоплательщику станет известно об обнаружении неточностей налоговым органом, то налогоплательщик освобождается от ответственности.
Декларации обязаны представить следующие налогоплательщики:
- физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;
- физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности;
- физические лица - налоговые резиденты РФ за исключением российских военнослужащих, проходящих службу за границей, - получающие доходы из источников, находящихся за пределами РФ, - исходя из сумм таких доходов;
- физические лица, получающие выигрыши лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), - исходя из сумм таких выигрышей;
- физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов;
- физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;
- физические лица, получающие доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением дарения между близкими родственниками.
 
Физические лица представляют декларацию в налоговый орган по месту жительства также для получения налоговых вычетов и в иных случаях.
Декларация должна быть представлена не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
От налогоплательщика никто не может требовать включения в налоговую декларацию сведений, не связанных с исчислением и уплатой налогов.
Декларацию можно представить в налоговый орган лично или через своего представителя, можно направить в виде почтового отправления с описью вложения или передать по телекоммуникационным каналам связи. При отправке по почте днем представления декларации считается дата почтовой отправки. При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
Физические лица могут уплачивать налог на доходы как самостоятельно, так и через налоговых агентов - см. выше п. Налоговая база и ставки налога.
 
 
2.4 Налоговые льготы
 
Налоговые льготы при налогообложении физических лиц предоставляются в виде:
- доходов, освобождаемых от обложения налогом (см. ниже);
- налоговых вычетов (уменьшение базы налогообложения на определенную сумму), в том числе:
- стандартных налоговых вычетов;
- социальных налоговых вычетов;
- имущественных налоговых вычетов;
- профессиональных налоговых вычетов;
 
- освобождения от уплаты налога в соответствии с международным договором РФ об устранении двойного налогообложения.
 
Если сумма налоговых вычетов в налоговом периоде (календарный год) окажется больше суммы доходов, подлежащих налогообложению, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13% за этот же налоговый период, то применительно к этому налоговому периоду налоговая база принимается равной нулю. На следующий налоговый период разница не переносится, если иное не предусмотрено нормами Налогового кодекса РФ.
Освобождаются от налогообложения следующие виды доходов физических лиц:
- государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации. К пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам;
Примечание. Освобождены от налогообложения не любые пособия, а лишь имеющие характер возмещения утраты гражданами источника доходов. В связи с этим, например, пособия на санаторно-курортное лечение, выплачиваемые в соответствии с законодательством некоторых субъектов РФ, облагаются НДФЛ, поскольку не направлены на возмещение гражданам утраты источника доходов.
 
- пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, социальные доплаты к пенсиям;
Примечание. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая как государственным, так и муниципальным служащим, является пенсией по государственному пенсионному обеспечению и освобождена от налогообложения.
 
- суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемые правопреемникам умершего застрахованного лица;
- все виды компенсационных выплат, связанных, в частности, с:
- возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, в том числе, например, суммы оплаты дополнительного отпуска, предоставляемого гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, и инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы;
- бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения;
- оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия;
- оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях;
- увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск;
- гибелью военнослужащих или государственных служащих при исполнении ими своих служебных обязанностей;
- возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников;
- исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов);
Примечание. При оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные (не более 700 руб. в день на территории РФ и не более 2 500 руб. в день в заграничной командировке), а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, оплате услуг связи, получению и регистрации служебного заграничного паспорта, получению виз, а также расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.
 
- вознаграждения донорам за сданную кровь, материнское молоко и иную помощь;
- алименты, получаемые налогоплательщиками;
- суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными, иностранными и (или) российскими организациями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
- суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации по перечню премий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, а также в виде премий, присужденных руководителями субъектов РФ за выдающиеся достижения в перечисленных областях;
- суммы единовременных выплат (в том числе материальной помощи) в денежной или натуральной формах:
- налогоплательщикам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством и членам семей лиц, погибших в результате этих обстоятельств, в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью независимо от источника выплаты;
- работодателями членам семьи умершего работника, бывшего работника, вышедшего на пенсию, или работнику, бывшему работнику, вышедшему на пенсию, в связи со смертью члена (членов) его семьи;
- налогоплательщикам в виде гуманитарной помощи (содействия), а также в виде благотворительной помощи, оказываемой зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными организациями (фондами, объединениями);
- налогоплательщикам из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет бюджетных средств;
- налогоплательщикам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации, а также членам семей лиц, погибших в результате террористических актов на территории РФ, независимо от источников выплат;
- работодателями работникам при рождении или усыновлении детей в размере до 50 тыс. руб. на каждого ребенка;
 
- вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам за оказание ими содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, за оказание содействия федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
- суммы полной или частичной компенсации работодателями работникам и (или) членам их семей, а также бывшим работникам, вышедшим на пенсию, стоимости путевок, за исключением туристических, в находящиеся на территории России санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
Примечание. Денежная компенсация муниципальным служащим, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение, не является компенсацией каких-либо затрат налогоплательщика и, соответственно, подлежит налогообложению.
 
- суммы полной или частичной компенсации (как работодателями, так и за счет бюджета) стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
- суммы, уплаченные работодателями за лечение и медицинское обслуживание своих работников, их супругов, их родителей и их детей, суммы, уплаченные общественными организациями инвалидов за лечение и медицинское обслуживание инвалидов при условии наличия документов, подтверждающих фактические расходы на лечение и медицинское обслуживание;
Примечание. Доходы освобождаются от налогообложения при безналичной оплате работодателями и (или) общественными организациями инвалидов медицинским учреждениям расходов на лечение и медицинское обслуживание налогоплательщиков, а также при выдаче наличных денежных средств на эти цели непосредственно налогоплательщику (членам его семьи, родителям) или при зачислении средств, предназначенных на эти цели, на счета налогоплательщиков в учреждениях банков.
 
- стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов;
- суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте, получаемые налогоплательщиками от финансируемых из федерального бюджета государственных учреждений или организаций, направивших их на работу за границу;
- доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи выращенных в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, скота, кроликов, нутрий, птицы, диких животных и птиц (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром или переработанном виде), продукции животноводства, растениеводства, цветоводства и пчеловодства как в натуральном, так и в переработанном виде;
Примечание. Доходы освобождаются от налогообложения при условии представления налогоплательщиком документа, подтверждающего, что продаваемая продукция произведена им на принадлежащем ему или членам его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества.
 
- доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства - в течение 5 лет, считая с года его регистрации;
- доходы, получаемые от реализации для собственных нужд заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других недревесных лесных ресурсов;
- доходы (за исключением оплаты труда наемных работников), получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла;
- доходы от реализации пушнины, мяса диких животных и иной продукции, получаемой физическими лицами при осуществлении любительской и спортивной охоты;
- доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ, с 1 января 2009 г. за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика 3 года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика 3 года и более;
- доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке наследования, за исключением вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов;
- доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев;
Примечание. Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, братьями и сестрами).
 
- некоторые доходы, полученные акционерами от акционерных обществ или других организаций;
- призы в денежной и (или) натуральной формах, полученные спортсменами на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх и других крупных спортивных состязаниях;
- суммы платы за обучение налогоплательщика по основным и дополнительным общеобразовательным и профессиональным образовательным программам, его профессиональную подготовку и переподготовку в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, либо иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус;
- суммы оплаты за инвалидов организациями или индивидуальными предпринимателями технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, а также оплата приобретения и содержания собак-проводников для инвалидов;
- вознаграждения, выплачиваемые за передачу в государственную собственность кладов;
- суммы процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам, а также по облигациям и ценным бумагам органов местного самоуправления;
- доходы, получаемые детьми-сиротами и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на одного члена не превышают прожиточного минимума, от благотворительных фондов и религиозных организаций;
- доходы в виде процентов, получаемые налогоплательщиками (как резидентами, так и нерезидентами) по вкладам в банках, находящихся на территории Российской Федерации, если:
- проценты по рублевым вкладам не превышают действующую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенную на 5 процентных пунктов, в течение периода, за который начислены указанные проценты;
- установленная ставка не превышает 9% годовых по вкладам в иностранной валюте;
- проценты по рублевым вкладам, которые на дату заключения договора либо продления договора были установлены в размере, не превышающем действующую ставку рефинансирования, увеличенную на 5 процентных пунктов, при условии, что в течение периода начисления процентов размер процентов по вкладу не повышался и с момента, когда процентная ставка по рублевому вкладу превысила ставку рефинансирования, увеличенную на 5 процентных пунктов, прошло не более 3 лет;
 
- доходы в виде платы за использование денежных средств членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), процентов за использование сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом средств, привлекаемых в форме займов от членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива или ассоциированных членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (эта льгота действует с 01.01.2011 г.), если:
- эти плата, проценты выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной на 5 процентных пунктов, в течение периода, за который начислены эти плата, проценты;
- проценты, исходя из которых рассчитана сумма платы за использование денежных средств членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), проценты за использование сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом средств, привлекаемых в форме займов от членов этого кооператива или ассоциированных членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, которые на дату заключения договора либо продления договора были установлены в размере, не превышающем действующую ставку рефинансирования ЦБ РФ, увеличенную на 5 процентных пунктов, при условии, что в течение периода начисления процентов размер процентов по договору не повышался и с момента, когда процентная ставка по договору превысила ставку рефинансирования, увеличенную на 5 процентных пунктов, прошло не более 3 лет;
 
- следующие доходы, не превышающие 4 000 руб., полученные за налоговый период:
- стоимость подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей;
- стоимость призов в денежной и натуральной формах, полученных налогоплательщиками на конкурсах и соревнованиях, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти или органов местного самоуправления;
- суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
- возмещение (оплата) работодателями своим работникам, их супругам, родителям и детям, бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту), а также инвалидам стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом, при представлении документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение этих медикаментов;
- стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров (работ, услуг);
- суммы материальной помощи, оказываемой инвалидам общественными организациями инвалидов;
 
- доходы солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, а также лиц, призванных на военные сборы, в виде денежного довольствия, суточных и других сумм, получаемых по месту службы, либо по месту прохождения военных сборов;
- выплаты, производимые профсоюзными комитетами членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей;
Примечание. Выплаты члену профсоюза профсоюзным комитетом за счет иных источников подлежат обложению НДФЛ.
 
- выигрыши по облигациям государственных займов Российской Федерации и суммы, получаемые в погашение этих облигаций.
- помощь (в денежной и натуральной формах), а также подарки, которые получены ветеранами Великой Отечественной войны, инвалидами Великой Отечественной войны, вдовами военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовами умерших инвалидов Великой Отечественной войны и бывшими узниками нацистских концлагерей, тюрем и гетто, а также бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в части, не превышающей 10 000 руб. за налоговый период;
- средства материнского (семейного) капитала;
- суммы, получаемые налогоплательщиками за счет средств бюджета на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по займам (кредитам);
- суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств бюджетов (с 1 января 2008 г.);
- суммы дохода от инвестирования, использованные для приобретения (строительства) жилых помещений участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
- суммы частичной оплаты за счет средств федерального бюджета стоимости нового автотранспортного средства в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию (см. раздел Автомобиль);
- взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений (см. раздел Пенсии);
- взносы работодателя на дополнительное финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме уплаченных взносов, но не более 12 000 руб. в год в расчете на каждого работника, в пользу которого уплачивались взносы;
- доходы в виде жилого помещения, бесплатно предоставленного в собственность военнослужащего на основании решения федерального органа исполнительной власти;
- средства, получаемые родителями (законными представителями) детей, посещающих образовательные учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в этих учреждениях;
- доходы в денежной или натуральной формах в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим 18 лет, обучающимся в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию;
- доходы в натуральной форме, полученные налогоплательщиками, пострадавшими от террористических актов, стихийных бедствий или от других чрезвычайных обстоятельств, в виде оказанных в их интересах услуг по:
- обучению налогоплательщиков по основным и дополнительным общеобразовательным программам;
- содержанию налогоплательщиков в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, либо в иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус, в период такого обучения, по профессиональной подготовке и переподготовке в указанных образовательных учреждениях;
- лечению и медицинскому обслуживанию и услуг санаторно-курортных организаций;
 
- суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемые правопреемникам умершего застрахованного лица (см. раздел Наследование);
- доходы заемщика в виде суммы задолженности по кредитному договору, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям, пеням, погашаемой кредитором-выгодоприобретателем за счет страхового возмещения по заключенным заемщиком договорам страхования на случай смерти или наступления инвалидности заемщика, а также по заключенным заемщиком договорам страхования имущества, являющегося обеспечением обязательств заемщика (залогом), в пределах суммы задолженности заемщика по заемным (кредитным) средствам, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям, пеням.
 
 
2.5 Стандартные налоговые вычеты
 
Многие категории физических лиц имеют право на получение стандартных налоговых вычетов.
Право на получение стандартных налоговых вычетов имеют физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Налоговым кодексом РФ предусмотрены следующие стандартные вычеты:
- ежемесячный вычет в размере 3 000 руб.;
- ежемесячный вычет в размере 500 руб.;
- ежемесячный вычет на детей.
 
В течение налогового периода стандартные налоговые вычеты предоставляются одним из налоговых агентов (работодателей) по выбору налогоплательщика, на основании письменного заявления налогоплательщика и документов, подтверждающих право на такие вычеты.
В случае начала работы налогоплательщика не с первого месяца календарного года налоговые вычеты предоставляются по этому месту работы с учетом дохода, полученного с начала налогового периода по другому месту работы, в котором налогоплательщику предоставлялись налоговые вычеты. Сумма полученного дохода подтверждается справкой о полученных налогоплательщиком доходах, выданной по старому месту работы.
Если в течение налогового периода вычеты не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, то по окончании налогового периода на основании заявления налогоплательщика, налоговой декларации и документов, подтверждающих право на вычеты, налоговый орган должен произвести перерасчет налоговой базы.
Стандартный налоговый вычет не может быть перенесен на следующий налоговый период. Вместе с тем в случаях, когда в течение отдельных месяцев налогового периода сумма стандартных налоговых вычетов окажется больше суммы доходов, облагаемых налогом по ставке 13%, разница между этими суммами переносится на следующие месяцы этого налогового периода. Например, если работник находится в отпуске без сохранения заработка и сохраняет трудовые отношения с работодателем, он имеет право на получение стандартных налоговых вычетов в периоды этого отпуска. Сумма вычетов, накопленная в период отпуска, будет исключена из его налогооблагаемой базы в месяце получения дохода.
Необходимые документы
Физическим лицам, имеющим право на стандартные налоговые вычеты в размере 3 000 руб. или 500 руб., они предоставляются на основании письменного заявления при предъявлении одного из следующих документов:
- справки врачебно-трудовой экспертной комиссии;
- специального удостоверения инвалида;
- удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- книжки Героя Советского Союза или Героя Российской Федерации;
- орденской книжки;
- удостоверения инвалида Великой Отечественной войны;
- удостоверения инвалида;
- специального удостоверения инвалида;
- удостоверения участника Великой Отечественной войны;
- пенсионного удостоверения;
- справки военного комиссариата;
- пенсионного удостоверения, в котором проставлен штамп "вдова (вдовец, мать, отец) погибшего воина" или имеется соответствующая запись, заверенная подписью руководителя учреждения, выдавшего пенсионное удостоверение, и печатью этого учреждения (если указанные лица не являются пенсионерами, льгота предоставляется им на основании письменного заявления и справки о гибели военнослужащего или государственного служащего, выданной соответствующими государственными органами);
- свидетельства о праве на льготы и справки районного военного комиссариата, воинской части, военного учебного заведения, предприятия, учреждения и организации Министерства обороны СССР, Комитета Государственной безопасности СССР, Министерства внутренних дел СССР и соответствующими органами Российской Федерации;
- других документов, выданных уполномоченными органами.
 
При применении стандартных налоговых вычетов следует учитывать следующие правила:
- вычеты в размере 3 000 руб. и 500 руб. применяются независимо от величины дохода;
- налогоплательщикам, имеющим одновременно право на вычеты в размере 3 000 руб. и 500 руб., предоставляется максимальный из соответствующих вычетов;
- налоговый вычет на детей предоставляется независимо от предоставления остальных стандартных налоговых вычетов.
 
Стандартные вычеты в размере 3 000 рублей
Стандартные вычеты в размере 3 000 руб. распространяются на следующие категории налогоплательщиков:
- лиц, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или принимавших участие в ликвидации ее последствий, в том числе военнослужащих и пожарных;
- ставших инвалидами, получившими или перенесшими лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- лиц, непосредственно участвовавших в работах (в том числе военнослужащих) по сборке ядерных зарядов, по сбору и захоронению радиоактивных веществ, в испытаниях ядерного оружия или участвовавших в ликвидации радиационных аварий, происшедших на ядерных установках на военных объектах;
- инвалидов Великой Отечественной войны;
- инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы либо полученных вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также других категорий инвалидов, приравненных к ним по пенсионному обеспечению.
 
Пример
Работающий инвалид Великой Отечественной войны ежемесячно получает заработную плату 8 000 руб. в месяц или 96 000 руб. в год. Этот работник предоставил заявление на стандартный вычет в размере 3 000 руб.
При исчислении налоговой базы ежемесячный доход работника должен уменьшаться на 3 000 руб. в течение всех 12-ти месяцев календарного года.
Общая сумма стандартного вычета, предоставленного за год, составит 36 000 руб. (3 000 руб. х 12 месяцев).
 
Работающий инвалид Великой Отечественной войны ежемесячно получает заработную плату 2 500 руб. и помимо этого дохода в течение календарного года он получил вознаграждение по договору подряда в сумме 6 000 руб.
Им было подано заявление на стандартный вычет в размере 3 000 руб.
При исчислении налоговой базы организацией его доход ежемесячно уменьшается на 2 500 руб. в течение всех 12 месяцев календарного года. Налоговая база в данном случае равна нулю. Общая сумма стандартного вычета, предоставленного этой организацией за год, составляет 30 000 руб. (2 500 руб. х 12 месяцев).
По истечении календарного года работник должен подать в налоговую инспекцию декларацию и заявление на применение неиспользованной суммы стандартного вычета в размере 6 000 руб. Общая сумма стандартного вычета, предоставленного за год в целом, составит 36 000 руб. (3 000 руб. х 12 месяцев).
 
Стандартные вычеты в размере 500 рублей
Стандартный налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков:
- Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, а также лиц, награжденных орденом Славы трех степеней;
- лиц вольнонаемного состава, занимавших штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лиц, находившихся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;
- участников Великой Отечественной войны, боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих и бывших партизан;
- лиц, находившихся в Ленинграде в период его блокады;
- бывших, в том числе несовершеннолетних, узников фашистских концлагерей;
- инвалидов с детства, а также инвалидов I и II групп;
- лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационной нагрузкой в результате работ, связанных с ядерными установками;
- работников лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность по профилю связана с источниками ионизирующих излучений), получивших сверхнормативные дозы радиационного облучения при оказании медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и являющимся источником ионизирующих излучений;
- лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни людей;
- лиц из состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, получивших профессиональные заболевания, связанные с радиационным воздействием на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;
- лиц, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также эвакуированных или выехавших добровольно вследствие этой аварии из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
- лиц, эвакуированных или выехавших добровольно в 1986 г. из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС, или переселенных или выехавших добровольно, из зоны отселения, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
- родителей и супругов военнослужащих (при условии, что они не вступили в новый брак), погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- граждан, уволенных с военной службы или призывавшихся на военные сборы, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия;
- граждан, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти в боевых действиях на территории России, в том числе и при продолжении ими военной службы.
 
Стандартные вычеты на детей
Стандартный налоговый вычет предоставляется налогоплательщикам, на обеспечении которых находятся дети, - родителям или супругам родителей, усыновителям, опекунам или попечителям, приемным родителям и супругам приемных родителей.
Примечание. Невыплата алиментов, предусмотренных соглашением об уплате алиментов, или алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, означает, что ребенок не находится на обеспечении такого родителя.
 
Вычет установлен в размере:
с 1 января по 31 декабря 2011 г. включительно:
- 1 000 руб. - на первого ребенка;
- 1 000 руб. - на второго ребенка;
- 3 000 руб. - на третьего и каждого последующего ребенка;
- 3 000 руб. - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы;
 
с 1 января 2012 г.:
- 1 400 руб. - на первого ребенка;
- 1 400 руб. - на второго ребенка;
- 3 000 руб. - на третьего и каждого последующего ребенка;
- 3 000 руб. - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.
 
Этот налоговый вычет действует до месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода по ставке 13% налоговым агентом, представляющим этот стандартный налоговый вычет, превысил 280 000 руб. Начиная с этого месяца, этот налоговый вычет не применяется.
Одному из родителей (по их выбору), в том числе приемному, предоставлена возможность получить налоговый вычет на ребенка в двойном размере на основании заявления об отказе другого родителя от получения налогового вычета. Если второй родитель не имеет доходов, облагаемых НДФЛ, право на вычет в двойном размере не возникает.
Родители ребенка, признанные таковыми в соответствии с законом, могут как состоять, так и не состоять в браке между собой на дату регистрации рождения ребенка.
Предоставление стандартных вычетов на содержание ребенка (детей), включая учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта, производится независимо от наличия у ребенка (детей) самостоятельных источников дохода и совместного проживания с родителями.
Вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям, приемным родителям (лицо, имеющее ребенка от незарегистрированного брака, единственным родителем не считается) налоговый вычет производится также в двойном размере. Предоставление вычета в двойном размере прекращается с месяца, следующего за месяцем их вступления в новый брак.
 
 
 
2.6 Социальные налоговые вычеты
 
Установлены следующие виды социальных налоговых вычетов:
- при затратах на благотворительность;
- при затратах на обучение;
- при затратах на лечение;
- при выплатах по договору негосударственного пенсионного обеспечения. См. также Пенсии;
- при выплатах дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
 
В качестве получателя благотворительной денежной помощи с точки зрения права на налоговый вычет рассматриваются только организации. К организациям, которым может оказываться благотворительная помощь (пожертвования) относятся:
- организации науки, культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения, частично или полностью финансируемые из средств соответствующих бюджетов;
- физкультурно-спортивные организации, образовательные и дошкольные учреждения - на нужды физического воспитания граждан и содержание спортивных команд;
- религиозные организации - на осуществление уставной деятельности.
 
Благотворительные налоговые вычеты предоставляются в размере фактически произведенных расходов, но не более 25% суммы дохода, полученного в налоговом периоде.
К еще одной разновидности социальных вычетов относятся образовательные налоговые вычеты, предоставляемые налогоплательщику в случае затрат на обучение его самого, его детей или братьев и сестер (родителям, а также братьям и сестрам - за детей в возрасте до 24 лет, опекунам или попечителям - за обучение подопечных в возрасте до 18 лет). Они предоставляются в размере фактически произведенных расходов за обучение, но не более 50 000 руб. за себя или не более 50 000 руб. на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).
Такие налоговые вычеты применяются при выполнении следующих условий:
- налогоплательщик должен представить документы, подтверждающие его расходы на обучение;
- у образовательного учреждения должна быть соответствующая лицензия или иной документ, подтверждающий статус учебного заведения;
- дети (подопечные) должны обучаться по очной форме обучения.
 
К образовательным учреждениям относятся:
- дошкольные (в том числе детские сады);
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- учреждения начального, среднего и высшего профессионального и послевузовского образования;
- учреждения дополнительного образования взрослых;
- специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- учреждения дополнительного образования детей (в том числе курсы иностранных языков);
- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
 
Вычет не применяется, если оплата расходов на обучение производится за счет средств материнского (семейного) капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
Если налогоплательщик получил налоговый вычет в связи с приобретением квартиры (см. ниже) и у него осталась сумма доходов, подлежащих налогообложению (с учетом иных налоговых вычетов), то он вправе получить социальный налоговый вычет по расходам на обучение в пределах оставшейся части подлежащих налогообложению доходов. В противном случае получить социальный налоговый вычет не удастся, поскольку будут отсутствовать доходы, которые могут быть уменьшены.
Необходимые документы
Налогоплательщик-родитель для получения социального налогового вычета в связи с расходами на оплату обучения его ребенка (детей) должен представить следующие документы, подтверждающие фактические расходы за обучение:
- справку (справки) о доходах родителя-налогоплательщика;
- справку об оплате обучения для представления в налоговые органы РФ;
- копию договора с образовательным учреждением, имеющим лицензию на оказание соответствующих образовательных услуг, заключенного между образовательным учреждением и учащимся либо между образовательным учреждением и налогоплательщиком - родителем учащегося дневной формы обучения;
- копии платежных документов, подтверждающие внесение (перечисление) денежных средств образовательному учреждению за обучение ребенка (детей) налогоплательщика. При приеме в кассу образовательного учреждения наличных денежных средств в оплату обучения помимо кассовых чеков должны выписываться приходные кассовые ордера с указанием в них информации о плательщике;
- копию (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) налогоплательщика.
 
Социальный налоговый вычет предоставляется за период обучения, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в процессе обучения.
 
Пример
Гражданин И. в течение года затратил на свое обучение 10 000 руб. За обучение своих детей (сына и дочери) за этот же год он заплатил 40 000 руб., а его супруга - 20 000 руб., вместе - по 30 000 руб. на каждого. Годовой доход И., подлежащий уменьшению на сумму вычетов, составил 50 000 руб. Годовой доход его супруги составил 25 000 руб.
В этих условиях (без учета иных вычетов) И. имеет право на три образовательных вычета: на свое обучение, на обучение сына и обучение дочери.
Поскольку вычеты на обучение детей предоставляются в общей сумме на обоих родителей, то при сдаче налоговой декларации они могут применить их следующим образом.
Налоговая база И. = 0 руб. (50 000 - 10 000 - 30 000 - 10 000).
Налоговая база супруги И. = 5 000 руб. (25 000 - 20 000).
 
Медицинские налоговые вычеты также относятся к разновидности социальных вычетов и предоставляются налогоплательщику в случае осуществления им затрат на оплату услуг по лечению в медицинских учреждениях. См. раздел Медицина и здоровье.
Медицинские вычеты предоставляются следующим образом:
- в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за услуги по лечению, предоставленные ему, его супругу (супруге), родителям и (или) его детям в возрасте до 18 лет медицинскими учреждениями РФ в соответствии с перечнем медицинских услуг, утверждаемым Правительством РФ;
- в размере стоимости медикаментов, назначенных налогоплательщику лечащим врачом, и приобретаемых за счет его собственных средств в соответствии с перечнем лекарственных средств, утверждаемым Правительством РФ.
 
Лекарственные средства, стоимость которых (согласно перечню) можно учитывать при определении суммы социального налогового вычета, должны быть выписаны лечащим врачом на рецептурном бланке (не более двух лекарственных средств на одном бланке). Рецепт выписывается в двух экземплярах, один из которых предъявляется в аптеку для получения лекарства, второй представляется в налоговый орган по месту жительства налогоплательщика. На этом экземпляре лечащий врач (в центре рецептурного бланка) должен поставить штамп "Для налоговых органов Российской Федерации, ИНН налогоплательщика", заверить подписью и своей личной печатью, а также печатью учреждения здравоохранения.
Такой рецепт, письменное заявление, а также товарные и кассовые чеки из аптеки, отпустившей лекарственные средства, пациент должен представить в налоговый орган по месту жительства при подаче налоговой декларации.
При применении медицинского налогового вычета учитываются суммы страховых взносов, уплаченные налогоплательщиком в налоговом периоде по договорам добровольного личного страхования, а также по договорам добровольного страхования супруга (супруги), родителей и (или) своих детей в возрасте до 18 лет. Договор должен быть заключен со страховой организацией, имеющей лицензию, и предусматривать оплату исключительно услуг по лечению.
По дорогостоящим видам лечения в медицинских учреждениях РФ сумма налогового вычета принимается в размере фактически произведенных расходов. Перечень дорогостоящих видов лечения утверждается постановлением Правительства РФ.
Если оплата лечения и приобретенных медикаментов производится работнику за счет средств работодателя, то вычет работнику не предоставляется, а налоговые льготы получает работодатель.
 
Вычет в размере уплаченных взносов предоставляется налогоплательщику, который выплачивает взносы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения только на те суммы расходов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, оплата которых произведена налогоплательщиками начиная с 1 января 2007 года.
Необходимые документы
Вычет предоставляется при подаче налоговой декларации в налоговый орган налогоплательщиком по окончании налогового периода.
Примечание. Если пенсионные взносы удерживались из зарплаты налогоплательщика и перечислялись его работодателем, то соответствующий налоговый вычет может быть также предоставлен налогоплательщику до окончания налогового периода при его обращении к работодателю.
К декларации необходимо приложить документы, подтверждающие фактические расходы по негосударственному пенсионному обеспечению, в частности:
- договор негосударственного пенсионного обеспечения;
- платежные документы, подтверждающие уплату пенсионных взносов налогоплательщиком-вкладчиком;
- документы, подтверждающие родство с физическими лицами, в пользу которых налогоплательщик уплачивал пенсионные взносы.
 
Копии документов необязательно заверять в нотариальном порядке. Заверить документы может сам налогоплательщик, дав расшифровку подписи и указав дату заверения. Подлинники этих документов должны быть предъявлены работнику отдела по работе с налогоплательщиками при подаче налоговой декларации. Наряду с этими документами налогоплательщику необходимо представить копию лицензии негосударственного пенсионного фонда (НПФ), заверенную подписью руководителя и печатью НПФ (копию лицензии представлять не надо, если ссылка на реквизиты лицензии содержится в самом договоре негосударственного пенсионного обеспечения).
Если денежные средства в уплату пенсионных взносов по договору с НПФ перечисляются по заявлению налогоплательщика его работодателем (с расчетного счета работодателя), а работник затем возмещает работодателю расходы за счет заработной платы, тогда вычет может быть предоставлен за тот налоговый период, в котором налогоплательщиком фактически были возмещены произведенные работодателем расходы. Факт возмещения налогоплательщиком денежных средств подтверждается соответствующей справкой, выданной работодателем.
Предельный суммарный размер социальных налоговых вычетов по всем их видам, кроме затрат на благотворительность, составляет 120 тыс. руб. в налоговом периоде. В эту сумму не включаются вычеты при расходах на обучение детей налогоплательщика, предельный размер которых устанавливается отдельно и составляет 50 тыс. руб. Ограничение не касается расходов на дорогостоящее лечение.
В случае наличия у налогоплательщика в одном налоговом периоде расходов на обучение, медицинское лечение, расходов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам добровольного пенсионного страхования налогоплательщик самостоятельно выбирает, какие виды расходов и в каких суммах учитываются в установленных пределах.
Куда обратиться?
Право на получение социальных налоговых вычетов предоставляется налогоплательщику при подаче налоговой декларации в налоговый орган по окончании налогового периода.
Необходимые документы
К декларации прилагаются документы, подтверждающие право на социальные налоговые вычеты:
- подтверждающие суммы полученного дохода и фактически уплаченного налога на доходы физических лиц за отчетный налоговый период;
- подтверждающие направление средств налогоплательщиком на указанные цели;
Примечание. Формой перечисления могут быть только денежные средства. Документом, подтверждающим расходы, будет служить выдаваемая налогоплательщику по его требованию справка организации о произведенных по его заявлению перечислениях в адрес организации с приложением копии платежного поручения на перечисление указанных в справке сумм с отметкой банка об исполнении.
- договоры на оказание услуг;
- иные документы, подтверждающие право налогоплательщика на социальные налоговые вычеты.
 
Перечисление денежных средств может производиться в безналичном порядке на основании письменного заявления налогоплательщика, представляемого в бухгалтерию организации по месту получения дохода, из которого осуществляются перечисления. Если денежные средства перечислены непосредственно налогоплательщиком с его банковского счета, произведенные расходы подтверждаются банковской выпиской о перечислении денежных средств на указанные цели. В случае внесения денежных средств налогоплательщиком наличными суммами в кассу организации, которой оказывается денежная помощь, подтверждающим документом является квитанция к приходному кассовому ордеру с указанием назначения вносимых средств.
 
 
2.7 Имущественные налоговые вычеты
 
Имущественные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщикам при осуществлении им сделок с недвижимостью, продажи другого имущества и операций с ценными бумагами.
Налогоплательщик вправе уменьшить свои доходы на суммы, полученные от продажи (реализации):
- жилых домов, квартир, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в таком имуществе при условии, что имущество находилось в его собственности менее 3 лет - не более 1 000 000 руб.;
- другого имущества, находившегося в его собственности менее 3 лет - не более 250 000 руб.
Примечание. Если продаваемое имущество было в собственности более 3 лет, то все доходы от продажи не подлежат налогообложению.
 
Вместо использования права на получение такого имущественного налогового вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов за исключением реализации налогоплательщиком принадлежащих ему ценных бумаг. При продаже доли (ее части) в уставном капитале организации, при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве (договору инвестирования долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым строительством) налогоплательщик также вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.
Имущественный налоговый вычет предоставляется также на суммы, израсходованные на новое строительство или приобретение жилья и земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории России, а также на выплату процентов по соответствующим кредитам. Размер вычета не может превышать 2 000 000 руб. без учета сумм, направленных на погашение процентов по целевым займам (кредитам). Займы должны быть получены от кредитных и иных организаций РФ и фактически израсходованы налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение жилья и/или земли. При приобретении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, или доли (долей) в них имущественный налоговый вычет предоставляется после получения налогоплательщиком свидетельства о праве собственности на дом.
При приобретении имущества в общую долевую либо общую совместную собственность размер имущественного налогового вычета, исчисленного в соответствии с настоящим подпунктом, распределяется между совладельцами в соответствии с их долей (долями) собственности либо с их письменным заявлением (в случае приобретения жилого дома, квартиры, комнаты в общую совместную собственность). Согласовывая порядок распределения имущественного налогового вычета, каждый из совладельцев (в том числе и тот, который получает вычет в размере 0%) реализует свое право на получение имущественного налогового вычета. Повторное предоставление права на получение этого имущественного налогового вычета не допускается.
Родитель, приобретший за счет собственных средств квартиру в общую долевую собственность со своими несовершеннолетними детьми, имеет право на получение имущественного налогового вычета в соответствии с фактически произведенными им расходами.
Имущественный налоговый вычет не применяется, если оплату расходов производил работодатель или иное лицо, если оплата производилась за счет средств материнского (семейного) капитала, за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также если сделка купли-продажи совершена между взаимозависимыми физическими лицами, например между родителями и детьми..
Куда обратиться?
Имущественный вычет можно получить двумя способами:
- обратившись непосредственно в налоговый орган при подаче налоговой декларации;
- обратившись в налоговый орган через налогового агента.
Вычет может быть предоставлен налогоплательщику на работе до окончания налогового периода, если он обратится к работодателю (налоговому агенту) и при этом налоговый орган подтвердит его право на вычет.
Необходимые документы
Для подтверждения права на вычет налогоплательщик должен представить:
- при строительстве или приобретении жилого дома (в том числе недостроенного) или доли в нем - документы, подтверждающие право собственности на него;
Примечание. При подаче декларации необходимо представить свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество или иной документ, устанавливающий право собственности на квартиру (жилой дом).
- при приобретении квартиры, комнаты, долей в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме - договор о ее (их) приобретении, акт передачи или документы, подтверждающие право собственности;
- при приобретении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома - документы, подтверждающие право собственности на земельный участок и на жилой дом;
- платежные документы, подтверждающие уплату денежных средств (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).
 
В течение 30 дней налоговый орган должен проверить документы и выдать налогоплательщику уведомление или отказать в этом. Уведомление представляется в бухгалтерию по месту работы. Бухгалтерия должна предоставить вычет за период с момента обращения сотрудника.
Если в налоговом периоде имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, его остаток, в отличие от других вычетов, может быть перенесен на следующие годы до полного его использования.
Налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в течение налогового периода только у одного работодателя, которому он представляет соответствующее письменное заявление, а также выданное налоговым органом уведомление.
 
 
2.8 Профессиональные налоговые вычеты
 
Профессиональные налоговые вычеты могут предоставляться:
- физическим лицам, зарегистрированным в качестве предпринимателя без образования юридического лица;
- частным нотариусам и другим лицам, занимающимся частной практикой;
- налогоплательщикам, получающим доход по договорам гражданско-правового характера;
- налогоплательщикам, получающим авторские вознаграждения или вознаграждения за создание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов.
 
Физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей и получающим доходы по договорам гражданско-правового характера и авторские вознаграждения, профессиональный вычет предоставляют налоговые агенты (организации) в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с выполнением этих работ (оказанием услуг).
Куда обратиться?
Для этого они должны представить руководителю организации письменное заявление с просьбой о предоставлении профессионального налогового вычета с приложением документов, подтверждающих расходы, понесенные при выполнении договора.
 
Налогоплательщики, получающие авторские вознаграждения или вознаграждения за создание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов, имеют право на вычет в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов.
Если эти расходы не могут быть подтверждены документально, они принимаются к вычету в размерах от 20 до 40% к сумме начисленного дохода в зависимости от вида деятельности.
 
 
3. Налог на имущество физических лиц
 
3.1 Налогоплательщики, объект, ставки и база налога
 
Плательщиками налога на имущество физических лиц являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства (т.е. любые физические лица), имеющие на территории Российской Федерации в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Если имущество находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении него признается каждое из этих лиц соразмерно его доле в имуществе.
Если имущество находится в общей совместной собственности, то собственники такого имущества будут уплачивать налог в равных долях.
 
Владельцы имущества будут поставлены на учет в налоговом органе:
- по месту жительства - в случае, если место жительства налогоплательщика и место нахождения ему имущества расположены на территории, подведомственной одному налоговому органу;
- по месту жительства и по месту нахождения имущества - в случае, если место жительства и место нахождения имущества находятся на территориях, подведомственным разным налоговым органам.
 
Во всех случаях налоговый орган осуществляет постановку на учет с использованием ИНН, присвоенного по месту жительства налогоплательщика.
Объектом налогообложения является имущество само по себе, а не как источник дохода.
Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:
- жилые дома;
- квартиры, комнаты;
- дачи;
- гаражи;
- иные строения, помещения и сооружения;
- доля в праве общей собственности на перечисленное выше имущество.
 
О жилых помещениях см. раздел Дом (жилище).
О дачах см. раздел Дача (земельный участок).
Ставки налога устанавливают представительные органы местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования имущества и от иных обстоятельств:
 
При стоимости имущества до 300 тыс. руб. ставки налога составляют до 0,1%,
от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. - ставки налога от 0,1 до 0,3%,
свыше 500 тыс. руб. - ставки налога от 0,3 до 2,0%.
 
Налоговой базой для исчисления налога на строения, помещения и сооружения является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определяемая органами технической инвентаризации.
Инвентаризационная стоимость - это восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги.
 
 
3.2 Порядок исчисления и уплаты налога
 
Исчисление налога производится налоговыми органами.
Налог исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.
Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию прав на недвижимое имущество, являющееся объектом налогообложения, обязаны сообщать о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и его владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации имущества.
По заказу органов местного самоуправления работы по оценке объектов обложения налогом производят местные бюро технической инвентаризации (БТИ), которые, при необходимости, привлекают на договорной основе страховые, проектные, строительные и иные организации.
Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы технической инвентаризации, осуществляющие оценку строений, помещений и сооружений, обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов на имущество физических лиц по состоянию на 1 января.
Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в 5 лет.
Не оцениваются для целей налогообложения строения, помещения и сооружения:
- строящиеся;
- самовольно возведенные;
- признанные не пригодными для дальнейшей эксплуатации;
- бесхозяйные;
- назначение которых не определено.
 
Порядок уплаты налога
По новым строениям, помещениям и сооружениям налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением или приобретением.
В случае уничтожения, полного разрушения строения, помещения, сооружения взимание налога прекращается начиная с месяца, в котором они были уничтожены или полностью разрушены.
При переходе права собственности на строение, помещение, сооружение от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на это имущество, а новым собственником - начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности.
За строения, помещения и сооружения, перешедшие по наследству, налог уплачивается наследником с момента (времени) открытия наследства. Моментом (временем) открытия наследства, является день смерти наследодателя, а при объявлении наследодателя умершим - день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другое лицо, имеющее право на паенакопления, уплачивает налог на строения, помещения и сооружения с месяца, в котором был полностью внесен паевой взнос, а по новым строениям, помещениям и сооружениям - с начала года, следующего за их возведением и сдачей в эксплуатацию.
 
1. Физическое лицо является членом жилищно-строительного кооператива. Дом недостроен, паевой взнос за квартиру физическим лицом выплачен полностью. Налог со строений будет исчисляться со следующего года после принятия дома в эксплуатацию.
2. Физическое лицо является членом гаражно-строительного кооператива. Гаражный бокс построен, сдан в эксплуатацию, пай гражданином выплачен полностью, но он по каким-то причинам не занимает гараж. Налог будет исчисляться со следующего года после принятия ГСК в эксплуатацию.
3. Физическое лицо является членом жилищно-строительного кооператива. Дом был сдан в эксплуатацию в 1994 г., пай гражданин полностью выплатил в мае 1999 г. В таком случае налог будет исчисляться с мая 1999 года.
 
Налоговый орган по месту нахождения имущества направляет в налоговый орган по месту жительства налогоплательщика документы, содержащие сведения, на основании которых налогоплательщику направляется налоговое уведомление.
Налоговое уведомление передается физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанное лицо уклоняется от получения налогового уведомления, налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.
С 2011 г. уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
При неуплате налога в срок налогоплательщику должно направляться требование об уплате налога. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за 3 предыдущих года.
Пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускается не более чем за 3 предыдущих года.
 
 
3.3 Налоговые льготы
 
При общей собственности режим собственности должен быть указан в правоустанавливающих документах. Налогоплательщиками признаются лица, указанные в свидетельстве о регистрации права собственности. Если, например, право на налоговые льготы имеет один из супругов, а имущество зарегистрировано на другого, льгота применяться не может.
От уплаты налогов на имущество физических лиц освобождены следующие категории граждан:
- Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней;
- инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;
- участники гражданской и Великой Отечественной войн, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан;
- лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, органов внутренних дел и государственной безопасности в период Великой Отечественной войны;
- лица, имеющие право на получение социальной поддержки в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более;
- лица, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
- члены семей военнослужащих, потерявших кормильца;
- пенсионеры;
- граждане, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия;
- родители и супруги (если они не вступили в повторный брак) военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.
 
Налог не уплачивается также:
- со специально оборудованных сооружений, строений, помещений (включая жилье), принадлежащих деятелям культуры, искусства и народным мастерам на праве собственности и используемых исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также с жилой площади, используемой для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек и других организаций культуры, на период такого их использования;
- с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 кв. метров и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 кв. метров.
 
Органы местного самоуправления имеют право устанавливать дополнительные льготы.
Если в течение года у плательщика налога возникает право на льготу, он освобождается от платежей, начиная с месяца, в котором возникло это право.
Граждане, имеющие право на льготы, должны самостоятельно подтвердить это право необходимыми документами.
 
 
4. Земельный налог
 
4.1 Налогоплательщики, база и ставки налога
 
Этот налог относится к местным, т.е. устанавливается Налоговым кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципальных образований, а также городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Объектами налогообложения по нему считаются земельные участки, расположенные на территориях муниципальных образований (или Москвы и Санкт-Петербурга), за исключением изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Местные власти имеют право устанавливать для владельцев земельных участков порядок и сроки уплаты налога, размеры налоговых ставок (в пределах, заданных Налоговым кодексом РФ), дополнительные налоговые льготы.
Налоговым периодом по земельному налогу является календарный год.
Обязанность платить земельный налог относится, прежде всего, к собственникам земельных участков, например дачных или садоводческих, а также участков под индивидуальными строениями - жилыми домами, гаражами и др. Размер налога зависит от стоимости земельного участка. Плательщиками земельного налога являются не только собственники земли, но и те граждане, которые владеют участками на правах постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
Не берется этот налог с тех граждан или организаций, которые используют участки на праве безвозмездного срочного пользования или по договору аренды.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом (см. раздел Дом - Управление многоквартирным домом, а также раздел Дача - Застройка земельных участков) и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в доме. С момента формирования земельного участка и присвоения ему кадастрового номера плательщиками земельного налога являются собственники помещений многоквартирного дома пропорционально их долям собственности.
Если многоквартирный дом полностью принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, соответствующий земельный участок не подлежит обложению земельным налогом.
Если на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, расположен многоквартирный дом, находящийся в собственности муниципального образования и в частной собственности граждан и юридических лиц, земельный налог уплачивается гражданами и юридическими лицами, пропорционально их долям в общей долевой собственности.
Налоговой базой по состоянию на 1 января года, для которого исчисляется налог. О государственном земельном кадастре и кадастровой стоимости земель см. раздел Дача (земельный участок).
Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра.
Налогоплательщикам-гражданам (в том числе индивидуальным предпринимателям по участкам, не используемым в предпринимательской деятельности) базу рассчитывают налоговые органы. Сведения для ее определения предоставляют службы государственного земельного кадастра, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы муниципальных образований.
Территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляют сведения о кадастровой стоимости земельных участков (в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения) по письменному заявлению владельца участка. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Если определена рыночная стоимость и доводится до сведения налогоплательщиков не позднее 1 марта отчетного года.
По земельному участку, находящемуся в общей собственности, налоговая база рассчитывается:
- при общей долевой собственности - пропорционально долям;
- при общей совместной собственности - в равных долях.
 
Так, если жилой дом с частью земельного участка, занятой этим домом и необходимой для его использования, находится в собственности нескольких хозяев, то налоговая база для каждого из них определяется пропорционально его доле в общей собственности.
Налоговые ставки устанавливаются представительными органами муниципальных образований (Москвы, Санкт-Петербурга) и не могут превышать:
- 0,3% от кадастровой стоимости для земельных участков:
- занятых жилищным фондом и объектами инфраструктуры ЖКХ или предоставленных для жилищного строительства;
- сельскохозяйственного назначения или предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства или дачного хозяйства;
 
- 1,5% - в отношении других земельных участков.
 
Местные власти могут устанавливать дифференцированные налоговые ставки для различных категорий земель:
- автостоянками для долговременного хранения индивидуального автотранспорта и многоэтажными гаражами-стоянками;
- жилищным фондом (или предназначенных для строительства) и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
 
В Санкт-Петербурге для аналогичных участков ставка налога составляет 0,042%.
 
 
4.2 Льготы по земельному налогу
 
Налоговая база уменьшается на 10 000 руб. на одного налогоплательщика на один земельный участок на территории одного образования:
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы;
- инвалидам, имеющим I группу инвалидности, а также имеющим II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 г.;
- инвалидам с детства;
- ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также ветеранам и инвалидам боевых действий;
- инвалидам и другим пострадавшим от лучевого воздействия в результате Чернобыльской аварии и других аварий.
 
Освобождены от уплаты земельного налога товарищества собственников жилья (см. раздел Дом - Товарищество собственников жилья).
Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут устанавливаться дополнительные налоговые льготы.
Так, в Москве налоговая база для перечисленных выше категорий граждан, а также для одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье уменьшается дополнительно на 1 000 000 руб. Герои СССР, герои РФ, герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР", проживающие в Москве, не платят земельный налог в отношении одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении.
Если размер не облагаемой налогом суммы превышает размер налоговой базы, определенной в отношении земельного участка, налоговая база принимается равной нулю.
В Санкт-Петербурге льготники, к которым, помимо перечисленных, отнесены также пенсионеры (в отношении земельного участка, не превышающего 25 соток), военнослужащие в отставке и члены семей, потерявших кормильца, полностью освобождены от уплаты земельного налога.
Необходимые документы
Для получения льготы необходимо представить подтверждающие документы в налоговый орган по месту нахождения земельного участка. Порядок и сроки представления таких документов устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов Москвы и Санкт-Петербурга).
 
Если местное законодательство предусматривает льготы для определенных категорий граждан, размер и порядок предоставления этих льгот не может зависеть от того, где зарегистрирован налогоплательщик по месту жительства.
Не облагаются налогом земельные участки граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также общин таких народов - используемые для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов. Освобождены от налогообложения и некоторые организации: религиозные, организации инвалидов и другие.
 
 
4.3 Порядок уплаты земельного налога
 
После того, как местные власти на основании налоговой ставки и базы по налогу определят размер налога для земельного участка, они должны прислать налогоплательщику налоговое уведомление исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Для участков, приобретенных в целях строительства, предусмотрены повышающие коэффициенты - см. ниже.
В течение налогового периода (года) могут быть предусмотрены один или два авансовых платежа, размер которых не может превышать соответственно половины или трети налоговой ставки.
Если земельным участком гражданин владел лишь несколько месяцев налогового периода, то земельный налог определяется с учетом коэффициента, равного отношению числа полных месяцев владения участком к 12.
По земельному участку, перешедшего к физическому лицу по наследству, налог исчисляется, начиная с месяца открытия наследства.
Порядок и сроки уплаты налога определяют органы местного самоуправления (Москвы и Санкт-Петербурга). С 2011 г. срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Местные власти должны привести свои акты в соответствие с этим порядком.
Налоги за 2010 г. уплачиваются в ранее установленные сроки.
В целях стимуляции своевременного завершения строительства жилых объектов установлены особые правила налогообложения земельных участков под ними.
В отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами после 1 января 2005 г. на условиях осуществления на них жилищного строительства (об аналогичной норме для индивидуального жилищного строительства см. ниже) исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. В случае завершения такого жилищного строительства и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости до истечения трехлетнего срока сумма налога, уплаченного в течение периода проектирования и строительства сверх суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента 1, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику. Если строительство не завершено в трехлетний срок, коэффициент увеличивается до 4 в течение периода строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
Для земельных участков, приобретенных после 1 января 2005 г. физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, повышающий коэффициент 2 будет применяться по истечении 10 лет с даты государственной регистрации прав на эти земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
 
 
5. Транспортный налог
 
5.1 Налогоплательщики и налоговая база
 
Транспортный налог относится к региональным налогам. Он устанавливается Налоговым кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации. Субъекты РФ устанавливают ставки налога в пределах, заданных НК РФ, сроки и порядок уплаты налога, а также могут предусматривать льготы.
Налоговым периодом признается календарный год.
Налог обязаны платить лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (ТС), признаваемые объектом налогообложения - автомобили, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, яхты, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства. О регистрации транспортных средств см. раздел Автомобиль и другие транспортные средства - главу Регистрация машины и техосмотр, а также главу Маломерные суда - Государственная регистрация маломерных судов.
Не являются объектом налогообложения:
- весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил;
- легковые автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, а также легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;
- транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом;
- некоторые другие транспортные средства.
 
Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением реактивных воздушных), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Для некоторых водных и воздушных ТС база определяется как единица транспортного средства.
 
 
5.2 Ставки налога
 
Налоговые ставки устанавливают субъекты РФ в соответствии с базовыми размерами, установленными Налоговым кодексом РФ. Ставки налога не могут отличаться более чем в 10 раз в ту или иную сторону от базовых. У этого ограничения есть одно исключение. В отношении легковых машин с мощностью двигателя до 150 л. с. включительно субъектам Российской Федерации разрешается устанавливать пониженные ставки вплоть до нулевых.
Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.
 
 
5.3 Льготы
 
Льготы по транспортному налогу устанавливаются законодательством субъектов РФ.
В Москве от уплаты налога за одно зарегистрированное на них транспортное средство с 2009 г. освобождаются:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней;
- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
- ветераны и инвалиды боевых действий;
- инвалиды I и II групп;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида;
- владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 70 лошадиных сил;
- один из родителей (усыновителей) в многодетной семье;
- "чернобыльцы" и ряд других категорий лиц, пострадавших от воздействия радиации.
 
На водные и воздушные транспортные средства, снегоходы и мотосани льготы не распространяются.
 
В Санкт-Петербурге от уплаты налога освобождены:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы;
- полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
- инвалиды I и II группы;
- "чернобыльцы" и другие граждане, пострадавшие от воздействия радиации;
- родители (опекуны, попечители) детей-инвалидов.
 
Освобождение от налога распространяется на одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан одной из указанных категорий, при условии, что это транспортное средство имеет мощность двигателя до 100 лошадиных сил включительно (катер, моторная лодка или другое водное транспортное средство, за исключением яхт и других парусно-моторных судов и гидроциклов, - с мощностью двигателя до 30 л. с.) или со дня его выпуска прошло более 15 лет.
Освобождаются от уплаты налога также владельцы выпущенных не позже 1990 г. отечественных (СССР) мотоциклов, мотороллеров или легковых автомобилей с мощностью двигателя не более 80 л. с.
Пенсионеры, зарегистрированные по месту жительства в Санкт-Петербурге, уплачивают налог на зарегистрированное на них транспортное средство в размере 70% от установленной ставки при условии, что это транспортное средство - легковой автомобиль отечественного производства (РФ, СССР до 1991 года) с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно. Эта льгота предоставляется на одно транспортное средство.
 
 
5.4 Порядок уплаты
 
Сумма налога, подлежащая уплате, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится исходя из отношения числа полных месяцев, в течение которых это транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к 12.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, сообщают в налоговые органы о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.
Физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
С 2011 г. срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Региональные власти должны привести свои акты в соответствие с этим порядком.
Налоги за 2010 г. уплачиваются в ранее установленные сроки.
 
 
6. Образцы документов
 
Примерная форма заявления на имущественный налоговый вычет (в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство или приобретение жилого дома (в том числе не оконченного строительством или доли (долей) в нем, квартире, комнате, доле (долям) в них или праву на квартиру, комнату в строящемся доме)
Примерная форма заявления на имущественный налоговый вычет (в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство или приобретение жилого дома (в том числе не оконченного строительством или доли (долей) в нем, квартире, комнате, доле (долям) в них или праву на квартиру, комнату в строящемся доме, а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций Российской Федерации)
Примерная форма заявления на имущественный налоговый вычет (в сумме, использованной на приобретение квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций Российской Федерации)
Примерная форма заявления на имущественный налоговый вычет (в сумме, использованной на приобретение квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме)
Примерная форма заявления на имущественный налоговый вычет (в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, а также в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества)
Примерная форма заявления пенсионера о предоставлении льготы по налогу на имущество
Примерная форма заявления о предоставлении стандартного налогового вычета на ребенка
Примерная форма заявления о предоставлении стандартного налогового вычета работнику
Примерная форма заявления на предоставление удвоенного стандартного налогового вычета на ребенка
Примерная форма заявления о предоставлении супругу родителя (приемного родителя) стандартного налогового вычета на ребенка
Примерная форма заявления о предоставлении приемному родителю стандартного налогового вычета на ребенка
Примерная форма заявления о предоставлении опекуну (попечителю) стандартного налогового вычета на ребенка
Примерная форма заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета
Примерная форма заявления на уменьшение облагаемого налогом дохода на сумму расходов на содержание детей и иждивенцев